秦皇岛冰雪体育旅游资源开发的可行性研究

岳志荣　王海军　董立叔

摘要：为了探索秦皇岛冬季旅游的发展问题，对秦皇岛所具备的以及潜在的资源优势进行综合分析，研究表明，秦皇岛开发冰雪体育旅游资源是解决冬季旅游淡季的现实可行的途径。同时，根据当前国内外冰雪体育旅游资源开发研究现状，以及存在的冰雪旅游产品数量少、配套设施水平较低、服务水平参差不齐、服务质量较差、缺少政府规划与管理等问题，并结合秦皇岛自身特点，提出创新理念、合理规划、整体布局、开发特色项目，打造品牌、多元化与科学化的营销手段等针对秦皇岛冰雪体育旅游资源开发的可行性策略。

关键词：秦皇岛；冰雪体育旅游；资源；开发

中图分类号：11G80-05211文献标识码：11A11文章编号：111002ˉ3488（2011）05ˉ0084ˉ04

秦皇岛地处河北省东北部，旅游资源非常丰富，旅游业已成为秦皇岛经济增长的主要产业。但因受到季节和条件等因素的影响与制约，秦皇岛旅游业呈现了极强的季节性，夏季游人如织，冬季门可罗雀，发展严重不平衡，致使冬季旅游从业人员、旅游服务设施等处于相对闲置状态，无形中造成了严重的资源浪费，直接影响着秦皇岛旅游业的全面发展，以及经济的快速增长。因此，如何发展秦皇岛冬季冰雪旅游业，开发冬季旅游项目，成为秦皇岛旅游业所亟待解决的重要问题。

进入21世纪，冰雪体育旅游在国内迅猛发展，也受到了越来越多人的关注和青睐。以东北三省为首，北京、新疆、内蒙古、四川、湖南等全国27个城市相继开展了对冰雪体育旅游资源市场的开发和利用[1]，并取得了一定的成效，尤其是近几年更是掀起了一股冰雪体育旅游热潮，带来了非常可观的经济效益，冰雪体育旅游也正逐渐成为我国经济发展的重要组成部分和新的增长点[2]。开发秦皇岛冰雪体育旅游资源项目，利用秦皇岛冬季较长，地质地貌特征具有一定的冰雪积聚期的特点，发挥秦皇岛丰厚的旅游资源优势，适应当前国内冰雪旅游的发展趋势，对于解决秦皇岛冬季旅游淡季的问题，促进秦皇岛经济发展具有重要的价值和现实意义。

1秦皇岛冰雪体育旅游资源的优势

1.1地理位置优越，交通发达便利

秦皇岛南临渤海、北依燕山，地处华北与东北咽喉地带，位于我国环渤海经济圈中心地带和沿海开放前沿，与京津相伴，人脉相通。秦皇岛交通便捷，通讯发达，秦沈、京哈、京秦、大秦四大铁路干线交汇于此，102、205国道和京沈高速公路穿境而过；民航、海运连接多个国内主要城市以及近邻国家。秦皇岛港目前是世界上最大能源输出港，是国内货物吞吐量仅次于上海的第二大港，与世界130个国家和地区有贸易往来，每年因此吸引了大量的商务、观光、考察的游客。秦皇岛已成为了陆、海、空三位一体的交通便捷之所，这一极为发达便利的旅游交通运输条件，使秦皇岛也成为了河北省重要旅游接待地。这些为秦皇岛开发冰雪体育旅游资源提供了重要的条件优势。

第6期11岳志荣，等：秦皇岛冰雪体育旅游资源开发的可行性研究11851.2地质地貌特征优势

秦皇岛位于燕山山脉东段，丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低，形成了北部山区——低山丘陵区——山间盆地——冲积平原区——沿海区，因此使秦皇岛具有了山地、丘陵、平原、海域等多种地貌类型，这使秦皇岛既可以建成适合专业性冰雪运动的高山滑雪地带，也可以建设适合旅游者滑雪娱乐的低山地带，还有建立大型滑雪、溜冰场的丘陵台地。特别是秦皇岛山地，分布于抚宁县、卢龙县北部和青龙满族自治县全境，总面积达4 537 km2，海拔高度多在200～1 000 m[3]，其中海拔在1 000 m以上的山地有4座，其气候类型在一定程度上与寒温带具有相似的特点，冬季寒冷漫长，结冰期可达到3、4个月，这样的地貌特征为秦皇岛冰雪旅游的开发提供了优越的自然地理条件。

