广东省科技期刊版权保护现状研究

（韶关学院 学报编辑部，广东 韶关 512005）

中国现有期刊近万种，数量非常可观.但从整体上看办刊水平参差不齐.我国的期刊数量在世界上已经位居前列，但期刊整体水平不是很高.诸如影响因子、发行量等，都难以和美国、欧洲相抗衡.广东省是一个期刊大省，期刊出版数量近年来在全国排名第四.期刊数量排在北京、上海、浙江之后.面对期刊的国际化、市场化发展趋势和要求，科技期刊的生存压力逐步增大，发展空间受限，竞争日趋激烈.尤其是改革开放以来的法制环境的逐步形成与成熟，依法办刊成为必然趋势［1］.特别是《中华人民共和国著作权法》颁布以后，又经过了不断的修改，对于期刊编辑出版实践中的版权保护要求越来越重要.为了增强广东科技期刊发展实力，扩大发展空间，实现广东科技类期刊的可持续发展，有必要全面调研广东省科技期刊的版权保护基本情况.本文在实施点、面、线结合的调查基础上，对广东省科技期刊的版权保护进行综合分析，找出差距与不足，提出改进建议和发展对策，以进一步提高科技期刊的办刊质量和编辑水平.

广东省科技期刊是中国期刊的一个重要组成部分，整体上接受中华人民共和国新闻出版署统一的出版管理.在广东地方接受广东省新闻出版局的具体管理事宜，负责一年一度的年度审查和监督.同时，广东省科技期刊作为广东省科技发展与实践中的基础条件建设的重要组成部分，科技期刊还受到广东省科技厅的高度重视和发展指导.在《中华人民共和国著作权法》颁布之后，科技期刊的版权保护意识明显加强.在著作权法经过两度修订（2001年和近年来经过两次修订）以后，期刊的版权保护状况逐步向好.尤其是科技期刊在保护编辑出版权益方面，建构起自己的模式，形成了自己的相对稳定的政策性措施和规章制度.同时也开展了丰富的版权保护实践.

广东省科技期刊在编辑出版实践中，为广大科技期刊论文作品作者提供了一个发表的平台和园地，同时也为广东科技期刊读者和使用者提供了可以合理使用的科技信息资源.按照著作权法规定，版权保护主要是保护著作者的权利，还有出版者（或者说是传播者）的权利和读者（传播受众）的权利.

1 积极有效地保护了著作者的版权利益

在保护著作者的权利方面，根据课题组近年来的相关调查，广东省科技期刊界基本上能够依法办刊.即按照《中华人民共和国著作权法》和中国参加的相关国际条约（主要有伯尔尼公约、世界版权公约等）编辑出版期刊，并按规定支付报酬.比如，期刊使用著作者的作品，是要按照规定支付报酬的.根据课题组成员对主要科技期刊的稿酬发放情况的调查，广东科技期刊“一律发稿酬”的期刊有71种，占63.4%；“本单位作者稿件发稿酬”的有5种，占4.5%；“外单位作者稿件发稿酬”的有2种，占1.8%；“收版面费的稿件发稿酬”的有19种，占17.0%；“特殊（优质）稿件发稿酬”的有3种，占2.7%；“都不发稿酬”的有5种，占4.5%；未作答的有7种，占6.3%.由此可见，按照规定，给期刊作者发放稿酬的期刊占大多数.不发稿酬或者不按照规定发放稿酬的虽然存在，但只是一小部分编辑出版机构.

