回顾2012年山西质监要事

山西省质监系统传达袁纯清书记关于抓好安全的重要讲话，部署学习贯彻十八大精神

2012年12月3日，山西省省管领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训班开班，省委书记袁纯清同志作首场辅导报告。在讲到抓好“企业安全生产”时，袁书记指出：“安全为上，没有安全，任何民生都是空谈。这几年我省在安全生产上取得显著成绩，煤炭百万吨死亡率达到国内先进水平。必须牢固树立‘安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切’的理念，时刻不能懈怠，丝毫不能放松，实现全面安全、持久安全、本质安全。全面安全，就是既要重点抓好煤炭生产安全，又要抓好其他领域安全；持久安全，就是推动安全生产形势持续稳定好转，防止出现反复；本质安全就是使人、装备、环境、管理等诸多要素本身具有安全性，并有机融合组成集合体，从根本上化解不安全因素。”

2012年12月7日，山西省质监局召开学习贯彻党的十八大精神培训会议，传达袁纯清书记在山西省管干部学习十八大首期轮训班上的重要讲话精神，部署推进省质监局学习贯彻十八大精神工作进程。培训会上，党组书记、局长常高才以袁书记的辅导报告为范本作了专题培训，并对下一步学习贯彻十八大精神提出明确要求，他指出，全省质监系统要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力走在全省前列，各级各单位和各支部要安排专门时间，通过专题辅导、通读原文、组织自学等多种方法，认真学习十八大报告的重大理论、重要观点、重要政策，不断加深理解，深刻领会实质。要联系实际学，发扬理论联系实际的优良学风，把思想认识、观念行动统一到党的十八大精神上来，切实提高认识，净化心灵；要结合工作学，从十八大精神里找工作指导，找行动指南；要结合政策学，不断提高思想、理论、政策水平和工作能力，振奋精神状态，坚持学以致用，把学习成果转化为推动质监工作、促进事业发展的强大动力和实际行动。

全国质量安全风险排查整治工作座谈会在太原召开

2012年7月27日～28日，全国质量安全风险排查整治工作座谈会在太原召开，国家质检总局局长支树平出席并讲话。他指出，我国质量安全监管虽然取得了一定成绩，但质量安全的形势依然严峻，质量安全风险不容忽视，质量安全风险排查整治工作必须加大力度。

质检部门职能多、工作多，首要职责和主要工作就是维护质量安全，这也是老百姓评价质检工作的一个重要标尺。

支树平要求，质量安全风险排查整治工作必须加大力度。当前要认真解决排查出来的问题，并有针对性地建章立制，防范防控，长远要坚定不移地加强法治质检、科技质检、和谐质检建设。全系统要以道德领域突出问题教育和治理为重点，推进职业道德建设、质检文化建设、党风廉政建设，巩固创先争优成果，树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。

会议期间，时任省长王君会见了国家质检总局局长支树平一行。省委常委、副省长高建民，副省长张建欣等参加会见。王君表示，山西将始终坚持质量第一的方针，不断加强质量监督和检验检疫工作，为全省转型跨越发展提供有力保障。希望国家质检总局一如既往地关心和支持山西的质检工作，不断提高山西质检工作能力和水平。

支树平对近年来山西省经济社会发展取得的新成就表示赞赏和祝贺，对山西省质监和检验检疫工作取得的成绩给予充分肯定。他说，山西省委、省政府高度重视质检工作，在实践中形成了许多值得总结和推广的好经验、好做法。国家质检总局将进一步加大对山西质检工作的支持力度，与山西一道，共同推动质检工作科学发展和山西转型跨越发展。

贯彻落实《质量发展纲要》，大力推进质量立省战略

质量工作使命神圣，任重道远，如何贯彻落实《质量发展纲要》（2011-2020），落实好企业质量管理主体责任，增强政府监管的有效性，提高全社会的质量意识，成为当前及今后一段时期山西质监部门的工作重心。

