脚手架施工的安全管理

杨益兵

（长沙玉潭建筑安装有限公司，湖南 长沙 410600）

作者：杨益兵（1976-），男，本科，电力系统及其自动化专业。

1 扣件式钢管脚手架常见安全事故种类

扣件式钢管脚手架在架设、使用与拆除过程中发生的常见事故种类主要有以下几种：

（1）脚手架局部失稳或整体坍塌。这类事故中发生的人员伤亡数量往往最多，经济损失最为严重，是最值得引起我们重视的安全事故类别。

（2）扣件或脚手架钢管坠落砸伤下方人员。这种安全事故主要是脚手架在架设和使用过程中的人为因素导致，加强施工人员的安全防卫意识是关键。

（3）脚手架与安全网封闭不严发生人员高处坠亡事故。这类事故主要是由于忽略了脚手架架设后的安全检查，或者施工人员缺乏必要的自我保护意识导致的。

（4）脚手板搭设不严发生人员脚手架内坠落事故。这类事故与上类事故的主要导致原因相似，只是伤者的坠落位置有所不同，都是由于缺乏自我保护意识导致的。

（5）各种突发因素引发的相关意外事故。这类事故的诱因多种多样，存在许多无法预料和无法正规回避的因素，必须要随机应变，确保安全第一。

2 扣件式钢管脚手架常见安全事故原因分析

2.1 从业人员安全意识淡薄

不少建筑公司及项目部管理人员安全意识淡薄、思想松懈，并没有对脚手架施工相关人员进行详细的安全技术交底或安全教育。架子工没有经过专业培训即无证上岗作业，甚至冒险违章作业。比如许多作业人员嫌麻烦不按规定佩带安全帽和安全带、对可能遇到或发生的危险估计不足，因施工现场安全防护不到位导致脚手架架设过程中的安全事故时有发生。而有的工地脚手架搭设完成后的验收程序执行不到位等架设后的保障问题也给脚手架的使用留下了很大的安全隐患。

2.2 脚手架设计、搭设、拆除等专项施工方案不全面

脚手架方案设计时对所承受的荷载特别是可变荷载等考虑不周、设计计算验证不全面、构造设计不合理，导致脚手架设计抗滑承载力、稳定性、强度等不足；脚手架搭设、拆除过程中的专项施工方案针对性不强、施工条件考虑不周、专项施工方案的审核及审批手续不全、安全技术措施不到位、安全技术交底流于形式，导致脚手架在安装和拆除过程中隐患连连。

2.3 脚手架材质不符合要求

因为脚手架在建设工地属于周转材料，工程参建各方对脚手架的构配件材料质量要求重视度不够。建设工程施工现场脚手架所用材料常见问题有：钢管直径或者壁厚不足、扣件材质低劣连接螺栓强度不足、底座变形不平整、钢（木）脚手板厚度不足或者残缺不全、可调托撑螺杆直径不足、焊接有缺陷、安全防护网目数及抗冲击强度不符合要求等。

2.4 脚手架搭设不符合施工方案及规范要求

少数工程施工现场，脚手架搭设未按照既定施工方案和规范要求执行，全凭操作工人经验搭设。存在对支撑立杆未弹线定位、立杆的支撑处理不当、立杆位置和间距不符合要求等立杆问题；存在连墙件的设置间距过大且没有设在主节点处、连墙杆的连接方式不正确等连墙杆隐患；存在水平杆的构造、连接和脚手板的设置忽略细节、剪刀撑和横向斜撑的设置没有按照专项施工方案或规范执行、随意更改门洞桁架形式和门洞开设位置、脚手架搭设进度与施工进度不同步、高出相邻连墙件两步以上并未设置撑拉措施与建筑结构拉结、每搭设完一步后不按规定及时校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度等一系列的问题。

2.5 脚手架使用过程中荷载超过原定设计荷载极限

施工中少量施工单位将混凝土输送泵管直接固定在外脚手架上，在砼输送时给脚手架造成较大震动；还有部分施工单位在施工时违规将脚手架当做卸料、堆料平台，脚手架局部堆放过多建筑材料或施工设备，结果造成脚手架局部或整体失稳；特定地区的施工单位还应考虑突遇超强台风造成荷载组合效应超过设计考虑等诸多影响因素。

2.6 安全网、脚手板防护不严

安全平网、密目网支杆、横杆和锚固点设置有松动、相邻安全网连接不严密等安全网架设中的技术问题，极易造成人员高处坠落事故。脚手板铺设不满、不实或兜网设置不符合要求等脚手架架设中的技术问题也易造成物体坠落砸伤下方人员的事故。

2.7 现场管理混乱

施工现场管理混乱，脚手板杂物、施工器具设备使用后不及时清理，施工临时用电线电缆违规利用脚手架立杆及横杆架设等现场安全检查制度落实不到位，或者基本未按规定的频次检查施工安全隐患，都会造成脚手架的安全事故。

3 扣件式钢管脚手架安全管理及事故预防措施

3.1 优化搭设设计，编制完善的专项施工方案

脚手架搭设必须先设计后施工，必须有专项的施工方案。搭设设计和施工方案的编制应符合相关规定及 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）的要求。脚手架设计方案应包括构件强度和连接件的抗滑承载力计算、立杆稳定性及地基承载力计算和构造措施、材料种类并充分考虑荷载效应组合。脚手架专项施工方案则要结合各项工程特点，强调针对性，对细部构造画出大样，详细说明材料规格尺寸、各类杆件接头方法、杆件布置间距和连墙杆剪刀撑设置要求。专项施工方案要根据工程施工作业流程明确脚手架搭设及拆除的具体操作方案及步骤。