同样是发放稿酬，标准和情况也不一样.课题组成员对主要科技期刊的稿酬发放情况的抽样调查表明，广东科技期刊“按国家版权局发布的《出版文字作品报酬规定》发稿酬”的期刊有11种，占9.8%；“按字数计发稿酬”的有65种，占58.0%（其中，每千字80元以上的2种，占1.8%；每千字79～60元的4种，占3.6%；每千字59～40元的16种，占14.3%；每千字39～20元的39种，占34.8%；每千字20元以下的4种，占3.6%）;“按页计发稿酬”的4种，占3.6%（每页稿酬40元的1种，每页30元的2种，每页20元的1种）；“按篇发稿酬”的25种，占22.3%（每篇200元以上的2种，占1.8%；每篇101～200元的14种，占12.5%，每篇50～100元的6种，占5.4%；每篇50元以下的3种，占2.7%）.由此可见，广东科技期刊在稿酬发放问题上的情况，整体上是好的.但也存在参差不齐的现象［2-3］.比如，按规定支付报酬是对的，是好的，但也有先收版面费而后发稿酬的.更有收了版面费也不发稿费的.有的名为稿费，实际上与规定稿费不相称，只是象征性的发一点稿费.当然，也有为了吸引高质量的稿件或者名家名作，更有超规定发放高额稿酬的情况.有的期刊对于他们认为是高质量的稿件，给作者发放的稿酬高达每篇2 000元以上.

2 建立了有效的期刊编辑出版权益保护机制

期刊发表作者的论文作品，不仅要按规定支付报酬，还要按规定给作者免费赠阅邮寄样刊.这一点，大部分期刊都能够做到，基本上做得还比较好.当然，也有作者在期刊编辑部邮赠过样刊以后说没有收到，要求再次补寄样刊，因此发生扯皮等纠纷.但这不是普遍现象，只是个别情况，不足为忧.

面对市场经济大潮的冲击，广东省科技期刊也不能例外.而且广东又濒临港澳，更直接地感受欧风美雨的影响.发表文章收取版面费或者发表费，这在中国本来是不合法的.在西方世界已经久已存在.但是，改革开放以后，发表文章收取费用逐步流行开来.广东科技期刊在这方面，情况虽然较为复杂，但有的期刊在发表文章收费问题上，在全国并不落后.不过，这种情况调查了解起来比较困难，有很多刊物不愿意对外说出实情.

“收取费用情况”这一项，“来稿一律收审稿费”的期刊有31种，占27.7%；“外单位作者稿件收审稿费”的有19种，占17.0%；“初审不收审稿费，初审通过后送外审才收审稿费”的有7种，占6.3%；“刊出的稿件收审稿费”的有5种，占4.5%；“不收审稿费”的有48种，占42.9%；未作答的2种，占1.9%；“刊用的稿件一律收版面费”的有55种，占49.1%；“外单位作者稿件收版面费”的有12种，占10.7%；“不收版面费”的有43种，占38.4%；未作答的2种，占1.9%.不仅如此，在收取论文发表的版面费和发表费过程中，有的刊物具有统一标准，有的没有规定统一标准.有些刊物因为是核心期刊，版面比较紧俏，又有较多作者急需发表论文评职称、准备学位论文答辩、完成科研任务和积分、达到课题结项指标等，要求提前或者多发论文，使得发表费或者版面费自然升高，甚至有的刊物还出现收取发表加快费的情况.而且，论文发表加快费的收取又没有什么公开的标准，客观上助长了编辑界的不正之风和腐败滋生［4］.

