浅谈行政事业单位固定资产的管理

浙江省绍兴市公路管理处 任承新

一、行政事业单位固定资产管理的意义

（一）有利于降低事业单位各项活动的运行成本，提高资源利用率

现阶段，我国的行政事业单位在加强固定资产投资管理中还存在一些问题，例如，资源浪费、使用效率低等等。通过对固定资产的科学管理，利用正确的方法对行政事业单位固定资产的资产安全性及完整性展开维护，不仅可以提高资产的使用效率、安全性和完整性，还可以促使事业单位在展开各项生产管理活动中正确有效地对资源展开调配，全面发挥出固定资产的使用价值和使用效益，减少资产的闲置浪费。

（二）有利于深化事业单位机构改革，保护固定资产

目前，我国的行政事业单位正在展开体制改革，其中一个基本点就是关于事业单位内部的经营性单位一定要和非经营性单位分离过程中非经营性资产转化为经营性资产的问题，处理好事业单位体制改革中资产转化问题对于事业单位的机构改革将有着十分重要的意义。通过提高事业单位固定资产的管理效率促进事业单位内部资产管理工作走向规范化、科学化，不仅有利于提高事业单位的机构改革速度，还能科学有效地保护事业单位固定资产。

（三）有利于构建节约型社会，促进可持续发展

由于我国在事业单位固定资产的管理方面基础较差，部分事业单位在固定资产的管理方面存在很大不足和漏洞，造成了资源的过度浪费和使用效率等问题。从长远看，这些问题不仅影响了事业单位的可持续健康发展，还严重制约了我国节约型社会的构建。通过降低事业各项生产管理的运行成本，宣传强化节约意识，从根本上杜绝资产浪费，对于我国构建节约型社会，促进我国事业单位和社会的可持续发展有着非常深远的意义。

二、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）人为因素方面

管理意识淡薄，固定资产在事业单位资产总量中约占大部分。本应作为管理重点,遗憾的是许多单位不把固定资产管理放在与流动资产管理同等重要的位置上,重财务收支,轻固定资产管理。

部门人员之间分工、责任不明确，管理出现脱节状况。各个管理部门之间的连接及制约关系不清楚，出现问题互相推卸责任。

（二）账务处理方面

固定资产不及时入账。例如有的单位建筑的办公楼早已竣工，但未列入决算，“敞口”不及时入账；单位公车私落，一部分是以其他单位的名义落户，在本单位的固定资产帐中体现不出来。这些都导致固定资产的账实严重不符。

资产的计量不够准确。例如办公用品的登记，由于办公用品品种繁多，采购时通常是批量采购，在计量单位上有可能是以一套、一张、一把，因为计量单位不统一致使帐簿登记麻烦。

（三）制度建设方面

制度陈旧。新的《事业单位国有资产管理暂行办法》已经出台多年了，许多单位还是沿用几年前甚至十几年前的事业单位国有资产管理办法。

没有完善的监督体系。现阶段，固定资产的管理在企业一般是资产管理部门，在实际的操作过程中因为一些其他的因素，常常账物分离或账账、账物不符，没有完善的监管体系。

三、加强事业单位固定资产管理的对策和建议

（一）强化管理意识，健全管理机构

国内各个事业单位应该严格执行国家财政相关文件的精神，强化、深化事业单位固定资产的管理意识。依据规章和法律进行科学有效的管理，事业单位的领导尤其要提高固定资产的管理意识，加强思想方面的管理，重视固定资产管理的各项工作。同时要继续健全事业单位固定资产的管理机构，建立专门的事业单位固定资产管理组织机构，对固定资产管理的各个流程进行严格细致的管理，在保证固定资产的安全完整的前提下，实现固定资产最大的使用价值和效益。

（二）培养管理人才，优化管理机制

通过人才队伍的建设，学习国内外先进的事业单位固定资产的管理经验和方法，并将先进的方法应用于实际管理中进行不断提炼和完善，更大地发挥固定资产的管理效益。同时，不断优化现有的事业单位固定资产的管理机制，按相应的管理条例对各个管理机构和管理人员进行监督和指导，从根本上对管理流程中的不足和漏洞进行纠正和填补，保证固定资产的安全和完整，解决混乱采购、账物不对应、账物脱节等问题，严格控制会计核算，做到核算准确、核算及时。

（三）发展信息化管理，实现科学管理

事业单位固定资产管理的目标就是科学有效地实现固定资产的管理。固定资产管理信息化的实现不仅能够降低管理成本，还能引导单位进行科学、安全、方便的管理。现如今，信息化管理的方式正在逐渐兴起，针对事业单位固定资产管理的信息化管理系统已经有许多，这些现代化的管理手段不仅实现了事业单位固定资产的信息化共享，还改变了传统的资产管理方式，弥补了传统方式的不足，是今后固定资产信息化管理的一个方向。

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