完成了脚手架的搭设优化设计和专项施工方案的编制之后，扣件式钢管脚手架的搭设设计和专项施工方案还应按规定方案办理审核审批手续，组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核签字后报监理单位、建设单位和建设行政监督管理部门审核签字。对于搭设高度50 m及以上落地式钢管脚手架、提升高度150 m及以上附着式整体脚手架工程、架体高度20 m及以上悬挑式脚手架工程，施工单位还应当组织专家对专项方案进行论证。

3.2 提高安全意识，加强管理力度

加强脚手架相关从业人员的安全培训教育工作，增强安全意识和安全防护能力，提高全员安全素质，提高从业人员的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以真正贯彻执行。例如，架子工都必须是按现行国家标准《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局2010第30号令发布）并经考核合格的专业架子工；上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗并定期进行复审，保持证件有效性；对进场操作人员逐一验证，确保人证相符，禁止安排无证或证件过期人员上岗作业。

安全技术交底要保证落实到位，要将工程概况、施工方法、安全保证措施、安全规程操作规范等详尽地向脚手架所有从业人员进行交底，使从业者能够很好地领会方案精髓并贯彻实施。另外，在实际操作中安排专业的技术人员定期指导、检查脚手架的搭设和拆除工作。

加强日常安全管理，制定专业技术负责人、安全人员、架子队长等分级分区域自查制度，采用日常巡查与节假日重点排查相结合的办法，除了从人员安全行为、现场工程实体等方面做好自查工作，提前发现事故苗头并及时整改到位之外，自查之余还要配合监理、业主及建设行政主管部门的安全检查，脚手架的安全检查与维护都应按规范进行。

3.3 确保进场验收，加强质量检查

对进场的脚手架构配件要严格进场验收，材料应具有相关检测单位出具的合格检测报告，杜绝伪劣产品的使用。钢管和扣件首先进行外观方面的检查，不得有严重锈蚀、缺损、钢管壁厚不足的情况，脚手板宽度、厚度应符合相关要求，不得有残缺；竹木板厚度不小于50 mm、不得有腐朽或开裂。安全密目网、平网、兜网的目数、尺寸、抗冲击性能应符合规定，不得有破损。可调托撑螺杆外径不得小于36 mm，螺距应符合国家标准，螺杆与支托板焊接应牢固，焊缝高度不小于6 mm，与螺母旋合长度不少于5扣，螺母厚度不小于30 mm，支托板厚度不小于5 mm。悬挑脚手架用型钢应符合现行国家标准。

3.4 严格搭设、使用、拆除施工过程，执行专项施工方案及规范要求

在脚手架施工前应熟悉架设流程，并按照专项施工方案进行搭设，需做好基础的硬化和排水设施，施工过程中搭设脚手架的专业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，作业面设置牢固、可靠、有效的登高和防护措施，确保施工人员的安全。

搭设过程中随时校正杆件的垂直偏差和水平偏差，使偏差控制在规定的范围内。扣件的开口朝向应合理，避免开口朝上、朝内，以免雨水流入或刮伤工作人员。扣件螺栓拧紧程度要均匀、适当，扭力矩不应小于40 N·m，且不应大于65 N·m。要保证扣件具有足够抗扭、抗拉、抗拔的能力，但不得出现滑丝现象。

连墙件的安装应随脚手架搭设同步进行，剪刀撑与双排脚手架的横向斜撑应随立杆和纵向横向水平杆等同步搭设，不得滞后安装。脚手架纵横向扫地杆的搭设应符合规范和施工方案的要求。施工操作层超过相邻连墙件两步以上时必须设置临时拉结措施以确保安全，否则不得继续搭设。剪刀撑与地面的夹角在45～60°之间，高度大于24 m时必须全立面设置，高度小于24 m时在外侧两端、转角及中间间隔不大于15 m的立面上设置。大横杆应采用直角扣件扣紧在立杆内侧，小横杆应使用直角扣件固定在大横杆上方，剪刀撑中的一根用旋转扣件固定于立杆上，另一根斜杆扣在小横杆伸出的部分上，横向斜撑用旋转扣件扣在立杆或大横杆上。连墙杆设置必须采用2步3跨一连，采用硬连接，设置在立杆和大横杆交叉部位。

斜道的搭设应符合规范要求，运料斜道宽度不小于1.5 m，坡度不应大于1:6，人行斜道宽度不小于1 m，坡度不应大于1:3并设防滑条。

扣件式钢管脚手架拆除时严格地执行专项施工方案中拆除程序，全面检查脚手架扣减连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求，拆除方案经严格审批，并对参与人员技术交底后方可实施。

架体拆除应遵守自上而下、后装先拆、先上后下、先外后里的原则，要做到一步一清，严禁上下同时作业。拆除作业应设专人指挥，明确分工，统一行动，防止构件坠落伤人。架体拆除作业应避开大风、大雪、大雨、雾霾等天气，雨雪后的作业应采取防滑措施。拆除的构配件传递至地面不得采用高空抛落，扣件等应装袋后整体下运。

4 结语

事故需防范、安全需管理。在扣件式钢管脚手架的施工过程中，只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，对日常安全管理监督常抓不懈，就能够避免和降低脚手架安全事故的发生。

[1] JGJ130-2011，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范[S].

[2] 何木清.加强扣件钢管脚手架施工安全管理[J].无线互联科技.2012，（7）：140.

[3] 周中伟.安全控制之脚手架施工[J].经营管理者.2011，（10）：372.