我国在著作权法颁布以后，又经过两次修改，中国公民的版权意识已大大提高.各个期刊编辑部，在建立有效的期刊编辑出版权机制的基础上，还通过参加行业组织，来保护自身的权益.广东省科技期刊除了组建广东省科技期刊编辑学会以外，还参加了全国性科技期刊组织——中国科技期刊编辑学会.还有，广东高校的自然科学学报，还参加了全国自然科学学报学会.在这些学会中，大都建立有期刊编辑权益保护机构.如全国自然科学学报学会，就建立有版权委员会，负责维护各个期刊的版权，开展版权宣传和教育培训.尤其是一些行业学会，通过不懈努力来维护期刊的版权利益.如中华医学会，前些年曾联合全国50多家医学科技期刊，集体起诉某大公司的侵权行为，并且胜诉，使全国数十家医学期刊的著作权益得到一定程度维护.广东省是医学期刊大省，诸多医学名刊也在这些维权实践中得到积极效益.广东省科技期刊为了有效维护自身权益，在清华同方、万方等多家公司要求和期刊社签订期刊论文电子版权转让协议时，都会做出有利于自身的选择.为了维护作者的版权利益，也有大多数的科技期刊，根据著作权法相关规定，会在期刊上发表声明，对于那些作者不愿意进入数字传播领域的作品，通过预先声明后，再采取适当措施进行技术处理，以表示对作者作品传播权利的尊重.为了尊重作者的版权，在作者向期刊投稿时，有的期刊编辑部就设置了具有相应完备模式的版权授权书，就有关发表权由作者亲自授予期刊编辑部.当然，编辑部通过获得作者亲自签字授权的方式获得传播使用权的形式，虽然正规一些，但是还不普遍.大多数科技期刊，还是采用传统的投稿自愿发表方式来获得发表权.自行在刊物上发表声明，一旦接受作者投稿，就视为作者自动把作品发表权授予了期刊编辑部.实际上，作者投稿给科技期刊，只是授予了在纸质杂志上发表论文的权利.至于数字传播权，作者并没有授予编辑部.编辑部在自己刊物上发表的任何声明，都是单方面的一厢情愿，对作者是无效的.

3 多方面维护了读者权益

广东省科技期刊的发行定价也是版权保护的一个重要方面.按道理，按照编辑出版印刷成本适当定价就可以了.广东科技期刊的定价，情况也比较复杂.以课题组成员上年对广东省科技期刊定价问题进行的抽样调查来看，最高定价每册32元，最低定价每期3元，每期10元左右的居多.广东省科技期刊国内定价最高的《世界建筑导报》，每期仅有80页.《广东轻工职业技术学院学报》每期只有64页.每期定价10元以上的期刊占有将近一半的比例.期刊定价是期刊编者收回编辑出版成本的一个标准.定价高了，虽然会对编辑出版者收回成本有利，但对于读者权益保护来说，自然会有损害.当然，也有一些高等学校办理的科技期刊（主要是自然科学学报），由于内向性特征明显，主要是为本校的教学科研服务，编辑出版的学报主要用于交流和赠阅，所以，就不太顾及编辑出版成本，印数较少，一般每期只印刷1000来本，不仅定价低，甚至主要用于赠阅和交流而发行量较少.这些高校学报类科技期刊，不靠学报发行来收回成本，而是靠学校的财政经费补贴来维持发展.全省大部分高等学校，都有自己的自然科学版学报期刊.高等学校自然科学版学报期刊都是不赚钱的，为了补充学校出版印刷经费的不足，有不少学报明里暗里在收取作者的论文发表费用和加快费.因为是不公开的，或者因为它的不合法性，很多收费的期刊社和编辑部，也不太愿意公开实际情况，要做走访调研和问卷调查，也很难得到实情.在很多情况下，编辑部和作者又是一家愿打，一家愿挨.作者有急于发表文章的需要，编辑部有弥补经费不足的需要，再加上市场经济大潮的冲击和作者在刊物少、任务急的情况下，不得不主动提出多出经费，达到多发文章、快发文章的目的.但是无论怎么说，无论什么理由，期刊社、编辑部向作者收取费用都是不合法的，和版权保护是背道而驰的［5］.

