高校团干部绩效评价体系建设探析

杨 军

（山东工商学院 山东·烟台 264005）

高校团干部是高校共青团工作的实施者、组织者、管理者。 加强团干部队伍建设，不但要建立规范、合理的各项制度，也要对建设团干部工作绩效评价体系，实现团干部工作绩效评价体系的制度化和科学化。 同时，建立科学有效的团干部工作绩效评价体系， 为团干部工作的实际操作提供了重要方向和依据， 对改变高校团干部工作考核评定现状和提高团干部工作激励程度以及健全和完善团干部队伍的建设机制等方面具有积极意义。

一、高校团干部考核的内涵和必要性

要评价一名团干部工作绩效， 则须对团干部进行一种客观的工作绩效评价， 这就需要有一套科学的评价指标体系，以便能够反映团干部工作的实际绩效。 团干部工作绩效评价体系既要体现团干部在某一时间段内取得的各项工作成绩和成果， 也必须要能够体现团干部在管理和教育过程中的所作所为。 但团干部工作绩效评价中的很多内容属于隐性行为， 很难完全得到一种科学准确的量化， 而工作绩效评价要求能够集中各种有效的量化数据来说明问题。 因而，高校团干部工作绩效评价可定义为团干部在实际工作中表现出来的可以定量的一些工作成绩，其主要表现形式体现在工作效率、成果数量和工作业绩三个方面。

对通过360 度反馈考核法对高校团干部进行考核评价，有利于形成公正的工作观念和良性竞争观念。 第一，360 度反馈评价讲究了上下级之间、同事之间以及师生之间的互动， 这本身就提高和促进了团干部和周围联系者之间的交流。 第二，通过360 度的反馈，能使团干部认识到自己哪些方面存在的不足， 能极大促进团干部本身的职业发展。 第三，评价能促进团干部之间的交流，有利于形成良好的团队和合作氛围，增强集体向心力和凝聚力。

二、360 度反馈在团干部绩效评价中的运用

（一）考评主体的设计

为了尽量减少绩效考评中常出现的偏差， 根据360度反馈考核法的要求， 考评主体在这里应该包括团干部的上级、团干部的同事、团干部的自己、团干部所带的学生四个方面。 这样既有上级考评又有同级考评，还要有下级考评和自我考评， 将各方面对团干部绩效的考评意见综合起来， 才能够较为客观地反映和量化团干部的工作情况。 这里包括四个部分：一是自我评价：但要团干部对自己的工作作出评价， 一般的自评往往是对自己存在很大的宽容，所以自评所占的权重不应该太高。 二是上级评价：就是由团干部的二级学院上级对他的绩效进行评价，这是360 度反馈评价法的核心。 由于如此，这一部分的考评权重应比较高。 三是同事评价：一所高校的共青团工作往往是一个交流非常频繁的几十人的一个团体， 同事间相互之间交流较多，但大家相互处于某种竞争状态时，这种评价往往又不大客观。 四是学生评价：对团干部讲，学生对其情况是非常了解的，尤其是团干部的事务水平、表达能力、工作态度等，因此在对团干部进行考评时，非常有必要必须请学生代表参加并要有稍大的权重。

（二）指标体系及加减分

而指标体系里也分为四个部分：德（共30 分：政治素质10 分；品德修养10 分；服务意识10 分）；能（共25 分：理论政策水平5 分；组织能力5 分；创新能力5 分；分析能力5 分；团队合作能力5 分）；勤（共15 分：岗位出勤5 分；工作效率分5 分；工作态度5 分）；绩（共30 分：班风建设10 分；学风建设10 分；突出贡献10 分）。

另外，可以附上客观的加减分，比如：团干部所带的班级集体获国家表彰，可以加6 分；所带班级集体获省部级表彰， 可以加3 分； 所带班级中学生个人获国家级表彰，可以加4 分；所带班级中学生个人获省部级表彰，可以加2 分；每年在CN 级以上学术刊物上发表2 篇以上有关学生工作的研究论文，每多出一篇，可以加2 分；团干部本人获得国家级表彰可以加6 分、 省部级以上奖励可以加3 分等等。

