市政给排水工程施工管理问题及对策研究

王洋

摘要：随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深入，城市化的进程也不断地加快，随之而来的是城市市政工程和环境治理工程的建设，而市政给排水工程是市政项目中比较重要的工作内容，涉及到全市市民的日常生活，其在施工时必须引起注意。文章通过对市政给排水工程中施工管理的问题的阐述，提出了几点相应的对策。

关键词：市政公用；给排水工程；施工管理

中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0159-02

给水排水系统在城市中的应用古来有之，最早可追溯到战国时期，源于人们在江河溪流中取水生活，是人类文明发展的成果之一，而城市给排水系统的规模也随着文明的进步而不断发展。现今，市政给排水管道系统的是城市建设项目中的一部分，是城市化进程中必不可少的重要组成部分。良好的给排水管道系统会使得城市生活更加便捷，也有利于城市环境治理工程的建设，对城市居民居住环境的改善有着现实的意义。因此对市政给排水工程的施工中出现的问题，需要采取及时有效的措施，并且严格加强管理，以达到市政为人民服务的目的，同时发挥市政其基本功能。

1 市政给排水工程施工管理存在的问题

1.1 给排水施工单位质量管理方面的缺陷

市政部门一般是不会下设专门的施工单位，大多都是承包给专门承包工程的企业来进行工程项目的建设，给排水工程的施工也不例外，而这些小的承包公司在城市建设日益成熟的推动下也逐渐发展总包企业，从承包项目中的某一环节到承包一整个工程。但是施工单位在工程质量管理方面却存在着较大的缺陷，制造出一批质量不过关的“豆腐渣”工程，使得重大工程事故时有发生，影响政府形象的同时，最重要的是对人员的生命和财产的安全造成了威胁，给排水工程施工单位在质量管理和控制上的缺陷显而易见。常出现的质量问题有管道漏水、积水，管道位置偏移，路面沉陷以及雨天时路面严重的积水现象。市政有关部门在审批施工单位资格的时候也不够认真仔细，因此才使得一些不具备相应资格的挂靠企业或者“以包代管”企业有机可趁，导致了给排水工程建设质量的问题。

1.2 市场规范化管理方面的缺陷

市政工程项目一般隶属政府或相关的主管部门归管，虽然涉及的商业利益较少，却存在着一些市场管理规范化的缺陷，相关单位中不乏以权谋私之人利用工作之便，滥用私权，没有严格按照城市基本建设时承包工程的有关程序，无视项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度规范，直接将项目承包给通过“关系”的施工单位，也没有严格审查施工单位的许可证明，甚至还有未签订施工合同就动工的情况出现，这也是市政工程中常有“三边工程”存在的原因所在。

1.3 市政给排水工程监理位置缺席

监理主要负责的就是工程的监督管理工作，在工程项目中的地位和作用都十分重要，但是在市政给排水项目的管理工作中却常常有监理人员不到位的情况出现，工程监理位置的缺席，使得工程项目的施工过程中出现问题因为找不到负责人而得不到有效解决的情况。这主要是因为市政工程项目业主的特殊性造成的，市政工程为建设行政主管部门监管，而监理则直接隶属主管部门管理，对于一些违反《条例》的行为的处罚较难执行。

2 加强市政给排水工程施工管理的措施

2.1 加强施工单位质量管理力度

提高市政给排水工程的质量其决定性因素就在于施工单位的质量管理力度，这需要施工单位在施工的整个过程中都严格把关。在工程实施前，做好详实的计划和精心的准备，施工设计文件和施工图纸都必须经过严格的审查核对，确定没有错误后才投入使用；在工程实施过程中，根据施工现场的实际情况布置和设计，以满足施工的具体要求，除此之外，还需要对工程中使用到的材料和设备的质量、规格、标准、性能等各方面条件进行审核，必须做到与设计计划和图纸的要求以及相关标准保持一致，以免出现质量不达标的问题，造成工程质量水平的下降。

2.2 加强施工现场管理环节

施工现场的管理也是影响给排水工程质量的重要因素，是直接关系到质量的开始阶段，因此在现场施工时需要加强对各个环节的控制。在施工环节中，要注意潜在的隐患和疏漏，健全质量保证体系，严格落实各项措施，减少可能出现质量问题的原因。在施工过程中对各个环节的质量进行合理有效的控制和监督，仔细排查可能存在的问题，消除潜在的影响质量的隐患，其中项目办所承担的质量控制工作的责任需要重点关注，一切有关质量水平和可能导致工程事故的质量问题都不应该被忽视。

2.3 规范市场管理环节

从市政工程的相关负责部分设立项目起就应该严格把控，规范市场，建立互相制约的监督机制，避免钻孔子和滥用私权的人出现，以使得施工单位的正规性和保证施工单位的技术水平，从源头上杜绝了“豆腐渣”工程出现的条件，好的施工单位也是市政给排水工程建设高质量的

保证。

2.4 落实质量责任制度，做好协调工作

合理有效的质量责任制度是良好地避免质量问题的方法，但是建立健全质量责任制度的同时也需要切实地将制度落实下去，才能达到预期中的效果，否则便是一纸空文，毫无意义。市政给排水工程项目在建设过程中涉及的单位比较多，情况也比较复杂，因此在管理和落实质量责任制度的时候存在一定的困难，但不是不能解决的。这就需要各个单位的大力配合、团结协作，而不是各自为政、互不干涉。各自为政的施工流程看似是一种各司其职的，合理高效的工作方法，但是，却有其致命的弱点，这就是缺乏沟通和互相协作，各自有各自的管理方式和管理标准，难以统一地进行管理，更别说将质量责任制度贯彻实施下去。所以，在施工过程中，需要建立统一的管理机制，进行统一调配和管理，在质量上进行严格检查，做好协调工作，将质量责任制度真正落实下去，使得质量问题深入到每一位参与施工的人员心中，减少检查质量工作人员工作量的同时，也提高了工程的质量和加快了工程建设的进度。

2.5 强化监理职能

市政给排水工程监理位置的缺席使得工程施工建设过程中很多问题不能得到及时有效的解决，不仅延误了工期，也使得质量这一方面存在很大的漏洞，因此在市政给排水项目的管理工作中监理人员到位的情况下，还需要强化监理的职能。在市政给排水工程管理中，质量的监控外界的控制处于次要地位，关键还是施工单位自身的控制，起到基础性的作用，而监理则是这一环节的关键。加强监理岗位的职能要从监理人员的素质以及监理人员的业务熟练程度入手，只有高素质和负责任的监理人员才能有效地提高工程的质量，使得工程高效顺利地进行。

3 结语

城市给水排水工程是城市基本建设项目，为各个单位包括学校、社区、学校、企业、工厂等等提供水源，也将城市中产生的废水进行处理和排放，是快节奏的现代生活中必不可少的建设项目，犹如城市的地下动脉，占据着十分重要的地位，因此保证市政给排水工程的质量是十分必要的，而保证给排水工程质量的关键环节就在于施工过程，在施工过程中严格把关，做好管理是避免给排水工程出现质量问题的有效手段，对其出现的问题需要重视的同时，也需要提出相应的对策解决，使得市政给排水工程长期、健康、有效地运行，增加其使用寿命，也为城市生活带来方便。

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