近年来，版权保护界的反学术不端的呼声很高，它自然也会波及科技期刊编辑出版界.广东省的科技期刊编辑出版界也不能例外.学术不端现象在广东科技期刊界也同样存在.在创作、出版当中，学术不端影响到与版权保护相关的方方面面.科技期刊论文创作中的反抄袭剽窃、假冒署名、创作不规范等等，成为科技期刊编辑中的重要版权保护任务.为此，有关单位专门组织力量研制了反对学术不端的检测系统，而且这种系统目前还不止一个.对此，广东省科技期刊界积极实施对学术不端的防禁和打击，大都运用现有的学术不端检测系统，对所有论文进行检测.将那些在创作中具有不端行为和不规范行迹的假冒伪劣作品，拒之门外，不予发表.这样既维护了刊物自身的声誉，也维护了读者的正当权益.目前广东省的高校科技期刊界，基本上都采用了一种，甚至两种学术不端检测系统，对所有的科技论文投稿进行了有效的检测.

为了有效维护读者权益、作者权益，乃至科技期刊自身的信誉和形象，广东省科技期刊编辑学会在广东省科技厅条件财务处的大力支持下，定期对科技期刊进行配对互审和现场审读.多年来，期刊编辑部现场互审和专家审读组现场审读一直坚持了下来，并且取得了实际效果.科技期刊编辑学会机构每次制定若干对科技期刊，包括学报，集中到一个地方，互相进行集中审读交流，然后，再拿到大会上交流总结、评议.另外，科技期刊编辑学会成立一个专家审读组，指定若干家科技期刊进行审读，最后，审读组要直接集中到这家期刊社进行现场审读、交流和评议.这些办法交错使用，取得了很好的效果.它一方面可以找出各家科技期刊在办理过程中的不规范之处，减少校对差错，以示对期刊负责，也是对作者和读者负责，有效地维护了作者和读者的相关权益.广东省科技期刊编辑学会的审读活动，已经成为了一种制度，多年以来都很好地坚持下来了.能够做好这一工作的关键在于，科技期刊编辑学会认真，科技厅条财处大力支持，各个科技期刊社积极参与［6］.

广东省不仅是期刊大省，而且是经济大省.各个科技期刊社和编辑部，为了有效展示本刊的良好面貌，吸引读者，大都能够不惜工本，努力提高印刷质量.广东省的绝大多数科技期刊，印装质量都比较好.有多家期刊使用了铜版纸印刷.就是一些地方高校的自然科学学报，为了提高质量，也使用铜版纸印刷.就印刷质量而言，广东省和全国诸多省份相比，质量是比较高的.这样，自然提高了期刊质量，出版单位增加了成本，但对读者阅读和保存都是极为便利的.

4 结论和对策建议

4.1 结论

广东科技期刊在整体上，不仅能够积极维护著作者的版权利益，更通过建立切实有效的编辑出版者权益保护机制，维护了编辑出版者的权益，而且，还采取多种措施，注意到读者的权益.

但就广东省科技期刊整体来讲，还是存在诸多需要研究和解决的问题.

第一，广东科技期刊区域分布不平衡.广东是一个科技期刊大省，期刊数量比较多.但广东省的地域经济发展不平衡，使得科技期刊的分布也很不平衡.广州市及珠江三角洲一带，经济比较发达，大部分的科技期刊都分布在广州市及珠江三角洲一带.而在粤东、粤西、粤北等广大区域，只是在区域中心城市，点状地分布少数科技期刊.而珠江三角洲地区，则密集地分布大批科技期刊.这在此前的相关研究中已经比较清楚.科技期刊地域分布的不平衡，主办单位经济实力的不平衡，使得科技期刊在编辑质量等方面，尤其是在版权保护方面也存在一定的不平衡现象.

