对公安本科院校教学团队建设的若干思考

胡建刚

（南京森林警察学院，江苏 南京210001）

对公安本科院校教学团队建设的若干思考

胡建刚

（南京森林警察学院，江苏 南京210001）

一个高效的公安本科院校教学团队具有学科互补、结构合理的教师梯队，清晰的共同目标，良好的群体间沟通与高效的分工协作等特征。可以通过公安学术带头人的培养、构建规模合理的互补性教学梯队和建立有效的运行机制来促进本科公安院校教学团队的建设。

公安院校；本科院校；教学团队

一、教学团队的内涵

（一）团队的概念

对于团队的概念，学者们有不同的解释。斯蒂芬·P ·罗宾斯将团队看成是为了实现特定目标而由部分个体相互协作形成的一种正式群体。[1]拉姆斯登认为，团队是能够共同承担领导责任的一组成员，在同一背景的环境中，他们以各自独特的方式共同完成预先设定的目标。[2]彼得·德鲁克认为，团队是一些具有才能互补的少数成员的集合体，负有共同责任的统一准则和目标。[3]乔恩·R·卡曾巴赫也将团队定义为一种正式的群体，但他更强调个体之间的知识与技能的互补性，共同存在的信念性和愿意共同承担责任性。[4]由此而见，团队是由一定数量的成员组成，介于组织与个人之间的一种合作形式，成员之间具有互补的知识与技能，相互分工协作，承诺共同的规范、责任和义务，为了设定目标的实现而共同努力。

（二）高校教学团队

20世纪50年代，团队理论开始用于教育领域，美国的“小组教学制”(Team Teaching)进行了教学团队的尝试，即由不同背景的教师及若干助理人员共同组成一个教学小组，以合作的方式，突破学科的限制，共同教学(Cooperative teaching)。[5]20世纪80年代，国际教育界提出了“同伴互助”（PeerCoaching）的概念，认为学校应该建设教师专业团队，提倡教师在工作中形成伙伴关系，通过共同研学，改进彼此的教学水平，教师专业成长的重心从以往的关注教师个人的自我发展，转向强调教师之间的合作。[6]

我国在教学团队方面的研究可以追溯到20世纪50年代，即在中小学教师之间开展的教学合作。有关高校教学团队建设始见于2007年初的教高[2007]1号文件《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，该文件旨在以团队合作机制的创建，来推动教学内容和方法的改革，深入挖掘教学资源，通过老中青相结合来实现教学经验的传、帮、带，促进教学心得的研讨和交流，切实提高教师的教学水平。我们认为高校教学团队，是指在高等院校的教学过程中，以专业、学科、课程、实验室、实训基地等质量工程建设为纽带，由若干具有专门业务能力、良好的协作精神、具备一定互补的技能与知识、有着高中低合理比例的职称结构、合理教龄梯次的教师所组成的一种正式群体。

二、公安本科院校教学团队的概念

（一）公安高等教育的特点

公安高等教育担负着培养公安高层次专门人才的任务，既有普通高等教育的一般规律，又有公安教育的特点。

1.“政治建警，政治建校”的方针。公安高等教育特别强调政治思想，这是由公安机关的性质所决定的。警察运用国家赋予的警察权，为保障人民利益、维护社会治安秩序和公共安全不懈努力。因此，警察必须站在讲政治的高度，维护党和政府的声誉。

2.警务化管理。警务化管理是指公安院校根据人才培养目标和公安院校革命化、现代化、正规化建设的要求，依据人民警察的有关条令、条例的规定，在管理的措施上形成生活制度化、行动组织化和内务标准化，形成严格纪律作风的养成和人民警察意识的培养。

3.突出警务技能的培养。公安机关人民警察的任务是维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益不受侵害。为了实现这一目标，公安教育非常突出驾驶、巡逻、堵截、射击、擒拿格斗、查缉、反扒、攀登、解救人质、抓捕、指挥交通等方面的实战技能。

4.具有很强的行业办学色彩。公安高校虽然具有独立的办学自主权和法人资格，但公安高校必须接受上级公安机关的领导，在培养人才目标和规格上必须服务于公安工作的需要。公安高校的专业设置，例如治安、侦查、出入境管理、交警、特警、反恐、禁毒等专业的教学实践都必须得到公安机关的支持和帮助才能完成。

（二）公安本科院校教学团队的特质

一个高效的本科公安院校教学团队具有以下的特征：学科互补、结构合理的教师梯队，清晰的共同目标，良好的群体间沟通与高效的分工协作。

1．学科互补、结构合理的教师梯队。公安院校团队带头人应是公安学领域的专家，除了具有较深的警学方面的学术造诣，还要具备一线公安业务的实践经验，同时还要熟悉团队的情况，能凭借自身高尚的人格魅力积极影响团队成员为实现教学目标而进行各种活动。团队成员在年龄大小、职称高低和学源知识结构的搭配比例要科学合理，例如治安学教学团队的结构，其成员必须由治安、法学、管理学、社会学和安全工程等不同学科背景的教师构成。