2012年，山西省质监局大力推进质量立省战略，制定了《关于大力实施“促发展”工作的意见》，明确了工作目标，强化了服务意识，加大了政策支持力度，出台了具体措施，有力地指导和推动了全系统落实质量立省工作的力度。全省116个市（县）广泛开展了质量兴市（县）、质量兴企活动，大力推进全国知名品牌创建示范区建设，全省名牌数量达到431个，评选出1229户山西省质量信誉企业群体，新增A级以上企业394家，举办了2届省政府质量奖，首次提出了涵盖产品质量、工程质量、服务质量的“山西省宏观质量管理状况分析报告”，得到了省委、省政府的高度好评。

《质量发展纲要》实施以来，山西质监不断加大质量管理工作力度，让更多的企业、媒体、公众参与进来，质量成为山西经济社会共同关注的主题。

全省食品安全呈现平稳向好的态势

食品安全是重大民生问题，省委、省政府高度重视，始终把食品安全工作摆在重要位置，坚持既“标本兼治”又“突出重点”、既“整治难点”又“健全机制”的工作思路，全省各级政府、各有关部门按照省政府的统一安排，加强组织领导、健全体制机制、强化责任落实、提高监管能力，维护了人民群众的饮食安全，山西省食品安全呈现出平稳向好的态势。

2012年，全省质监系统坚持把食品安全监管作为头等大事、头等要事和头等急事，全力保障全省食品生产加工环节的质量安全。以“严格标准、严格审查、宁缺毋滥、不留隐患”为原则，严把许可受理关、现场核查关和产品检验关，确保所有获证企业全部满足生产许可条件。对全省乳制品生产企业进行了生产许可重新审核，原有42家生产企业中仅有12家重新取得生产许可。深入组织开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动、彻查严打非法使用工业明胶加工食品违法行为专项行动，以及乳制品、肉制品、酒类、食醋、食用油等重点产品专项整治，并将专项整治范围逐步扩大到小麦粉、蜜饯、豆制品、腐竹、粉条、蜂蜜、纯净水、饮料和糕点制品等重点产品。

2012年，山西省没有发生区域性、行业性和系统性食品安全问题。

山西特种设备安全指标大幅低于控制指标

2012年全年，山西质监部门开展了两轮“百日安全大检查”行动，确保了全年特种设备安全指标大幅低于控制指标。

全省特种设备安全工作以遏事故、保安全、促发展、惠民生为工作主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强组织领导，强化监管合力，完善监管体系，狠抓责任落实，避免了一般性事故，杜绝了重特大事故。

2012年下半年围绕中秋、国庆“两节”和“十八大”期间的安全工作，全系统从上到下开展了特种设备百日安全大检查，采取了一系列得力措施，取得了明显成效。2012年11月25日，对全省质监系统特种设备百日安全大检查进行了第二轮动员部署，要求全系统在前期工作的基础上，进一步消除安全隐患，确保2013年元旦、春节以及全国和我省“两会”期间特种设备安全，确保全省人民群众生命健康安全，为全省经济社会转型跨越发展创造良好的安全环境。

开展“质监利剑”行动，净化消费环境，保障质量安全

质量安全问题是最基本的民生问题，关系广大人民群众的健康和安全。当前，假冒伪劣屡禁不止的现象仍然突出，而且质量违法行为日趋规模化、网络化、技术化，不法分子制假售假手段更加隐蔽，因诚信缺失导致的质量安全问题呈多发态势，严重损害了消费者的切身利益。

2012年3月15日，山西省质监局在太原举行3·15“质量·安全·民生”系列活动启动仪式，副省长张建欣出席仪式并向执法打假、快速检测、服务三农、食品安全巡查、特种设备安全监察和法律咨询6支服务小分队授旗。启动仪式结束后，质监部门6支服务小分队马上深入基层，进社区、进企业、进农户，深入开展执法打假、检验检测、法制宣传等系列活动。