1.3丰富的旅游资源优势

秦皇岛旅游资源非常丰富，不仅拥有悠久的历史文化，而且自然、人文、社会资源丰富多彩，具有多样性、集中性和独有性的特点，资源集中了山、河、海、关、城、湖、温泉、湿地等多种资源类型[4]。这里的气候、水文、地质、地貌、生物等条件为秦皇岛旅游业提供了得天独厚的旅游资源优势。世界著名的北戴河避暑旅游胜地、沙细滩缓的昌黎“黄金海岸”、以奇丽景色闻名的“人工湖泊”天马湖、燕塞湖等自然资源；万里长城的起点老龙头、“天下第一关”、姜女庙等人文景观资源，每年都吸引了成千上万的海内外游客来此观光旅游度假。秦皇岛富饶的物产资源也已享誉中外，水果和海鲜丰富，京东板栗、石门核桃、胜利苹果、对虾、虾蛄、海蟹等都成为了旅游者青睐的购买品。秦皇岛的气候宜人，这里空气中对人体有益的负氧离子含量高达7 000个/cm2以上，为国内其他城市的数十倍。秦皇岛开展旅游业起步较早，素有“京津后花园”之称，经过多年的建设、发展，旅游从业人员的素质、旅游服务以及基础设施建设相对比较完善，是国家首批优秀旅游城市之一。总之，作为国内重要的旅游目的地，秦皇岛量丰质优的旅游资源为秦皇岛冰雪旅游的开发提供了优势条件和基础，多年来吸引了大量的国内外旅游者来此观光旅游，这将为秦皇岛冰雪体育旅游市场提供大量现有的和潜在的客源基础。

1.4有力的政策支持

2008年《河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见》中提出，要“重點推动秦皇岛、承德两市创建成为全国最佳旅游目的地城市，秦皇岛的北戴河、卢龙创建成为旅游强县。”2009年，按照河北省委、河北省政府提出的“秦皇岛要坚定不移地把旅游业作为立市的战略产业来抓”的宏观规划，秦皇岛市通过了《关于实施立市战略加快旅游产业发展的决定》，全市旅游市场全面复苏，各项旅游指标实现历史最好水平[5]。据统计[6]，2009年共接待国内游客1 638.4万人次，比上年增长33.6%；接待海外游客22.4万人次，比上年增长19.7%；实现旅游总收入96.06亿元，比上年增长32.0%。2010年共接待国内游客1 860.45万人次，同比增长13.6%；接待海外游客24.23万人次，同比增长8.1%；实现旅游总收入147.38亿元，同比增长16%。2011年河北沿海经济带建设已上升为国家战略，为秦皇岛经济社会发展提供了重要的战略机遇，这些政策也将为秦皇岛的冰雪体育旅游资源的开发创造新的契机。

2秦皇岛冰雪体育旅游的现状及存在的问题

由于冰雪体育旅游在国内的热销，冰雪体育旅游在秦皇岛也开始悄然兴起。但是就目前而言，秦皇岛的冰雪体育旅游正处在初级的起步阶段，并存在诸多问题。首先，秦皇岛目前冰雪体育旅游产品的开发处在初始阶段，冰雪旅游产品数量少而且比较单一，只有3个具有一定规模且功能相似的室外滑雪场，配套设施水平也比较低，缺乏一流的旅游、娱乐设施。对冰雪体育旅游资源的开发缺乏认识，只停留在追求阶段性经济利益的认识上。其次，秦皇岛冰雪旅游的服务水平参差不齐、各自为政，在服务观念、服务质量方面均与国内冰雪体育旅游业发展较为成熟的地区存在较大差距。冰雪旅游的服务人员素质不高，专业人员较少，缺少冰雪运动的安全保障意识以及更完善的保护措施。第三，秦皇岛目前的冰雪旅游业参与更多的是个人的商业投入与运作，缺少政府对冰雪体育旅游有效、有序的开发、整合与管理，出现了盲目建设、盲目开发的现象，造成了冰雪旅游产品的同质化、雷同化。以上这些都将阻碍秦皇岛冰雪体育旅游产业的发展。

8611冰雪运动11第33卷3秦皇岛开发冰雪体育旅游资源的构想

3.1以经济、生态、文化三位一体的冰雪体育旅游资源开发为理念

冰雪资源不仅属于自然资源，而且是一种人文旅游资源，具有很强的文化内涵，具体包括冰雪艺术、建筑、服饰、饮食、娱乐休闲以及冰雪科技文化等方面[7]。近年来，冰雪体育旅游在国内外旅游业中正逐渐被作为重点来发展，竞争也日趋激烈，但普遍存在开发产品同质化、结构雷同化的特点。特别是国内冰雪体育旅游业，绝大部分都属于浅层次、低水平开发经营，科技含量低，文化内涵不突出，没有形成自己独有的特点和品牌。开发秦皇岛冰雪体育旅游资源，不仅要注重经济效益，以冰雪体育旅游为依托，开发不同形式的经济活动。而且为了实现冰雪资源开发的可持续性发展，避免对生态和社会文化造成破坏，保证冰雪体育旅游长期发展，必须维护生态资源的完整性，保护生态环境。如在景区设计方面注重保持生态的原始性，避免重复建设等。同时，文化是旅游业发展的灵魂和动力，旅游业最终的取胜点就取决于所具有的文化含量[8]。因此，秦皇岛冰雪体育旅游资源的开发，势必与秦皇岛悠久的历史文化、地域文化相结合，充分挖掘秦皇岛的秦文化、长城文化、孤竹文化、商贸文化等文化资源[9]，使秦皇岛冰雪体育旅游具有丰富的文化内涵，形成具有自身文化特色的冰雪体育旅游产业体系。

