公安院校图书馆特色资源建设与安全保障研究

唐德权，周海兵

（湖南警察学院，湖南 长沙 410138）

信息资源建设是高等院校图书馆发展和建设中的重要任务，特色信息资源建设更是高等院校图书馆突出办学特色的关键任务。公安院校特色资源建设既是公安院校图书馆改革与发展的需要，也对我国的“科教强警”战略计划具有十分重的意义。近几年随着多数省份公安院校陆续升本，各公安院校也迎来了前所未有的发展机遇。在此背景下，根据实际情况，以整体性、时效性为出发点，为公安院校数字图书馆量身定做一套科学的公安信息资源服务体系是目前的首要任务。在原有信息资源建设工作（如公安专业纸质文本、数字资源、视频图像等）基础上，对本馆的纸质藏书进一步提升规模，对公安数字资源进一步开发，对自动化程度逐步提升，让读者获取特色资源的途径更加便捷等都是急需解决的任务。公安院校和其他综合性大学图书馆信息资源相比还有一定的距离，但可以借助中国教育科研网（CERNET）与综合性大学图书馆联为一个整体的机会成为共享工程的成员，这样可充分利用中国高等教育文献保障体系(CALIS)信息资源。因此，建立一个广域网环境下公安特色资源共享服务体系[1]，成为公安院校图书馆特色资源建设的重要任务。本文主要从特色资源建设和安全保障两方面来探讨，旨在为公安院校图书馆未来信息资源建设提供重要的参考。

一、加强公安特色数据库建设

公安院校图书馆特色资源的建设是以本校的特色学科和重点学科为基础，针对某一学科或某些学科对特色信息资源知识进行建库[2]。如公安学、情报机构及其活动、犯罪学、刑事侦查学、法医学等学科的教学和实践两方面内容作为特色数据资源，建立特色数据资源库将促进读者及时掌握公安特色学科的动态和前沿信息。特色资源库的建设是以馆藏文献信息资源为基础、经过数字化处理后的信息资源库，因此，加强公安特色数据库建设必须大力加强公安特色文献资源建设，实现馆藏特色化[3]。特色数据建设首先应从培养人民警察和教学科研需要角度出发，突出公安院校图书馆在馆藏建设方面的特色，主要从以下两方面考虑。

（一）科学规划，协调发展

由于特色资源建设是一项投资大、技术强、周期长的工程。为加快建设、避免浪费，特色资源建设首先要进行科学规划，从长远角度进行统一规划，协调发展。特色数据库建设既为众多用户建立共享信息，也可帮助特定用户依照要求使用资源库。当前网络发展迅速，还应考虑多个用户可以同时共享数据库中的数据资源等问题，力争满足各用户对信息内容的要求同时也满足各用户之间信息通信的要求。可以建立由某个中心馆牵头带领各成员馆联合建设方案，比如以中国人民公安大学图书馆为全国公安院校特色资源库中心，各省公安院校图书馆为成员，科学规划特色资源库建设的总体方案[4]。总体方案应根据教学科研的需要，制定一些特色专题资源库，把总任务进行分解，并分配给各成员馆协调工作，明确责任。

图书馆特色资源建设应立足公安院校实情和发展阶段，坚持特色资源建设和应用相结合，坚持走符合公安特色的发展道路，发挥特色引领全局作用，强化公安教育的基础作用，以特色为依托，同步推进中、英文资源建设，增强公安院校的国际竞争实力。要协调发展，着力强化中心馆的核心引领作用，着力强化各省市公安院校图书馆的承接带动作用，着力强化中心馆和地方院校图书馆的纽带作用，形成分工明确、功能互补的公安特色资源体系。为建设成资源共享、优势互补的特色资源体系，公安院校在建设特色资源库时要尽量使用标准统一的图书馆集成系统，图书编目符合国际统一标准，如中文图书符合CNMARC (中国机读目录)格式，西文书目符合LCMARC美国国会图书馆机读目录)格式等。

（二）信息资源共建共享

随着文献信息数量的急剧增长与图书馆收藏能力有限的矛盾加剧，公安特色信息需求的广泛性和复杂性与图书馆满足需求的能力有限性之间形成强烈的反差，因此，建立一个基于网络环境公安特色信息资源系统显得更为必要和迫切。各公安院校都有自己特色资源库，各图书馆应利用计算机网络技术建立一个融信息资源共建、共知和共享于一体的文献信息服务体系，最大限度地满足读者与用户对特色资源的需求。首先，各院校图书馆分工合作、协调发展；其次，及时宣传合作建设方面的成绩，实现信息资源建设共享目标；建立迅速、高效的文献传递系统，是图书馆合作发展的一种最直接、最有效途径，同时也是图书馆业务向深层次和个性化服务方面的拓展。基于网络环境，公安院校图书馆信息资源共建共享具体分工有：

1.联合存储，走开放之路。公安院校各图书馆从系统整体角度进行各自馆藏和服务建设，在制定存储方式时相互统一，尽可能减少数据异构带来的成本，尽可能在有限的经费条件下，馆藏更多的文献资源，并提高加工处理效率，及时开放利用。

2.统一管理，规范编目。公安院校图书馆进行联机编目，规范检索方式，为建立统一检索平台迈出了坚实的一步；同时，还可以根据国家图书馆的中国图书馆联合编目中心和“高等教育文献保障系统（CALIS）”进行联机编目，也可以从中获取其他馆的特色资源库中的信息，实现应用层上的资源共享。