第二，科技期刊版权保护水平参差不齐.在版权保护方面，高校主办的科技期刊效果好于社会上办理的科技期刊.因为，高等学校的科技期刊，主要是高校自然科学学报，它们的经费都有基本保障，经费没有保障的只是极少数.我们把高校学报以外的科技期刊都纳入社会办理的科技期刊，主办单位比较复杂.就广东省科技期刊来说，有出版社办的，有各个厅局机关办的，有公司、企业、科研机构等办的，但社会办理的期刊之所以称其为社会，就是因为它们大都经过了类似出版社那样的企业化改革.它们大都走上了企业化道路.因此，高校学报大都没有太多经费之忧，而社会期刊在经费方面的忧虑要多一些.为了维持自身生存与发展，在维持作者、编者、读者之间的利益平衡问题上，社会期刊会更多地向自身倾斜的多一些，而高校期刊可能会少一些.比如收取版面和发表费问题上，高校、科研机构和事业单位的科技期刊收费问题，就没有企业、公司和私人承包的科技期刊那么严重.也就是说，广东省科技期刊在收取版面费问题上，虽然有多寡之分，但作为维护著作者权益来说，都是不可取的［5］.

第三，广东科技期刊的版权保护，编辑出版者自身权益保护，好于作者著作权益和读者的权益保护.也就是说，科技期刊在维护自身权益方面还比较注重，而对于作者、读者的权益保护仍稍有欠缺.这其中既有历史的原因，也有来自西方拜金主义的影响.广东省濒临港澳台，这种影响也不能完全摆脱.诸如在收取科技期刊论文发表版面费用问题上，就是改革开放以后才兴起的潮流.它既是来自西方的影响，又有自身的问题.拜金主义和功利主义起了重大的影响作用.

4.2 建议

中国是四大文明古国，具有悠久的文明史.尤其是版权历史和版权观念的产生，也可以追溯到春秋战国时期.在封建社会发展时期，中国至少在宋代就把版权保护延伸到著作者.尽管中国版权立法建制保护落后于西方，在1910年才有《大清著作权律》的颁行实施.但是，自从1990年《中华人民共和国著作权法》颁布以后，新中国的版权保护水平出现了跨越式发展.很快，中国加入了世界贸易组织，知识产权保护水平逐步和国际版权界接轨.广东作为科技期刊大省，在这方面也能够迎头赶上，科技期刊界版权保护意识不断地得到提高.但是，广东省作为科技期刊大省、经济发展大省，应该向科技强省大踏步地跨越和迈进.科技期刊作为科技发展的基础条件建设，也应该飞速赶上.提高广东省科技期刊的版权保护水平，是推动广东科技发展的重要组成部分.根据我们的调查研究，在广东省科技期刊版权保护整体水平得到了逐步提高和发展的基础上，我们感到，这方面的工作，还有很大的发展和提高的空间.要做好科技期刊版权保护，进一步提高广东省科技期刊的整体水平，我们有以下建议和思考.

一是建立广东省科技期刊版权保护联动机制.广东省科技期刊版权保护的上级领导和指导机构是国家版权局（设在中国新闻出版署），还有国家知识产权局和科技部.省里的领导（指导）、管理和监督机构是省版权局（设在省新闻出版局，有一个版权处），处在谁都管理、谁也没有严格管理的状态.广东省科技期刊学会、广东省高校学报研究会、广东省期刊协会等，只是作为民间行业学会实施松散的指导和管理.广东科技期刊除了统一执行国家著作权法及实施细则的原则规定以外，地方政府也有相应的立法权限.目前，除了省新闻出版局通过年度审查核验、科技厅支持科技期刊编辑学会、高校学报研究会组织进行审读等等以外，并没有其他统一的、严格的版权保护监督管理举措.一个省的科技期刊实施统一的期刊版权保护措施，尝试建立统一的版权保护监管联动机制，不仅是可行的，也是有益的.可以整齐广东省科技期刊目前存在版权保护水平参差不齐的状况，尤其对版权保护具体细节上存在的不统一、不一致问题，可以得到有效解决.比如期刊审读问题、收取版面费问题，广东省可以考虑出台适合地方的政策措施.这也是地方版权保护联动机制建构的重要组成部分.

