智慧福州,城市发展新跨越

■本刊记者 罗超

榕城福州，一座沿海老城。近些年，它并未依靠沿海优势在经济建设方面取得喜人成绩，但福州的市民幸福感十足，这是城市建设带来的福音。迎合智慧城市建设潮流，福州也开始了一系列的建设举措，智慧政务、安全防范、物联网、三网融合、云计算等应用均有大幅提升。

福州，又名榕城，悄然间，这座城市里生活的居民生活方式在改变，居家、出行、医疗、教育、食品安全、城市管理、防灾应急……几乎未来城市生活中的每个“细胞”，都变得比以往更“聪明”、更以人为本。

这一切，只因城市特性在实现新的跨域，智慧福州带来的福音。

智慧福州，“智”力无限

随着城市化的逐步深入，智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感，提升企业经济竞争力，实现城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。智慧福州在当地当合政府正确领导下，智慧福州建设以信息技术应用为主线，其本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。

2010年11月，福州市将智慧福州建设纳入《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，统筹规划，扎实推进智慧福州建设。

为加快智慧福州建设步伐，顺应城市化、信息化、工业化“新三化”融合的发展趋势，福州市人民政府与神州数码推出福州市民融合服务平台。福州市民融合服务平台将市民的城市生活需求整合为四类服务，包括“我的生活”、“我的政府”、“我的支付”、“我的声音”。其设计理念就是运用当前最先进的IT技术，形成服务平台的技术，服务自我更新、升级的长效机制，通过信息化和大数据挖掘的手段，在改善城市资源配置的同时，让最广泛的老百姓能够享受到最大限度的公平、均等的社会服务，缓和并解决民生问题。

福州市数字办相关负责人表示：“平台通过为市民提供贴心、便捷、细致的服务，助力打造服务型政府；用先进的信息化手段去缓解和解决民生和社会和谐问题，让老百姓能够享受到最大限度的公平、均等的社会服务，提升百姓生活的幸福感；为市民提供更方便的渠道，鼓励市民积极参与到社会治理之中，集中全社会力量，共建美好家园。”据记者了解，该平台是国内首个将城市管理者、市民、企业有机整合在一起的G2C信息交互平台，大家可通过电脑、手机、移动终端、自助终端、互助设备、家庭终端等随时随地轻松获取各类融合服务，如政务信息服务、网上办事服务、商业便民服务、智慧增值服务等。目前，通过网上平台，市民可以查询个人医保、社保、水电费、燃气费等业务。

今年内，该平台的呼叫中心和社区服务站也将启用，并增加预约挂号、酒店机票预订等服务。待平台完全成熟之后，市民通过平台不仅可以实现公积金支取、交通罚单办理、水电燃气费缴纳、医院预约挂号等服务，甚至可以完成覆盖整个生命周期的一系列手续。

近几年，福建省在智慧城市上做了大量探索推进工作，九个设区市全面建成数字城管平台；南平市、平潭综合实验区、福州市仓山区已列入国家智慧城市试点，福州、厦门、莆田正在积极争取纳入国家二期试点；同时，数字福建还正在规划建设北斗卫星应用服务平台，水资源统一监测预警平台、智能公交服务系统、海洋灾害预测预警平台等一系列重大项目。近期，又在开展数字福建智慧城市顶层设计，拟从更高的全局视野统筹推进全省智慧城市建设，推动数字福建迈进智慧化发展新阶段，争取到2020年，全省设区城市智慧化应用初步建成，福、厦、泉、平潭以及有条件的县级市达到中等水平智慧城市，建成两岸电子商务合作重要基地、区域国际化智能物流中心、国际信息通信枢纽。

与此同时，未来5年，中国电信福州分公司与福州市人民政府将在“智慧海峡、智慧政务、智慧经济、智慧生活、智慧农村、智慧网络”六大领域展开深度合作。通过这些信息化项目建设助力智慧福州的建设。具体合作内容是：

在智慧海峡方面，通过海峡网络建设，提升福州沿海重要航线的移动信号质量；承接台湾呼叫中心外包业务，建设海峡通信枢纽。

在智慧政务方面，配合市政府建设电子政务基础网络，加快政务网“全光纤化”改造，积极参与智能政府服务、智能城管、智能交通、智能治安、智能环保、智能税务、智能工商等七项政务信息化项目的实施工作。

在智慧经济方面，建设智能厂区、智能酒店、智能商铺、智能物流等四类企业信息化解决方案，形成促进智慧应用创新的跨越式发展格局，为新时期海西经济建设注入新的发展动力。

在智慧生活方面，建设智能校园、智能医院、智能渔业、智能旅游、智能气象、智能社区、生活百事通、城市一卡通等八项智慧生活公共服务信息化项目。

在智慧农村方面，结合农业生产、运输、销售和售后四个重要环节，利用RFID标签、全球眼、传感器等物联网技术，提升农业生产的专业化、信息化、精细化水平；推进信息下”活动，实施以家电下乡为重点的田园行动。