3.2合理规划，整体布局

开发秦皇岛冰雪体育旅游资源，应加强政府的宏观指导作用，避免随意开发建设，造成资源的浪费以及破坏资源开发的整体性和可持续性。在冰雪旅游景区、场所建设、旅游资源系统等方面的开发，政府应科学规划，合理统筹，构建旅游资源区域体系，促进区域联动发展。在对现有的旅游基础设施和资源进行整合的基础上，进行合理布局，做到以冰雪旅游客源市場为导向，以冰雪体育旅游目的规划为主体，在进行调查和研究的基础上，开发多主体、多层次、多目标、多时段的冰雪体育旅游体系[10]。制定出全面的、可操作的冰雪体育旅游开发与发展细则以及战略部署，实现秦皇岛冰雪体育旅游的经济效益、社会效益、生态效益的全面可持续发展。

3.3开发特色冰雪旅游项目，打造冰雪体育旅游品牌

冰雪体育旅游集观光、休闲、健身、娱乐于一体，正适应了现代人追求身心健康的需求。但是国内目前冰雪旅游项目开发均比较单一，已很难满足旅游者的需求。因此，设计开发冰雪体育旅游项目，是秦皇岛冰雪体育旅游开发的一个关键环节。首先，要认识到冰雪体育旅游的开发应具有很强的产业关联性和依托性，在进行秦皇岛冰雪体育旅游开发时，充分发挥秦皇岛的区域优势、资源优势等，结合秦皇岛文化、体育等方面的独特性，如开发雪地足球项目品牌[11]，让旅客在雪地上体验足球的另一种魅力，塑造具有独特的产品、独特品牌、独特氛围的秦皇岛冰雪旅游的独特形象[12]。其次，开发冰雪旅游项目更要关注旅游者体验的质量、满意度和安全性，使秦皇岛的冰雪旅游不仅具有极强的观赏性和参与性，充分调动旅游者的兴致，满足旅游者追求个性旅游需求，而且让旅游者对秦皇岛的冰雪旅游获得一种新的体验，满足身心娱乐的同时获得更深一层的精神享受，打造冰雪观光游、冰雪体验游、娱乐休闲游以及文化熏陶游等于一体的综合冰雪体育旅游品牌[13]，从而增强秦皇岛冰雪旅游的吸引力，进而刺激消费。

3.4营销手段的多样化与科学化

首先，通过扎实的市场调查，从中发现市场变化并预测需求发展趋势，避免盲目建设和盲目推销。通过不断提高市场销售知识进行科学合理的游客细分与选择，预测冰雪旅游市场发展潜力[14]，同时在销售过程中对于旅客不但要销售冰雪旅游产品项目，更要销售其优质的服务。

其次，在做市场宣传时，要注重在推销过程中，应赋予秦皇岛冰雪体育旅游更多的因素，如秦皇岛的历史文化因素、体育文化因素、激情体验因素等，突出秦皇岛冰雪体育旅游产品的独特魅力，让旅客不仅体验到冰雪带来的刺激，也能让其在冰雪体育旅游过程中陶冶情操、娱乐身心。

第三，为所有游客提供具体而细致的秦皇岛冰雪体育旅游的产品信息，通过电视、广播、网络以及举办多种旅游盛会等各种宣传渠道和手段，让经常性的旅游者以及潜在的旅游者获得秦皇岛冰雪体育旅游的相关信息，引发广大旅游爱好者的关注，同时引起旅游者对秦皇岛冰雪体育旅游的极大兴趣，这将为秦皇冰雪体育旅游开拓广阔的市场空间和客源流量。

3.5加强与国内外发展比较成熟的冰雪体育旅游界的合作

开发秦皇岛冰雪体育旅游资源，在以自身特点为基础的前提下，从冰雪体育旅游项目的规划、设计专业人才的引进，到引资开发建设，从开发冰雪体育旅游的设备、器具等配套设施，到学习推广先进的开发管理经验[15]，以及构建优质的服务体系等，均要与国内外现已发展成熟的冰雪体育旅游界进行合作学习，避免盲目跟风与盲目建设，以免造成资源的破坏与浪费。