社会企业在文化事业与文化产业耦合中的作用

张祥俊

（韶关学院 经济管理学院，广东 韶关 512005）

党的十八大再次强调了文化建设的重要性，提出要让文化产业成为国民经济的支柱产业，文化事业要全面繁荣。然而，在推动社会主义文化建设的过程中，文化产业由市场主导，主要关注经济效益，文化事业由政府主导，主要关注社会效益，由于市场失灵和政府失灵，文化产业和文化事业均不同程度地暴露出一些不足。两者的分离使文化的供给出现了真空地带，部分社会群体的文化需求未得到恰当满足，甚至让一些不良文化趁虚而入。这与党提出的社会主义文化建设的基本任务“满足人民基本文化需求”还有一定距离。如何高效开展社会主义文化建设，推动文化事业和文化产业的发展，寻求经济效益和社会效益的最优，满足人们多样化的文化需求，成为当前及今后一段时期的重要议题。应该说，社会主义文化建设既是经济问题，更是社会问题。文化产业在追求高效和经济效益的同时，也应该兼顾社会效益；文化事业在实现社会效益的同时，也须讲究高效率。实现两者的耦合，是解决上述问题的途径。

最近一二十年来兴起的社会企业作为一种新型的组织类型，是企业进行社会创新的新范式，既追求经济效益，更追求社会效应，追求经济效益的目的是为了更好地实现社会效益，它能够较好地实现两者的平衡，在解决诸多社会问题方面被寄予厚望。文化方面的问题亦可以遵循这一思路。Nogales就曾以意大利的olinda、丹麦的 kulturkalderen、西班牙的 art-ede mis manos三个案例具体说明了社会企业在文化领域的贡献。这说明社会企业是实现文化事业和文化产业耦合的一条现实可行的途径。基于此，本文从理论与实践两方面探讨了社会企业在文化事业与文化产业耦合中的可能性。

一、社会企业融入文化产业与文化事业的理论基础

(一)文化产业与文化事业“分”的思潮与影响

党的十五届五中全会以来，对文化的研究就掀起了一股新的浪潮。在这些研究中，比较集中的话题是文化产业与文化事业。学者们倾向于将两者区分开来，分别探讨文化产业和文化事业的发展。如研究人员胡攀认为，要清晰界定文化事业和文化产业，建立健全文化产业和文化事业不同的管理模式和运行机制。方宝璋则更进一步将现有的文化单位进行分类，分为完全可以实行产业化运作的、部分可以实行产业化运作的以及不可能实行产业化运作的三类，建议进行分门别类管理。直至最近周正刚将这种“分”的思想概括总结为“文化两区分理论”。在这种思潮的主导下，学者们的研究视野越来越聚焦于分别探讨文化事业和文化产业的发展。在这种分别探讨中，有关文化产业的探讨占据主导。以CNKI数据库为例，1979年至今，题名中包括“文化产业”的文章有8 384篇，包括“文化事业”的文章有1 144篇，题名中既包括“文化事业”又包括“文化产业”的文章有113篇。这种“分”的思潮有助于发挥各自的优势，挖掘文化的经济效益和社会效益。然而，在现实的运行中，这两种效益虽一定程度得到发挥，但并未充分彰显。

第一，就经济效益而言，虽然文化产业已成为国民经济新的增长点，但是，与其他国家相比，还存在较大差距。2006年，我国文化产业对GDP的贡献率为3.41%，美国2004年为20%左右，英国2002年即有 9.6%［1］。池建宇、姚林青使用 2004-2007 中、美、英三国文化产业分行业数据对三国文化产业的产值进行了估计，结果表明，从文化产业产值的绝对数值来说，中国和英、美两国差距明显，从相对数值来看，中国文化产业每千人的产值比英、美平均水平低93.705 3或69.934 4百万美元，这个差距是很大的［2］。此外，文化产业的成本-收益比并不合理。为了适应国家文化产业化的要求，一些地方出于政绩的考虑，由政府主导盲目上马一些文化项目，未经周密的商业论证，导致部分文化企业的效益不佳，投入与产出不成正比。比如，我国500多家出版社的收入总和，就不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。

