当代财政人员综合培养机制的构建建议

甘肃日报报业集团有限责任公司 张雪梅

财政工作为现代化建设提供强有力的支撑，发挥着财政收入组织与分配、财政监督和构建公共财政体系等方面的职能，是我国经济社会发展的物质保证。同时，财政人员在国家财政各项工作中扮演着举足轻重的角色，其综合素质关系到国家财政职能的有效发挥。在社会主义市场经济高速发展的今天，当代财政人员更加需要具备综合素质，才能应对财政工作新的要求和挑战。接下来，本文将基于当代财政人员综合培养机制构建的重要性，对如何构建当代财政人员综合培养机制提出建议。

一、构建当代财政人员综合培养机制的重要性

(一)促进财政人员自身发展的需要

由于改革开放的不断深入以及市场经济的持续发展，国家和社会对当代财政人员综合素质提出了更高的要求，当代财政人员综合培养机制的构建建设也日益提上日程。在健全完善的培养机制下，在目前财政人员素质参差不齐的情况下，通过对当代财政人员进行综合培养，有利于促进其具备业务素质、心里素质、职业道德素质等综合素质，促进其自身不断发展，有利于培养新一代高素质的财政人员队伍，从而为财政工作做出更大的贡献。

(二)促进公共财政职能有效发挥的基础

国家公共财政在经济社会发展中承担着重要的财政职能，而财政人员是财政职能发挥的具体执行者，其业务素质、知识水平及道德水平关系到财政职能的发挥。加强财政人员综合培养机制的构建，不断提高财政人员的综合素质，是促进公共财政职能有效发挥的基础，从而有利于财政部门为社会提供更优质的公共服务。

二、构建当代财政人员综合培养机制的建议

构建和完善当代财政人员培养机制，加大财政人员培养力度，不断提高财政人员整体素质，造就一支思想和业务兼具的高素质财政人才队伍，为国家财政改革和发展提供人才保障。目前，我国当代财政人员综合培养机制尚未有完整的构建系统，本文提出如下建议。

(一)增强对财政人员综合培养机制的意识

前面已述，当代财政人员在新形势下面临新的要求和挑战，加强其综合培养具有重要性，因此如何构建财政人员综合培养机制，首先应该强化这方面的意识，认识到一支高素质的财政人才队伍是财政工作有序开展的重要保障，增强财政人员综合培养的紧迫感和责任感。

(二)构建复合型、多元化的财政人员培养机制

从人员引进来看，不能仅限于内部招聘，而应充分吸纳社会人才，通过多渠道、多样化的考察方式面向社会和学校吸纳优秀的财政人才。从人员培训来看，充分认识到培训的重要性，建立人才培训机制，通过对财政人员具体工作技能和内在价值理念的内部培训，促进其不断学习和进步。从人员实践来看，组织财政人员交流学习，丰富实践经验，并且在具体工作实践中坚持财政岗位轮换，从而使财政人员得到全方位的锻炼。从人员水平来看，鼓励财政人员参加专业考试以深化自身知识结构，注重引导财务、法律、计算机等复合型人才培养。

(三)建立财政人员绩效考核和激励奖惩机制

合理的绩效考核机制和完善的激励奖惩机制可以调动财政人员的积极性、主动性和创造性，调动其工作热情，更好地从事财政工作。一方面，制定科学、有效、具体的财政人才考核标准，围绕效率和效益等考察指标，采取定期与不定期相结合的考核方法，对财政人员的工作能力和工作业绩进行全面评估，从而对财政人员的工作绩效有初步的系统性的认识。另一方面，通过绩效考核后，对于不同工作水平的财政人员采取相应的奖惩措施，若工作表现突出、对财政工作有着积极贡献的，则采取物质奖励或精神奖励等方式，激励其更加进步；若工作怠慢、对财政工作不屑一顾的，则采取一定程度的如扣押绩效工资、降低职位等惩罚措施，刺激其奋发工作。当然，在绩效考评和激励机制外，还应有一个监控机制，保证考核、奖惩的公平、公开与公正。

(四)加强财政人员职业道德建设

当今社会所需的综合素质人才不仅是具备高度的专业水平和熟练的业务技能，还需具备高尚的职业道德情况，对于财政人员更是如此。财政工作体现了国家的资金来源和运用，要求财务工作实行内外监督，做到各项资金收支的透明化和合法化，这就需要财政人员在具体工作中坚持职业操守，不为利益所诱惑。加强财政人员职业道德建设，纠正财政行业不当之风，既是财政工作健康有序开展的重要保证，也是我国社会主义精神文明建设的一部分。

综上所述，当代财政人员综合培养机制为国家财政工作提供重要的支撑，财政人员综合素质的高低决定了国家财政工作质量的高低，更深层次上来说还影响着现代化建设的进程。人才培养是一个永恒的话题，我国关于当代财政人才培养机制的构建系统还属于起步阶段，构建人才培养机制的道路是曲折的，需要从思想上突破，从专业素养、职业道德、知识结构等对财政人员进行全面培养，提升其综合素质，促进我国财政工作进一步改善。

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