在解决突出问题上下工夫

■ 吴辉

（作者系中央党校党建部副教授）

中央决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下全面提高党的建设科学化水平的重要举措。要使群众路线教育实践活动取得成效，需在解决思想、民生、机制等突出问题上下工夫。

要终结官本位，回归民本位，解决思想问题。回顾中国共产党的历史，从毛泽东提出“为人民服务”到科学发展观的“以人为本”，无不凸显出人民群众的重要性。中国共产党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因就在于党始终深深地扎根于人民群众之中。但另一方面，也须看到，中国是一个有着悠久官本位传统的国家。“以官为本、以官为尊、以官为准”的社会价值观念对干部的思想和行为有着巨大影响。其表现：一是一些干部私心重，公仆意识差，凌驾于人民群众之上，利用手中的权力为个人谋私利；二是一些党政机关惟领导意志行事，群众观念淡薄，服务意识差。官本位现象的存在，毒害了党群干群关系。终结官本位，回归民本位，既是群众的期盼，也是时代的要求。领导干部只有彻底清除头脑中的官本位思想，放下官架子，才能真正融入群众中去，真心实意为群众服务。

要倾听群众诉求，回应群众呼声，解决民生问题。群众是最讲实际的。他们善于从切身生活的变化来感知、评价党和政府。近年来，随着国家经济的发展，党和政府在改善民生上的投入逐年增加，但民生问题依然严峻。看病、养老、就业、环境以及腐败等一系列问题，始终是群众最关注和反映最强烈的现实热点和难点。这些问题如果长久得不到解决，势必会激起群众对党和政府的不满，最终损害党执政的民意基础。因此，开展群众路线教育实践活动，就要在解决这些令群众强烈不满的问题上拿出具体措施，扎扎实实做几件让群众看得见、摸得着的实事，让群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效，看到实实在在的变化。同时，也要对群众反映为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，切实提高党的公信力和群众的满意度。

要避免形式主义、一阵风，认真解决机制问题。群众路线教育实践活动，作为党的建设的一项阶段性任务，目标是明确的，步骤环节是紧扣的。我们要精心组织实施，确保教育实践活动扎实开展，取得实效。要把开展活动取得的好成果巩固下来、坚持下去，就得在健全制度、机制上下工夫。譬如，要完善干部授权机制，实现“权为民所赋”。要使各级党的组织、政府、党员干部由被动联系服务群众转变为主动联系服务群众，就必须使群众对干部的选拔、使用、监督有更多的参与权。要畅通群众利益表达和利益维护机制，就必须有效地解决群众诉求不断增加和现有体制供给不足的矛盾，在党和政府的主导下，发挥社会组织、新媒体等的中介作用，畅通诉求，纾缓矛盾。同时，党政机关和领导干部联系、服务群众的效果如何，交由群众评判，以督促各级机关和领导干部改进作风，从而更好地践行群众路线。