在智慧网络方面，对现有基础通信网络（核心网、传输网、接入网等）进行新建、优化、升级、扩容，全面推进光纤进村、光纤进大楼、光纤到户工程，实现城区接入能力达100M，乡镇接入能力达20M，农村接入能力达8M。

打造智慧福州的最终目的，就是让百姓实实在在地感觉到智慧城市建成之后，生活质量更高，办事效率更快，幸福感更强！

“三驾马车”并驾齐驱，促建智慧福州

2012年，一场高规格的“智慧风暴”在榕城上演。包括IBM、思科、戴尔、神州数码等国内外知名IT企业高管在内的400多人，汇聚“数字福建·中国（福州）智慧城市高峰论坛”，深入研讨时下热议的智慧城市的架构与前景、如何建设等议题。其中，拓展应用，带动智慧城市产业发展的主题成为了与会代表的一致认同。他们认为，智慧福州不仅仅是服务和管理，构建“智慧城市”也是一门“大生意”。因为要运用云计算、物联网、移动互联等新一代信息技术，必将带动相关产业发展，这也是IBM、神州数码等企业关注“智慧城市”的重要原因。

同年年底，国家住建部发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件。业内人士估算，“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，带来2万亿元的产业机会。

就福州来说，电子信息产业发展已有一定基础，2011年拥有规模以上企业143家，实现工业总产值795.3亿元。在云计算、物联网、移动互联等领域，虽然总体规模不大，但星网锐捷、新大陆、联迪商用等龙头企业，在二维码、桌面云及整体解决方案、电子支付等行业居于领先地位。

在福州市推动智慧城市建设中，物联网、三网融合、云计算等新兴产业形成并驾齐驱发展态势，堪称智慧福州的“三驾马车”。据悉，在物联网方面，福州已形成比较完善的集信息感知、传输、处理、应用于一体的物联网产业链，涌现出如新大陆、星网锐捷、联迪商用、冠林科技、中星微电子、欣创摩尔等一批具有自主知识产权的物联网企业，产品广泛应用于城市管理、智能监控、食品溯源、电子支付等方面。此外，鼓楼区作为福建省物联网两个重点示范区之一，依托福州市便民呼叫中心12345平台，在全省城市管理、交通物流、公共安全、商贸流通、民生服务等领域拥有较强的示范带动作用。

作为第二批三网融合试点城市，福州具有较好的市场基础和技术基础。该市是较早启动“光进铜退”、“光网城市”工程的城市，用户宽带接入能力由K级跃入M级基础接入网络，许多区域达到20M光纤接入，整个城市的光网覆盖率大大提升，已基本实现100%乡镇通光缆、100%行政村通宽带、FTTH（即一根光纤直接到家庭）网络覆盖百万用户。目前，福州广电网络拥有数字电视用户45.3万户，卫星传输与有线电视覆盖率达98.2%；互联网宽带用户141.7万户，IPTV高清网络电视用户超过11万户；移动电话用户达804.6万户，其中3G用户数达216.1万户。

随着基础设施建设的投入，福州逐渐奠定云计算方面的发展特色和优势。全长约205公里的“海峡光缆1号工程”从大陆直通台湾本岛，大陆侧的光缆登陆站设于福州长乐，台湾侧的光缆登陆站设于淡水，项目建成后，将实现大陆与台湾几大通信运营商的互联，实现真正意义上的对台直达通信。同时，中国移动、中国联通等央企分别在福州投资设立云计算产业基地项目，也有力带动福州云计算产业的发展。

结束语

随着福州智慧城市建设的横向拓展与纵向深入，这座城市已经在实现跨越。在我国，智慧城市建设有三个阶段：第一个阶段是名片城市阶段，在这个阶段，智慧城市建设多专注于某个领域，优化该领域的功能；第二个阶段是形象城市阶段，城市的各个功能将进行整合，打造一个具有相对完整形象的智慧城市系统；第三个阶段是国际化大都市阶段，在这个阶段，任何一个外来人口进城时都能轻松得到智慧城市的服务。就目前城市建设而言，福州目前处在智慧城市建设的第二个阶段。因此，不难看出，智慧城市处理的是一个多维关系，因为智慧城市的建设往往和城市整体发展的战略密切相关，这就需要拥有一个敏锐洞察力的地方执政者在推进智慧城市建设中发挥关键性作用，尤其需要一个地方要有审时度势的视野，从研究宏观的战略上，令一个城市战胜挑战、抓住机遇，从而又好又快地发展。

智慧福州，无限想象！