第二，就社会效益而言，文化事业在满足人民群众的基本文化需求上还存在一定差距。首先，社区居民的文化需求未完全满足。社区居民的文化生活基本处于自发状态，活动由人们根据各自的兴趣爱好自发抱团组织，且多以退休老年人为主。李箐等对石家庄休门街社区的调研发现，居民对各类文化设施的需求度很高，但实际情况却是社区文化环境较差，小区内的文体活动设施不足。其次，农民工作为一个庞大的群体，其文化需求亦没有得到及时与恰当的满足，文化娱乐基本处于自发无序的状态。以笔者2011年和2012年暑期在东莞一家农民工开办的工厂的调查为例，该厂所在的村只有一个文化活动广场，广场上只有一些简单的健身器材如单双杠等。工厂本身基本未对农民工提供任何文化娱乐设施，只有一台电视机，下班后农民工通常能做的就是看电视、玩手机、去网吧聊天玩游戏和逛街。最后，农村文化建设较为滞后。不仅文化硬件设施落后，而且相应的软件也很缺乏，休闲娱乐形式单一，观念落后。比如在湖北省S市的农村，农民闲暇时比较普遍的娱乐活动就是打麻将和看电视。另外，不同基层政府对民生文化的管理及资金投入差别较大，呈现地区不平衡的现象。经济发达地区的基层政府投入较多，而经济落后地区政府则在文化方面的投入较少，甚至没有。

(二)社会企业应对文化“两区分”的可能与优势

上述分析表明，如何更好地提升文化的经济效益和社会效益，仍然是我们要探寻的话题。有研究指出，文化产业与文化事业应实现某种程度的融合，至于如何让文化事业和文化产业实现耦合，学者们并没有给出具体的策略和思路。本文认为，新型的组织形式社会企业既具有经济效益，又追求社会效益，是实现文化事业和文化产业耦合的一个新思路。虽然目前在全球范围类社会企业主要活跃于环保、人权、性别平等等领域，但总的来说，基于社会企业在发现创新性的解决方案以确保服务这方面的传递效应，在文化领域引进社会企业将具有巨大的价值，意义深远。

首先，社会企业是企业，以商业企业的方式运作和生存，具有良好的经济效益，在推动经济的持续发展中扮演着重要角色。社会企业参与文化产业，可为文化产业的发展添砖加瓦。以社会企业发展最繁荣的英国为例，2011年7月11日最新发布的RBS SE100社会企业指数报告显示，虽然英国财政整体境况不佳，但社会企业的发展速度在英国经济发展中一枝独秀①RBS SE100社会企业指数是由苏格兰皇家银行集团（RBS）和英国《社会企业》杂志于2010年联合发起的，用来统计英国社会企业信息并监测其发展状况。。该指数报告表明，100家发展最快的社会企业的业务平均增长率是91%，而去年这一数字是79%。在2011年举办的一年一度的全英志愿组织理事会志愿部门研究会议上，位于伦敦的咨询机构“新慈善资本”（NPC，New Philanthropy Capital）公布了一项基于153家社会企业的最新研究结果：社会企业在当今资金削减、预算紧缩的经济气候下，具有更强的适应性，甚至是增长性［3］。

其次，社会企业更追求社会效益，将实现一定的社会目标、解决一定的社会问题作为宗旨。社会企业虽也追求经济效益，但是其追求经济效益的目的是为了更好地服务社会，解决一定的社会问题。社会企业的这一性质决定了由社会企业作为文化供给的一个主体，将能在满足人们的基本文化需求、倡导健康的文化消费、维护文化安全方面起到积极的作用。党的十七届六中全会审议通过的 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了社会主义文化建设的基本任务是满足人民基本文化需求，文化改革发展的基本方针之一是坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一。社会企业的性质和特征与党的这一精神高度吻合。