（三）加强参考咨询服务

图书馆参考咨询服务涵盖了从图书的采访、编目到流通、阅览，从读者服务到信息服务，从印刷资源到电子资源，从数据库建设到网络资源的检索利用，从参考咨询服务到竞争情报服务等等图书馆的所有日常工作。公安院校图书馆参考咨询服务可以参照图书馆咨询服务系统结构，如图1所示。

图1 图书参考咨询服务系统

读者向参考咨询辅助系统提出咨询请求，问答系统通过利用文献和寻求知识、情报方面知识库向读者提供相应的帮助活动。它以协助检索、解答咨询和专题文献报道等方式向读者提供事实、数据和文献线索。参考咨询服务是发挥图书馆情报职能、开发文献资源、提高文献利用率的重要手段。各成员单位应设有专门的参考咨询部门，集中参考工具书和检索工具书等建立参考馆藏，配备具有一定专业知识和熟悉检索工具的专职参考馆员担任此项工作的咨询专家。

从参考咨询服务系统结构还可以看出，参考咨询工作的实质是以信息资源库为根据，通过个别解答的方式，有针对性地向读者提供具体的文献、文献知识和文献途径的一项服务工作。它具有服务性、针对性、多样性、实用性、智力性、社会性的特点。合作数字参考咨询服务（collaborative digital ref-erence service,CDRS）系统如图2所示。

图2 CDRS系统示意图

（四）特色资源网站建设

网站建设是一个广义的术语，不同领域的网页设计、网页图形设计、界面设计、创作包括标准化的代码和专有软件、用户体验设计和搜索引擎优化等项目。

图书馆的主页是数字化图书馆的门户，同时也是读者访问和联系图书馆的重要接口，更是图书馆自身向互联网展示自我的形象工程，特色门户网站是关系到特色资源建设成果展示的重要窗口。公安特色网站设计首先应该用公安特色最大限度地吸引读者,激起读者的求知欲望。网站最能吸引人的就是主页，突出公安特色主题的主页对网站的建设起着事半功倍的作用。我们应该立足于图书馆现有资源作用的充分发挥，在方便读者、凸现公安特色上做文章，这样能进一步提高已有数据库资源的使用率。

二、公安特色信息资源安全保障研究

建设特色资源库的同时还需考虑信息资源安全保障问题。随着信息量的增多，特色资源建设带给读者信息共享服务的同时，其安全问题也凸现出来，如：信息丢失、数据篡改、信息窃取、网络瘫痪等，严重影响着数字图书馆建设与发展。有效保护公安特色信息资源，建立信息资源保障体系尤为重要。各成员馆要克服文献数量急剧增长和书刊价格增长与图书馆经费短缺的困难，同时，确保公安特色信息资源库的安全。

开放、互联的公安院校图书馆信息资源保障体系随着应用渠道推广，同时也带来了大量的信息安全问题，严重影响着公安信息化建设与发展。公安特色信息资源安全已经成为金盾工程正常运行发展的关键，也是其顺利提供服务的保证。图书馆特色资源库建设的核心内容是特色信息资源建设和服务，建设是前提，服务是最终目标，服务最终也要以资源作支撑。必须有信息安全保障体系做后盾，才能保证信息的正常服务，从而支撑文献传递、资源共享。目前图书馆信息资源安全保障体系模型通常是单一指标的定性或者定量的分析，缺乏系统性、针对性，评估不具权威性，对评估结果的互认也难以取信。如何规范各成员馆特色信息资源库的安全保障体系，以及如何对复杂的信息系统进行安全评估是整个信息资源库所面临的巨大难题，因此需要各成员馆努力配合建立一种科学的、可量化的、可操作的信息安全保障评价体系模型。公安特色信息资源安全问题伴随着公安信息安全建设和发展的始终，所以如何保障公安特色信息资源安全已成为公安部门信息安全保障建设和发展的核心问题之一，我们亟须建设一个适应网络环境的信息安全保障体系。

对公安特色信息资源而言，有些机密性安全级别较高的资源应该加以重点保护，确保重要敏感信息在存储过程中不被泄漏或恶意窃取。采取加密的方式时应将秘密寓于密钥中，存储安全中的密钥管理方案和用户身份机制相对应，以使数据存储保护与访问控制相互协调，共同保护信息资源系统安全。

三、结束语

数字资源已经成为公安院校图书馆信息资源建设的重要环节[5]，随着信息技术不断发展，建设特色的信息资源库也将会缩短开发周期、节省成本。但公安院校图书馆在走数字资源特色化建设道路上也将会遇到诸多困难，如经费短缺、队伍素质有待提高等问题，在配合学校建设的同时，应大力宣传公安院校图书馆特色资源建设的成果并吸引更多的读者，充分提高图书馆数字资源的利用率。未来的研究工作将紧密结合我国的政治、经济建设的发展实际，根据本校专业设置的特点和本馆的资源优势，充分挖掘本馆的特色资源，加强对专业性、专题性等特色数据库的建设，最大限度地丰富本校图书馆的专业资源，从而在资源建设上突出了自己的特色。

[1]易星.论公安院校图书馆特色专题数据库建设[J].图书馆论坛,2009(4):106-108.

[2]张文娟.基于TPI的公安特色资源库的建设与开发[J].北京人民警察学院学报,2010(3):102-104.

[3]吴旭.公安院校图书馆数字资源建设和信息服务[J].江苏警官学院学报,2011(3):197-200.

[4]林世勇.21世纪公安院校图书馆馆藏资源特色建设[J].海峡科学(情报科学),2009(2):67-68.

[5]卢军发,彭顶华.谈公安院校图书馆数字资源建设[J].江西公安专科学校学报,2010(4):125-128.