抓建设 强管理 惠民生为长治转型跨越发展提供有力水利支撑

◎长治市水利局

2012年，长治市水利局在省水利厅的指导支持下，在市委、市政府的正确领导下，按照山西大水网建设的部署安排，围绕建设供水保障、农村水利、防洪保安、水生态保护“四大体系”的总体目标，大力实施供水网络建设、水库除险加固、中小河流治理等重点工程建设，着力落实最严格水资源管理制度，不断创新水利发展体制机制，各项水利工作取得明显成效，为全市转型跨越发展提供了有力的水利支撑和保障。

一、2012年主要工作成效

一是水利投资再创新高。全市共落实水利资金14.09亿元，投资总量再创历史新高。特别是市级财政投入达到1.52亿元，较2011年增长50%，仅提取土地出让金收益一项净增水利投资3 200多万元。县级及县级以下自筹6.85亿元，较2011年翻了一番多。

二是各项任务指标超额完成。全市完成农田实灌面积7.74万hm2，占年度计划的103.6%；完成水保治理面积3.02万hm2，超年度计划一倍多；万元工业增加值取水量降幅达到10.85%；改善和提高13.22万农村人口的饮水安全标准；完成小水电发电量8 790万kW·h；完成水产品总产量5 000 t，各项指标均实现超额完成。

三是供水网络工程建设扎实推进。全力配合省水利厅做好辛安泉供水改扩建工程的征地、拆迁、移民等工作，为工程建设的顺利推进创造了良好的外部环境，8个受益县区的小水网工程规划编制工作全面启动。沁源永和水电站工程按要求完成了大坝右坝段基础开挖、混凝土浇筑以及库区道路改线工程等年度建设任务。

四是水库除险加固和中小河流治理步伐加快。完成屯留贾庄、沁县石板上、壶关摩掌、襄垣灰垴等38个小型病险水库除险加固工程和浊漳河西源沁县段、武乡蟠洪河、浊漳河西源襄垣段、沁县白玉河和屯留绛河5条中小河流治理工程，超额完成年初下达的目标任务。2012年11月16日，全省病险水库除险加固、中小河流治理暨水库管理工作现场会在长治市召开，总结推广了长治建设管理经验。

五是农田水利灌溉成效明显。突出抓了黎城、屯留2个小型农水重点县和勇进渠、屯绛、后湾、战备渠4座中型灌区改造等重点工程建设，全市新增有效灌溉面积0.31万hm2，新增节水灌溉面积0.31万hm2，完成实际灌溉面积7.74 万 hm2。

六是农村饮水安全提档升级。全市建成沁源鱼儿泉、郊区老顶山、屯留北栗等饮水工程284处，改善和提高了全市13个县（市、区）331个自然村、13所农村学校的13.22万农村人口、0.7万学校师生的饮水安全标准。

七是水保生态治理持续加强。潞城、屯留、平顺、襄垣4个县市的国家水保重点建设工程年度任务全面完成，黎城、武乡、襄垣3个县的巩固退耕还林成果水利项目进展顺利，沁县坡耕地综合治理工程全部竣工，全市完成水保治理面积3.02万hm2。

八是水资源管理保护扎实有效。严格取水许可管理，从严审批岩溶井，进一步加强了对深层地下水开采的控制。坚持总量控制和定额管理相结合，年初下达了重点取用水户和岩溶自备井单位的年度取水计划，地下水位继续实现回升。扎实开展辛安泉水源地生态环境恢复保护工作，启动实施了文王山地质渗漏段治理

保护工程。切实加大水资源费管理执法力度，全市水资源费征收累计完成9 898.47万元。全

面推进水资源管理信息化建设，地下水位监测设备在线率达到84.56%，高出全省平均水平10%。全市万元工业增加值用水量从2011年的23.67 m3下降到21.1 m3，降幅达 10.85%。

九是防汛保安取得全面胜利。严格落实以行政首长为核心的各项防汛责任制，全面强化防汛应急预案制定、河道清障清淤、抢险物料储备、防洪抢险应急演练、防汛值班和督促检查等各项措施，平顺、潞城2县市山洪灾害防治非工程措施建设全面完工并投入运行，实现了全市安全度汛，实现了有大汛、无大灾、零伤亡的预期目标。

二、2013年工作初步安排

2013年，长治市水利工作将紧紧围绕全市转型跨越发展的总体要求，严格按照省水利厅实施山西大水网建设的安排部署，以发展资源水利、民生水利、安全水利、生态水利“四个水利”为主线，以构筑供水保障、农村水利、防洪保安和水保生态“四大体系”为目标，以落实夯基础、强管理、促改革、惠民生“四项要求”为抓手，大力实施“633”工作计划，即：实施六大工程、狠抓三项工作、确保三个安全。

实施六大工程：一是稳步推进供水网络工程。重点抓好8个受益县区配套小水网建设和八泉峡水库、永和水电站等重点骨干水源工程。二是大力实施农田水利工程。重点抓好屯留屯绛、襄垣后湾、平顺战备渠3个中型灌区节水改造和屯留、长子2个小农水重点县建设，全年完成农田实灌面积8万hm2。三是突出抓好病险水库除险加固工程。重点抓好沁县西湖、武乡松北和长子房头3个病险水库除险加固工程。四是加快推进河道治理工程。重点抓好沁源县龙头河、石子河郊区段等9条河道治理工程。五是重点实施农村饮水安全提档升级工程。重点抓好集中供水工程的新建改造，年内改善和提高10万农村人口的饮水安全标准。六是切实抓好水保生态治理工程。重点抓好潞城、屯留、平顺、襄垣、武乡、黎城6个县市的国家水保重点工程和黎城、武乡、壶关3个县的巩固退耕还林成果水利项目，新增水土流失治理面积1.53万hm2。

狠抓三项工作：一是切实加强水资源管理保护工作。围绕“三条红线”的确立，抓好取用水审批管理、水资源论证、节水型社会建设、水资源费征收等各项工作，全面加强水资源保护，重点实施辛安泉文王山地质渗漏段保护治理工程。二是切实抓好水行政执法工作。强化水利部门的行政职能，完善执法体系，落实执法责任主体，加强水政执法监察机构队伍建设，加大执法检查和法制宣传力度，全面推进依法行政、依法治水。三是切实做好水电和移民工作。完成平顺赤壁水电站技改工程项目，加强水电站运行管理，年发电量达到7 500万kW·h以上。认真落实水库移民后期扶持政策，扎实做好移民安置补偿工作，确保补助资金足额发放到位。

确保三个安全：一是全力保障防汛安全。进一步落实防汛责任制、应急预案、抢险队伍、物资储备等措施，抓紧开展隐患排查整治、河道清障疏浚和防汛应急演练等工作，年内实现山洪灾害防治非工程措施全覆盖，确保全市安全度汛。二是突出抓好水利生产安全。全面落实安全生产责任，严格执行岗前培训、持证上岗等管理制度，组织开展安全生产专项整治活动，排查各类安全隐患，确保不发生任何安全生产责任事故。三是切实保证水产品质量安全。进一步加大渔政监督执法力度，确保产地水产苗种和水产品质量安全监督抽查合格率稳定在98%以上。■