2012年全年，山西质监部门共开展了5项“质监利剑”行动，重点对群众关心、社会关注、问题突出的食品、农资、建材、汽车配件和化妆品等重点领域制假售假行为，依法从重、从快打击，严查严办了一批大案要案，大力震慑了不法分子，有效净化了消费环境，提振了消费信心，更好地维护了消费者的合法权益。

创新机制，强化合作，加大标准制定力度

2012年，全省标准化工作强化机制创新，加强对重要标准实施监督管理，全面提高标准化工作的适应性和有效性，圆满完成了各项工作任务，取得了良好的社会效益和经济效益，得到国家质检总局、国家标准委和省政府的高度评价。

山西省质监局围绕全省转型跨越发展和经济社会需求，加大标准化工作力度，注重建立标准体系，深入推进示范项目，不断拓宽工作领域。借助山西省转型综改试验的机遇，进一步强化与省发改、经信、农业、商务、财政、旅游等部门的通力合作，形成常态化工作机制，充分发挥标准化部门与行业主管部门在信息、技术、人才管理、标准实施等方面的优势和作用，提高标准化战略实施成效。

2012年10月15日，山西省质监局与山西省经信委在太原联合举办“山西省节能系列地方标准新闻发布会暨第43届世界标准日主题宣传活动”，正式向社会发布了新颁布的水泥、氧化铝、电解铝、合成氨、烧碱、钢铁、风电法兰、铸钢件等8项能耗限额地方标准。截至目前，山西已发布30余项节能标准，为我省节能减排工作的开展提供了完善的标准体系支撑。

及时果敢处理可口可乐含氯事件，对问题食品“零容忍”

2012年4月，针对媒体披露的“可口可乐（山西）饮料有限公司含氯软化水混入部分批次饮料产品中”的问题，山西质监部门第一时间通过现场检查、抽检样品、查阅记录、询问员工等方式，认定情况属实。同时在调查中，还发现可口可乐（山西）饮料有限公司存在个别生产条件不符合相关规定的问题。根据相关法律法规规定，4月28日，山西省质监局对可口可乐（山西）饮料有限公司做出了停产整改的行政处罚。

山西省质监局局长常高才指出，可口可乐低估了政府查处它的决心和能力，也低估了老百姓辨别是非的能力。在食品安全领域，质监部门的做法是“零容忍”。

山西质监综合检测园区、国家级质检中心建设取得重大进展，部分直属事业单位更名

“凭技术执法，靠数据说话”是质监部门区别于其他部门的显著特点。拥有国家和省、市、县4级，覆盖各领域产品检验检测的技术机构，是质监部门的独有优势。2012年，山西质监检验检测基础设施建设、能力建设取得突破性进展，在太原经济开发区开工建设了综合检验检测园区，目前，3万平方米的综合检验检测园即将投入运营。

省质监综合检验检测园区的建设，玻璃器皿、耐火材料、不锈钢等一批国家级质检中心的筹建，标志着山西质监技术机构发展迈上了一个新的起点，也标志着质监工作服务全省跨越发展的能力又上升到了一个新的水平。

2012年2月13日，山西省质监局部分直属事业单位更名授牌仪式在太原举行，更名授牌赋予了直属技术机构更大的发展空间和更重的责任压力，机构名称变更意味着职能的拓展、任务的增加、理念的转变和要求的提高。质监技术机构以此次更名授牌为新的起点，进一步健全规章制度，拓宽服务领域，加强科研开发，提升保障能力。

全面完成各项目标任务

一年来，山西省质监系统广大干部职工在省局党组的团结带领下，振奋精神，攻坚克难，自加压力，扎实工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务，食品和特种设备“两个安全”、质量、计量、认证、标准化等各项工作都取得了新的突破和发展，得到了省委、省政府和国家质检总局的充分肯定，受到了广大人民群众的好评。

2012年12月25日，省政府副秘书长巨宪华带领省目标责任第一考核组，对山西省质监局年度目标责任完成情况进行考核验收。考核组认为，2012年全省质监系统各项目标任务均全面完成或超额完成，质监工作呈现出服务理念全面提升、“两个安全”监管空前、事业发展迈出大步等特点。