2．明确的教学目标。优秀的教学团队对教学目标及教学内容都应有清晰的理解和把握。例如，我校是培养森林警察的专业学校，在教学中必须加强森林资源保护知识和意识对专业课程的渗透。在专业课及专业基础课中应介绍林区特色和森林资源保护的相关内容，使学生不断加深对林业和林区治安管理的知识积累。

3．良好的群体间沟通与高效的分工协作。公安专业知识往往是跨学科的，这就要求团队成员间要有良好的群体间沟通与合作意识。例如，社区警务课程内容涉及社会学的社区理论、公安基础理论的群众工作、安全防范的技防技术、犯罪学的情景犯罪预防等等，这种合作可以是跨教研室或系部，甚至可以是突破行政组织的局限的。公安院校之间或与公安机关派出所进行的“校警”合作，有利于学生对社区警务的实践技能的掌握。

三、构建公安本科院校教学团队的有效途径

（一）注重公安学术带头人的培养

公安本科院校教学团队必须有一个水平高的公安学术带头人，才能够有效地带动教学团队的建设。因此，要加大公安学术带头人的培养和选拔力度，注意从公安一线引进优秀人才，造就一批站在专业前沿，掌握公安机关最新治安、侦查动态的领军人物，使公安专业建设更好地贴近实战。一是选拔公安理论扎实、有丰富教学经验的骨干教师到公安机关进行一年或两年挂职锻炼，以丰富他们的公安实践经验，提高公安实践教学能力。二是建立高级教官的引进制度。学校直接从公安机关选拔优秀教官到学校任教一年或两年，然后再重返公安机关工作。对聘用的教官进行教育教学方面培训，使他们既具备专业技术领域的前沿知识，又具有较强的公安业务的教学能力。三是学校要加强与公安机关的联系与合作，共建教学实训基地，聘请公安业务骨干参与人才培养方案的制定，为学术带头人的培养搭建良好的平台。

（二）构建互补性的教学梯队

规模适度的团队一般6—12人为宜，个体责任有较为明确的体现，成员超过一定数量会导致交流不充分，团队内部会出现派系。职称结构和年龄结构要搭配合理，其中青年教师4—6人，有利于可持续发展。除了选择一定的数量规模，团队必须寻找最佳的特长组合，即成员之间必须具备互补的知识技能。卡扎巴赫和史密斯认为，这些技能有三类：1.团队要有解决的专业方面问题的技能；2.制定计划和选择解决方案的技能；3.协调人际关系技能。[7]公安本科院校教学团队必须有一定比例的公安一线警察充当教官，以完善理论与实践的有机结合。例如，在社区警务教学团队中，可以聘请一定数量的社区民警，弥补普通教师实践性技能和经验的缺失，更好地将群众工作、邻里纠纷调解、入户调查等经验性知识融入教学。

（三）建立有效的运行机制

教学团队的预期目标要顺利实现，单凭成员个体的自觉能动性的发挥还不够，需要建立有效的团队运行机制。这主要包括：1.规范化管理机制，教学团队内部要有行之有效的规章制度，包括青年教师的培养措施、活动的组织、活动的具体安排以及团队内部重大问题的民主协商制度，团队成员间沟通途径、协作的方式和矛盾处理的原则等。2.激励机制，教学团队的培养必须同专业、学科、课程、实验室、实训基地建设等质量工程建设项目紧密结合。通过成果的评价和奖励来表彰教学团队的业绩，同时也促进教学团队的进一步发展，对于有突出贡献的团队成员在评优晋级、职称评聘等方面给予政策支持。3.保障机制，教学团队的良性发展离不开学校的政策支持和提供强有力的资源保障。学校要为团队的教学研究提供一定的物质保障，在经费预算和设施场地等方面提供支持，学校要制定扶持政策来激励教学团队的发展，为教学团队的可持续发展营造良好的政策环境。

[1][美]斯蒂芬．P．罗宾斯.管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 199 7:367-381．

[2][美]拉姆斯登.群体与团队沟通[M].冯云霞等译．北京:机械工业出版社,2001:9.

[3][美]P.德鲁克.未来的管理[M].李小刚译.成都:四川人民出版社, 2004:154．

[4]顾琴轩.组织行为学[M].上海:上海人民出版社,2003:254．

[5]李宝荣.试析英国教师专业发展的模式及特征[J].基础教育参考, 2005(10):56-57．

[6]向于峰.英国教师“专业发展”的现状与改革[J].中小学教师培训, 2002(5):55-58．

[7][美]乔恩·R·卡曾巴赫,道格拉斯·K·史密斯.团队修炼——项目经理及经理人案头手册[M].北京:清华大学出版社,20 04:10-12.

D631.1

A

1673―2391(2013)08―0191―02

2013-03-10 责任编校：周文慧

南京森林警察学院教学改革研究重点课题《社区警务课程教学团队建设研究》（项目编号ZD11106）阶段性成果。