第三，虽然非营利组织也可以在文化领域承担相应的社会职责，但与社会企业相比，这些组织由于不能带来相应的经济效益因而可持续性较差。传统的非营利组织发展模式成本较高，主要依赖外部资源特别是社会捐赠运营，一旦失去捐助，整个组织便陷入瘫痪，自身缺乏造血机制，没有可持续性，不利于复制推广。目前，一些非营利文化机构也正试图将自己转变为社会企业，意欲通过商业贸易、为社区提供文化产品和服务等获得收入，实现从依靠拨款或捐助向基于合同契约而进行生存的商业模式的转变。

第四，虽然可以通过让商业文化企业承担部分社会责任来解决相关问题，但是商业企业的本性是逐利，其做出一定的具有社会责任的行为也只是为其长期利益服务，是其建立企业声誉的一种手段，履行社会责任只是这类企业在追求利润过程中的一种附属目的。而社会企业则将社会责任作为首要的目标。再者，目前法律也没有强制要求商业企业必须承担相应的社会责任，一些商业文化企业做出带有社会效益的举措仅仅只是基于商业目的或道义。社会企业则不同，由于社会企业享受相应的政策优惠比如税收优惠，则可以在社会企业成立之初以法律法规的形式对其做出相应准入和运营要求。

第五，目前的文化需求呈现出新的特征，社会企业在应对这些新特征方面具有优势。当前，文化需求呈现多样性，文化生活的中心主要以社区为主，这要求文化的供给也要多元化，针对不同的群体，提供不同的文化产品和服务，并将社区作为满足人们文化生活需求的重要基地，营造浓厚的社区文化。社会企业从诞生开始，就天然的以社区为主阵地，以对受众群体的细分为切入点，能满足供给多元化的要求。比如，社会企业第一人尤努斯创办的格莱珉银行就以乡村为主阵地，以穷人作为主要服务对象。英国的watermans艺术中心、中国的花旦工作室等文化社会企业亦聚焦于社区和特殊的群体。

二、社会企业融入文化产业与文化事业的实践探索与方向

除却理论上的可行性，社会企业在文化领域的实践探索已先于理论探讨迈开了步伐，休闲与文化已成为社会企业的主要增长领域。在促进文化事业与文化产业的耦合中，社会企业至少可以在以下几方面有所作为，并已经在这几方面做出了一定的业绩，为我们提供了丰富的实践经验。

(一)丰富社区文化，满足大众的基本文化需求

社会企业以社区为依托，充分整合社区资源，以社区民众的需求为切入点，在满足社区被商业企业忽略或政府无力满足的基本文化需求方面，有良好的发展空间。泰晤士河畔的Watermans社区艺术中心，就是用文化创造良好经济效益和社会效益的社会企业。该中心有剧院、艺术馆、实验室、咖啡厅、酒吧、餐厅等配套设施，社区的人都来该中心消费和娱乐，由于它的项目具备商业上的可行性，得到了社会不同阶层群体的广泛参与。参与者在这些艺术活动中既增进了知识，又培养了多项技能，基本文化需求在这个艺术中心亦得到了较好的满足。可以这么说，Watermans社区艺术中心正在利用文化和艺术的力量传递社会产出［4］。

(二)满足特殊人群的基本文化需求，提供基本公共文化服务

一些特殊人群的基本文化需求，如残障人士、消费能力有限的农民工等等，往往不会被商业企业所重视，而政府在这方面也存在失灵，社会企业可以在这方面有所作为，而且一些社会企业也已敏锐地捕捉到这些信息，开始了实践。北京的红丹丹教育文化交流中心正是这样的一家社会企业，它用声音解说技术为视障群体提供无障碍文化服务。通过开发“心目影院”、“心目语音图书馆”等系列项目，创始人希望将红丹丹做成中国最专业的盲人服务机构，“和视障朋友一起看世界”［5］。红丹丹这一社会企业在依靠商业手段满足盲人这类特殊群体的基本文化需求方面已迈出了步伐。

