□ 本刊记者 许帆婷
碳捕集与碳封存如果没有实体产业的发展与参与做支撑,再好的制度设计也是一纸空文。
□ 2010年6月1日,由十建公司承建的国内第一个二氧化碳捕集与封存(CCS)工业化示范项目在神华集团煤直接液化现场开工。CFP 供图
当今世界,碳减排已经成为一个新的行业与外交热点。碳交易制度也在全球各主要经济体中相继建立、发展。然而,作为一种旨在降低排放的制度设计,碳交易本身对工业排放无能为力。碳减排归根到底需要相应的技术作为支持。
碳捕集与碳封存(CCS)技术是目前公认的控制二氧化碳排放、应对气候变暖的重要手段,国际社会对此高度重视。国际能源署(IEA)《2009年CCS技术路线图》更提出到2050年全球投资2.5万亿~3万亿美元建成3400个CCS项目的设想。碳捕集与碳封存技术为企业在碳交易市场中增加了筹码。
综合考虑技术、参与者、合作范围、法规建设等因素,CCS的发展按照时间大致可以分为三个阶段:技术孕育阶段、诞生与发展阶段、研发与示范阶段。
石油公司是孕育CCS技术的先驱。20世纪70年代初,美国最先利用二氧化碳注入油田提高石油采收率,但尚未产生将二氧化碳封存起来减少温室气体排放的概念。
20世纪80年代至2005年是CCS技术的诞生与发展阶段。在应对气候变化的大背景下,人们从二氧化碳驱油的工程实践中得到启发——如果将化石燃料燃烧产生的二氧化碳永久封存起来,就能在短时间内大量减少温室气体排放。早期的CCS技术仍然以二氧化碳的利用为导向,由于捕集与封存技术的积累和日益突出的气候变化问题,CCS技术重心发生了转移。受到温室气体减排的政治压力,CCS逐渐得到国际社会的广泛认可,并成为各国制定政策的重点。
2005年,政府间气候变化专门组织(IPCC)发表了关于二氧化碳捕集与封存技术的特别报告,迅速提升了CCS技术发展和推广的速度。至此,CCS技术进入了研发与示范阶段,并朝着商业化的目标前进。这个阶段,美国、欧盟、澳大利亚等经济体纷纷出台CCS发展规划,多个国际CCS组织成立,显示出CCS技术良好的国际合作前景。
二氧化碳捕集项目(CCP)是几大能源公司于2000年成立的致力于行业范围内提升技术以实现CCS的合作项目,成员包括BP公司、美国雪佛龙公司、意大利埃尼公司、巴西石油公司、壳牌公司等。CCP积极与相关政府、国际机构开展密切合作,其目标是在油气行业内大规模推进CCS技术,以减缓全球气候恶化趋势。
BP公司承诺在2011~2015年与美国普林斯顿大学就应对气候变化开展战略与技术方面的合作。目前BP已在阿尔及利亚项目、苏格兰彼得海特项目、澳大利亚项目、美国加利福尼亚州项目等项目中陆续开展碳捕集与封存实践。
壳牌公司2011年6月宣布,已和加拿大政府以及艾伯塔省政府共同签署关于Quest项目二氧化碳捕集与封存的协议,并获得8.65亿美元的支持资金用于开展相关研究。从2015年底开始,Quest将正式启动捕集并封存二氧化碳,将使改质工厂直接碳排放减少35%,同时成为世界上少数CCS技术商业规模应用项目之一。
挪威石油行业自1991年起就开始支付碳排放税,作为国内油气领域的龙头企业,挪威国家石油公司自1996年起就致力于二氧化碳的处理利用研究,在政府支持下开展了多个CCS示范项目。其正在开展的项目包括斯莱普纳Sleipner项目、北海斯诺维特Snohvit气田项目、阿尔及利亚InSalah项目、蒙格斯塔德Mongstad热电联合二氧化碳捕集项目等。挪威国家石油公司制定了CCS发展路线图,将二氧化碳资源、运输机制和长期储存项目有机融合起来,以建立适合气候政策的完整的商业二氧化碳价值链。
道达尔公司与其他专业公司合作,开展了多个国内和国际CCS研究项目,比如参与欧洲的捕集和预燃技术(DECARB)项目和用于地质存贮的储层筛选、监测和安全(ReMove)项目。2010年初,道达尔在法国西南部的拉克测试了欧洲首个工业规模的CCS技术,建造了全球第一家经改造而配备CCS技术的发电厂。
埃克森美孚对CCS技术的研究、开发与应用已有30多年,并取得一定进展,已成为该技术研究的全球领先企业。该公司不仅在二氧化碳捕获环节拥有独特的受控凝固专利技术,还制订了严密的碳运输管理计划,并对碳注入和封存领域有深入的研究。2012年埃克森美孚公司在美国怀俄明州和挪威Sleipner气田通过地下灌注方式捕获的二氧化碳近450万吨。这些项目积累了CCS处理阶段的一手资料和经验。由于从天然气中捕获二氧化碳的成本仍很高,发电厂的CCS技术还没实现商业化,埃克森美孚的战略小组还在致力于可降低成本的材料和系统的研究。
CCS不仅能收集排放的二氧化碳,而且还能实现二氧化碳“变废为宝”,被看作是一项最具前景的气候变暖解决方案。据联合国政府间气候变化委员会的调查,该项技术的应用,能将全球二氧化碳排放量减少20%~40%。而且据目前的采油技术,全球油田的采收率平均只有32%,如果采用注入二氧化碳技术,那么采收率可以提高至40%~50%。
尽管几十年来,能源公司一直在发电厂进行二氧化碳的捕集和储存,但这一技术的核心弱点在于,相较其他的新能源与低碳技术,CCS技术的成本高昂,远远没有达到商业规模的要求。全球碳捕集和储存协会估计,CCS的发电成本为每兆瓦50美元~100美元,此外还要加上大量的发展资金成本。同时,在二氧化碳捕获、运输和储存各个环节上也存在很大的不确定性,成为商业化拓展的一大障碍。
2008年9月,全球碳捕集与封存协会(GCCSI)计划成立,其核心目标是加快碳全球捕获与封存项目的商业化应用。作为碳减排的一种有效手段,假如政府在经济和政策上的支持有利于驱动企业推进CCS应用,从而就能形成系列产业。另外,如今全球各大经济体实施的碳交易制度,正是运用经济杠杆推动企业研发更新更先进的减排技术,将碳资产真正变为企业的财富。制度倒逼技术的进步,技术的进步又支撑着制度的运行和意义。
埃克森美孚一份针对未来全球电价的报告显示,虽然现在煤炭发电成本最低,但是如果算上CCS,成本可能会翻倍。但埃克森美孚相信CCS有潜力抑制全球碳排放,这需要碳交易、碳税和碳金融等政策的大力支持。毕竟,如果没有实体产业的发展与参与做支撑,再好的制度设计也是一纸空文。