陈振团
(福建省标准化研究院,福建 福州 350013)
组织机构代码数据库作为国家诚信体系建设的重要基础信息,除了在社会各部门得到广泛的应用之外,还在各级政府的社会管理工作和宏观决策的过程中发挥积极的作用。对组织机构代码数据进行挖掘分析和开发利用,可以为各级政府部门了解组织机构发展动态、研究分析经济发展趋势、促进经济结构调整提供准确可靠的参考信息,同时也拓展了组织机构代码信息的增值服务和应用服务价值。截至2013年第三季度,福建省已经颁发了近104万家组织机构代码证书,涵盖了全省95%以上的组织机构。文中以2011年第四季度始至2013年第三季度末福建省组织机构代码新增数据为分析对象,对福建省组织机构数据进行动态分析,目的是通过这一重要的基础数据资源,为福建省各级经济社会组织和相关机构制订发展规划提供信息参考。[1]
截至2013年第三季度末,福建省组织机构代码存量数据总记录数为1038531家,同比增长20.78%。2013年度福建省新增组织机构103325家,同比增长6.10%。呈现存量增幅较大,增量增幅较小的趋势。
目前组织机构的机构类型一共有10种,分别是:企业法人、企业非法人、事业法人、社团法人、社团非法人、机关法人、机关非法人、个体户、民办非企业和其它机构。2011年第四季度以来上述机构类型新增情况如下表:
表1 2013年不同机构类型新增组织机构情况
从表1可以看出:2013年企业法人和企业非法人以及个体户新增93694家,占新增组织机构总量的90.68%,同比2012年度增幅为5.16%。事业法人和机关法人以及机关非法人增幅为-48家,同比2012年度增幅为-3.92%。民办非企业、社团和其它机构共新增385 家,同比2012年度增幅为5.45%。从表中可以看出,企业非法人、社团非法人、机关法人、机关非法人、民办非企业都出现了负增长的势头,企业法人、其它机构和个体户呈现正增长趋势,其中,个体户在数量上尤为明显,说明今年以来国家扶持个体经济发展的政策发挥了一定的作用。总体来说,2013年度新增组织机构呈正增长趋势,同比增幅达到6.10%。
2013年福建省新增组织机构103325家(2012年度新增组织机构97388家),其中福州市23530家,占全省新增组织机构总量的22.77%,位居第一;泉州市新增22412,占全省新增总量的21.69%,位居全省第二。详情见下表:
表2 2013年度各设区市新增组织机构情况
组织机构按经济类型划分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、外商投资经济、股份制经济、有限责任公司、港澳台投资经济以及其它经济等九种类型。
2013年度福建省各经济类型新增组织机构变化情况如下表:
表3 2013年度不同经济类型新增组织机构变化情况
从表3可以看出,2013年度福建省各种经济类型新增组织机构同比有增有减,国有经济、股份制经济和个体经济同比增幅分别达到27.11%、20.39%和7.23%。而外商投资经济和港澳台投资经济同比则下降-45.03%和-23.37%,说明外资和港澳台企业对福建内地的投资有所减缓,应当引起有关方面的注意。
2012年10月始至2013年9月底,福建省各经济行业新增组织机构代码总量为103325家,从产业结构来看,第一产业组织机构新增7057家,占新增总量的比重为6.83%;第二产业组织机构新增为13503家,占新增总量的比重为13.07%;第三产业新增组织机构为82765家,占新增总量的比重为80.10%。首选为批发和零售业,新增组织机构为55915,占新增重量的比重为54.12%。其次为制造业,新增组织机构达到9976家,占新增总量的比重为9.65%。再次为租赁业和商业服务业新增组织机构为7869家,占新增总量的比重为7.62%。各种经济行业新增组织机构占比同比情况列表如下:
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从表4可以看出,福建省第三产业新增组织机构2013年度比2012年度同比提高了4.88%,其中属于典型传统服务业的交通运输、仓储和邮电以及科学研究、技术服务和地质勘查业同比增幅分别达到54.12%和51.16%,卫生、社会保障和社会福利同比增幅达到45.18%。金融业同比降幅达到-34.72%,说明福建省“十二五”规划出台后,大力发展交通运输、加强科技研发和科技服务,加强民生工程和社会福利事业建设都取得明显的成效。另外,随着银行电子化的发展,金融行业网点整合减缓了银行营业网点遍地开花的现象。
经过上面统计分析,笔者认为:2013年度福建省新增组织机构呈现上升趋势,福州市和泉州市新增的组织机构数量较多,企业和个体等具有强烈的市场经济特征的组织机构成为主体,公有制经济也有所增长。三大产业组织机构数量结构逐步优化,尤其是第三产业快速发展,福建省现代产业体系初现。不过,面对复杂严峻的宏观经济形势,各类组织机构今后的具体走势还有待进一步观察。
以上是依据福建省组织机构代码数据库近两年新增的数据作出的分析,由于部分组织机构破产、停产停业、机构变更以及迁移等原因,代码证没有及时注销和变更,影响了代码信息的准确性,因此该分析研究仅供有关部门决策参考。
[1]张冬青,顾迎建.组织机构代码登记手册[M]北京:中国计量出版社,2011.
[2]由方岚,石莉.基于组织机构代码数据库的应用统计分析初探.北京:世界标准化与质量管理,2008.