（三）考评分数的计算和评定

这里是做一个假设， 以某位团干部的考评情况举例说明。 到了年度考评时，上级、同事、自己、学生对其考评打分的平均分为90 分、85 分，90 分，85 分。则其考评总分为：90×0.4＋85×0.2＋90×0.1＋85×0.3＝85.5。另外，如果他本年度发表了三篇学生工作学术论文， 那么其最总得分就是85.5＋2＝87.5。 为了将团干部队伍展开一种区分度，可以将最终的量化评价为优秀、良好、称职、基本称职、不称职：90分以上定为优秀，80 分-90 分定为良好，70 分-80 分定为称职，60 分-70 分定为基本称职，60 分以下定为不称职。进而， 学校团委可以将种种激励机制通过这个评价结果得以实施。

（四）考评实施流程的设计

1、月考核流程

第一， 学校团委根据团干部的每月工作计划和完成情况，定期或不定期对团干部进行检查、督促，并做相应记录。 第二，下个月的前一周内，学校团委发放团干部每月绩效考核表， 由团干部本人对自己工作的情况进行自我评定，交由二级学院负责人审核。 第三，学校团委领导根据团干部自评和负责人审核情况对团干部的本月的情况进行评定。

2、年考核流程

第一，学校团委在年末发放团干部工作绩效考评表。第二， 团干部本人根据考评表上的内容和本人实际情况进行自评，领导、同事、下属和学生对团干部进行量化考评。 第三，学校团委根据考评结果，运用360 度反馈评价法，根据权重进行数据分析，最终完成该本年度对团干部的绩效考评。 第四，完成团干部绩效考评后，将结果提交学校团委绩效考评领导小组审定备案， 为下一步工作做好数据依据。

三、可能出现的问题及对策

（一）有的团干部不接受考评体系

要通过教育和引导提高团干部的全员管理意识，要众所周知绩效考评是全体团干部在一个起跑线上的事情， 全体团干部在绩效考评中都要承担相应得责任和被评估评价， 要使绩效考评体系真正落实到实处、 收到实效。

（二）考评人和被考评人对绩效考评理解不透，导致考评把握尺度不一

学校团委应该在考评工作开始之前， 详细地对考评人和被考评人都进行详细必要的培训， 使考评人对绩效考评有清楚的了解和理解， 使考评人熟悉团干部绩效考核评价的有关要求和方法， 同时也要让被考评人详细了解对自己考评的有关规定。

（三）测评体系被时常提出修改意见

组织者花费很多时间和精力做出的评价指标， 但在实际使用中经常被提出修改意见，这是正常的。 测评组织者应认识到， 体系的设定和逐步完善是一项循环往复提高的建设工作， 只有符合各种实际情况并广泛征集意见后的体系所带来的效益才能显现出来， 必须要克服一步到位或者急功近利的思想。

（四）考评结果仅仅用于物质奖励

物质奖励是表彰先进的一种有效激励， 但这种做法使得团干部会根据奖金数额判断上级、 同事和学生对自己工作的评价，如果奖金数额没有变化，团干部则不知道自己的工作问题在哪里，需要改进的地方在哪里。 绩效考评可以应用于物质激励分配， 但这仅是绩效考评的一部分，更重要的是应进行团干部短板认知，以促进其日后工作。

总之，在构建团干部绩效考评体系时，首先需要对团干部的常规的各项工作领域和工作要求进行罗列和分解， 然后按照360 度绩效评价考核的标准制定适合具体工作情况和要求的量化指标， 再通过对团干部工作绩效的考评，形成反馈结果，从而实现对前一个阶段工作的评定，和对下一个阶段工作的指导。 团干部管理部门在执行此套评价体系时， 应该认识到团干部工作绩效评价考核仅仅是一种教育手段和引导载体， 应该把对团干部职业发展的督促和引导作为实施绩效考评的出发点和归宿。同时， 应及时把团干部的绩效考评结果同种种激励机制结合起来，从而实现评价体系的权威性。 再就是，在绩效考评体系的实施过程中，一定要规范化、科学化，也要不断根据实际情况有所适当调整， 最大程度体现绩效评价体系“尊重人性、以人为本、有效督促、科学管理”的核心和本质。

［1］理查德·威廉姆斯著，赵政斌译.业绩管理［M］.辽宁：东北财经大学出版社，2009.

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