(三)降低文化产业就业准入门槛，满足弱势青年进入文化产业的愿望，培养更多的文化产业人才

在文化产业的发展中，一方面人才匮乏成为最大的瓶颈，而另一方面不少文化企业却存在一定的就业准入门槛，只面向有丰富经验的专业人士和专业学生，有些甚至只青睐具有多项专业背景的复合型人才，对专业出身但缺乏经验的学生亦存有歧视。这无形中使不少具有从业热情和愿望甚至是具备专业知识的应聘者被迫退出。社会企业可以较好地协调二者的矛盾。Catch 22是英国最著名的青年社会企业之一，旗下拥有杂志、新闻传媒学院、传播机构和招聘及业务拓展平台，意在为心怀梦想却无法进入传媒业的弱势年轻人提供培训及实习机会，最终帮助他们在传媒领域就业，迈向成功。其成立的背景，就是创始人发现不少青年人拥有技能却因为缺乏经验很难找到第一份工作。它不仅为青年人提供职业培训与发展规划，还利用其强大的资源整合能力和广泛的合作伙伴网络帮助这些青年人融入传媒业。它的出现，改变了整个传媒业的态度，使传媒业获得了不少非专业但有才华的年轻人［6］。

(四)构建社会企业创业文化，形成浓厚的文化氛围

在文化领域，社会企业除了在弥补文化产业和文化事业的不足方面有所作为外，还可以在营造自身的创业文化方面进行开拓。全球最大中文网上的实体书图书馆青番茄联合多家机构，共同创建了国内第一家服务于社会企业及公益创新实践者的社会企业主题在线图书馆。作为一家社会企业，青番茄为关注社会企业的人士免费提供相关书籍，为更多的青年创业家提供参考资料，提倡并帮助更多的有志青年成为社会企业家。除此之外，在青番茄还可以分享社会创业者提供的相关经验，为创建社会企业做铺垫［7］。作为一家文化行业的社会企业，青番茄促进了全社会社会企业创业文化的提升，让更多的人关注社会企业。

三、结语

社会企业作为一种新型的社会组织形式，在文化领域的引入必将为促进社会主义文化建设做出应有的贡献。我国文化事业和文化产业事实上的分离状态使文化的经济效益和社会效益并没有得到最大程度的彰显，迫切需要两者以某种形式实现一定程度的融合。社会企业在这方面存在天然的优势，实践也证明社会企业是实现文化事业与文化产业耦合的一种途径。

［1］刘登佐,何继善.基于国际比较的中国文化产业的经济作用分析［J］.上海经济研究,2008(5):73-78.

［2］池建宇,姚林青.中国文化产业劳动生产率的国际比较［J］.中央财经大学学报,2010(11):75-79.

［3］TIN WEST.Vibrant sector defies downturn with powerful growth［EB/OL］.［2012-12-11］.http://www.socialenterpriselive.com/sec-tion/se100/management/ 20110711/vibrant-sector-defies-downturn-powerful-growth.

［4］杨子羿.走近“社会企业”：赴英交流学习我的了解与收获［EB/OL］.［2012-12-11］.http://news.cau.edu.cn/show.php?id= 0000045516.

［5］SERC社会企业研究中心.SERC社会企业案例之：北京红丹丹教育文化交流中心［EB/OL］.［2012-12-11］.http://xinshehui.org/?p=4092.

［6］英国大使馆文化教育处.Catch22杂志：帮助年轻人实现媒体从业的梦想［EB/OL］.［2012-12-11］.http://gongyi.qq.com/a/ 20120111/ 000025.htm.

［7］韩文嘉.全国首家社会企业图书馆上线［EB/OL］.［2012-12-11］.http://sztqb.sznews.com/html/2011-12/20/content_ 1872521.htm.