创新驱动，全面起航

创新驱动，全面起航

浙江已步入科技创新的黄金期，深化创新驱动发展战略，全面创新推进转型也迎来了最佳机遇

创新，已成为发展新阶段的关键词。中共浙江省委十三届三次全体（扩大）会议作出了关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定，明确了创新驱动发展的主要目标：到2020年，建立比较完善的区域创新体系，创新资源有效集聚，创新能力显著增强，创新效益大幅提升，跨入创新型省份行列，基本形成创新驱动发展格局。今后5年实现全省R&D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场实现交易额、高新技术企业数和科技型中小企业数“倍增”目标，力促科技进步贡献率、全社会劳动生产率“两提高”。

——集聚创新资源。创新资源是指企业技术创新需要有各种投入，包括人力、物力、财力各方面的投入要素，这些既是需要流动的商品，也是需要加以保护的重要资源。毋庸置疑，各种技术创新资源都是有限的。社会对企业技术创新的需要与企业技术创新的资源之间也往往处于一种矛盾和对立状态。以创新驱动发展并把握住新一轮工业革命的机遇，是一个时代的使命。但是，要想真正实现创新驱动发展，还是要借助市场的力量。市场作为各种创新的策源地，在集聚创新资源的过程中发挥了重要作用。自去年7月全国科技大会召开后，企业在创新中的主体地位得到进一步强化，浙江也已陆续推出相应政策，推进创新资源向企业集聚。围绕战略性新兴产业和优势传统产业，一批上规模、上水平的重点企业研究院正在形成。科技人员在企业与科研院所、高等学校之间双向兼职和流动，正成为一种趋势。

——增强创新能力。实施创新驱动发展战略，全面提升创新能力是核心。目前，浙江省科技综合实力居全国第七位，区域创新能力居全国第四位。“企业为主体、市场为导向、产学研结合”是浙江产业创新体系建设的基本方向和原则。要在此创新体系下全面提升浙江创新能力，首先要结合浙江不同重点产业的各自特征，把握关键点，使创新体系建设工作更为有效地支撑产业发展；其次要以新技术改造和新产品开发为重点，构建大企业主导的传统产业创新体系；再次，更要以完善共性技术服务平台建设为重点，构建小企业主导的传统产业创新体系。

——提升创新效益。近年来，浙江科技投入的力度不断加大，在创新驱动发展方面取得了明显成效，科技创新绩效的总体水平也处于全国前列，然而，当前浙江创新投入产出的直接绩效不高、间接绩效进步不快等问题仍比较突出，这也在一定程度上反映了投入产出的不匹配。基于此，要以优化科技资源配置方式为核心，深入研究和破解创新驱动发展中的体制性障碍，如审批制度、投融资机制、绩效评价等，尤其应重点解决鼓励创新、宽容失败的制度建设等问题。

浙江已步入科技创新的黄金期，深化创新驱动发展战略，全面创新推进转型也迎来了最佳机遇。在全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的征途中，浙江人必须更加自觉地把握机遇，以科技创新的成果开辟社会生产力持续提高的广阔空间，使之成为浙江获得新一轮发展动力的重要催化剂。