二是进一步贯彻落实著作权法，加大版权保护力度.国家《著作权法》和相关的实施细则、行业规章，在1990年以来，不断进行修订.大的修订就有两次.修订后的著作权法更加符合社会实际.网络时代的到来，网络版权保护也提到了重要的议程.由于网络版权保护问题是个相对复杂的问题，网络版权保护立法又相对比较滞后，广东科技期刊界如何在网络时代保护好广东科技期刊作者、编者、读者的版权，又是一个新课题.方方面面加大著作权法的宣传、学习和贯彻落实，是势在必行的.

三是继续强化编辑规范，从源头杜绝学术不端行为.在市场经济时代学术界出现浮躁之风，自然也波及到广东省科技期刊界.广东科技期刊论文创作过程中，也不时会有学术不端行为.抄袭剽窃、假冒伪托等行为的出现.为了尽可能地减少或者杜绝学术不端行为，仅仅靠科技期刊编辑部单方面的学术不端检测系统的检测还是不够的.主要还是应该从源头上做起，不能仅靠学术不端检测去堵.因为学术不端检测系统也不是万能的.假如加大著作权法的宣传力度，创新科技期刊编辑的版权保护导向功能，全体科技期刊论文作者的版权意识提高了，都能够实施规范创作，学术不端检测就不用搞了，这样岂不更好.假如创作者的版权意识提不高，学术不端检测也会防不胜防的.

四是科技期刊加大版权保护的投入，切实保护作者、读者的权益.广东科技期刊在版权保护的整体上做出了不少成绩，但个别科技期刊在一些细节方面也还存在诸多方面的瑕疵.收取版面费问题得不到根本解决，就有可能侵害到著作者读者的利益.个别科技期刊投入不够，就会从多收费上做文章，自然会使那些愿意交或者多交版面发表费的作者得到优先，使那些高水平质量文章作者的发表权受到损害.进而还会损害到读者的权益，读者本该能够及时阅读的高质量水平文章，因此而读不到，或者不能及时得到阅读.由于个别科技期刊的投入不足，使得科技期刊的印刷质量受到影响，这也直接损害到了读者的权益.

五是加快科技期刊编辑出版改革步伐，建立相应的末位淘汰退出机制.中国的科技期刊面临着新的机遇和挑战.广东科技期刊自然也不会例外.中国加入世界贸易组织以后，很多领域都有国际化、市场化的倾向.在举国振兴文化产业的伟大实践中，濒临港澳台的广东科技期刊必须做出自己的科学选择.科技期刊办刊靠吃皇粮（财政拨款）、靠收版面费是不行的，面对新的实际，应该改弦更张，谋划新的改革方案，寻找自己的出路.要通过提高刊物自身的学术影响力、编辑质量，树立强烈的市场开拓意识，探索扩大发行的有效手段，拓宽科技期刊的发行渠道，利用多种发行的模式.邮局发行取得稳定的收益；通过自办发行和其他中介委托发行来拓展市场，扩大效益；通过网络发行，满足读者的专业化需要.建立科技期刊自己的网站，既方便了读者，又扩大了影响，全文即时上网，既可以读者单篇付费阅读或下载，也可采用会员制收费.在维护作者、读者权益的基础上，进一步维护好编者和传播者的权益.

［1］王景周，黄建军.广东省科技核心期刊网站互动性调查研究［J］.中国科技期刊研究，2012（3）：342-347.

［2］颜志森.粤港台澳科技期刊版权标志的比较［J］.编辑学报，2008（4）：302-303.

［3］颜志森.广东省科技期刊著作权保护现状分析［J］.中国科技期刊研究，2006（4）：605-608.

［4］朱佩玲，吴秋玲，刘建华，等.广东省科技期刊网络化趋势调查［J］.韶关学院学报：自然科学，2009,30（6）：169-172.

［5］王菁婷，马峥，刘清海，等.广东省科技期刊评价指标分析［J］.中国科技期刊研究，2011（2）：198-206.

［6］黄剑丰.广东省科技期刊编辑学会网络 www.kjqk.gd/编辑论坛.平台的构建方案［J］.华南金融电脑，2008（2）69-71.