湖北独立院校产学研结合现状分析与对策研究

池小萍

（湖北经济学院法商学院，湖北 武汉 430079）

一、独立学院产学研发展的重要意义

（一）独立学院办学特点

独立学院的产生是高等院校办学机制创新与模式改革的一项重大突破，作为普通高校优质办学资源与优质社会资本互相结合形成的本科层次的新机制、新模式高等教育机构，其实行独立的法人资格、独立的校园校舍、独立的教学和财务管理、独立招生和独立颁发本科毕业证书。独立学院在办学体制上具有“优”、“独”、“民”、“活”等特点。其“优”主要指其拥有来自现有普通高校优质教育资源、管理模式力量和社会力量两方面的优势资源，充裕的资金、资源和办学的热情，尤其是民营的机制与活力的优势资源的有机组合，是民办机制的高等教育发展的很好的结合点。其“独”是指独立性，即实行新的办学机制和新模式，独立学院具有独立的校园和基本办学设施，实施独立的教学组织和管理，独立招生、独立颁发学历证书，独立财务核算，具有独立法人资格，独立承担民事责任。“民”即民办机制，实行董事会领导下的院长负责制。“活”是指其灵活性，因其独立性和民办机制的特点决定独立学院在办学机制和模式、教学组织和管理等方面具有自主性、机动性，从而使独立学院在产学研结合方面具有得天独厚的基础条件。

（二）产学研结合的重要意义

产学研结合是指教育与生产劳动、科学研究在人才培养、科技开发好生产活动中的有机结合，亦即通过高等学校与企业的结合，整合学校资源、行业资源和社会资源，在知识创新﹙科学研究﹚与人才培养﹙高等教育﹚、生产发展﹙经济﹚有机结合，协调发展的过程或活动，实现教育与行业发展的融合，包括教育、科学研究，技术开发、产业发展等方面的结合。一方面，可以增强高等教育的服务经济、服务社会的意识，使高等学校在学科建设和课程改革中，根据社会和行业的发展需要进行教学研究，提高毕业生的社会适应性。另一方面，还可利用高等教育人力资源、技术资源，提高企业的创新能力，加快企业技术改造。

第一，从教育方面看，产学研结合不仅符合全面贯彻党的教育方针，适应社会经济发展的需要，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才的需要，也是高等教育面向社会、服务社会、推动社会经济发展的重要途径。1.培养创新型、高质量人才。通过产学研结合实践模式的推进，引导学生主动与社会进行沟通，置身于社会实践活动之中，使人才培养更加贴近社会。学会创新的方法，知晓创业和创新的艰辛，进而激发创新思维，促进创新精神的培养，有利于学生受到科学思维方法和实践能力的训练，促使大批具有创新精神和实践能力的人才脱颖而出。2.促进独立学院发展科学技术。利用高校间形成的知识信息网络和多学科人才汇聚，发展地方所急需科学技术，成为地方经济社会发展的内在动力，通过科技成果转让和技术服务取得收益，开辟科研经费来源，改善办学条件，形成产学研各方互相促进、相得益彰的良性循环。3.促使独立学院服务地方经济建设和社会发展。新时期现代化建设对高等教育的要求，就是要为经济结构调整和经济增长方式的转变提供更好的服务。湖北独立学院通过开展产学研结合，服务于湖北中部率先崛起战略和武汉城市圈“两型社会”建设，将增强高校为湖北区域经济和社会发展服务的能力。

第二，从服务地方经济发展方面。加快产学研结合步伐，有助于充分发挥湖北得天独厚的科技优势，推动知识与产业结合、技术与市场互动、创业与投资共赢。1.产学研合作是转变经济发展方式的有效手段。湖北省传统产业比重过大，偏重型工业结构，能源消耗大，改变这一现状，须引导创新要素向企业聚集，着力攻克制约我省传统产业发展的关键共性技术，加快调整产业结构、提升产业竞争力，为此，通过产学研合作，利用湖北人才技术、原创能力和科技产出的优势，可以提高企业自主创新能力，积极推进“工业化、信息化”的融合，进而提高产业的附加值，推动传统产业新型化、推动全省经济发展方式的转变。2.产学研合作是提高企业自主创新能力的推进器。产学研合作是科研、教学和生产部门在功能与资源优势上的协同与集成，是生产力要素的优化和耦合。充分利用教育、科技资源，加快技术直接与生产的结合，最大限度缩短科技成果转化的时间和环节，也是提高企业创新能力、促进社会生产力快速发展的助推器。3.产学研合作是培育、发展战略新兴产业的主要途径。发展新兴战略产业是湖北实现跨越式发展的客观要求。湖北省高校林立、科研所众多、智力密集，武汉城市圈“两型”社会建设、“两圈一带”战略的实施以及东湖自主创新示范区建设，为湖北省发展新兴产业提供了重要契机。

二、湖北高校产学研的实践与优势

（一）实践

目前，湖北高校产学研发展取得较大进展，以东湖高新为例，随着两型社会建设的推进，东湖高新区的产学研合作，从合作能力、合作模式、合作环境、合作开放度、合作成效等方面取得明显的成效。1.产学研合作能力明显增强，高新技术企业、高校和科研院所的规模与质量，是产学研合作能力的重要体现，高新区培育了一批卓有实力的高新技术企业。2.产学研合作环境日益完善，高新区投入了大量的人力、物力和财力，以改善产学研合作环境：创新服务平台日益多元化；孵化器逐步专业化；大学科技园成为产学研成长链的关键环节；投融资环境不断改善；促进成果转化政策推陈出新；人才特区建设加快推进；产学研联动机制初步形成。3.产学研合作模式多元化，在探索产学研合作的实践中，高新区产学研合作形成了多种富有生机活力的合作模式。4.产学研合作国际化初具雏形，东湖高新区的产学研开始从国内合作走向国际合作，国际化水平明显提高：谋求全球产学研资源的整合；吸引跨国公司到高新区建设技术中心；聘请国外专家；举办国际产学研合作论坛。

（二）湖北独立院校产学研发展的优势

1.独立学院产学研实践为独立院产学研发展积累了丰富经验

独立学院产学研结合的形式呈现多样化：建立信息交流平台如共同举办论坛、研讨会、成果展示会、洽谈会等；建立信息交流平台；开展项目合作；共建科研基地；组建研发实体；构建产业技术创新战略联盟。尤其是在产学研合作模式方面取得了丰富的经验。

在探索产学研合作的实践中，产学研合作形成了多种富有生机活力的合作模式。以东湖高新区为例。（1）松散型合作，即企业建立研发中心并与高等院校和科研单位建立长期合作关系。这种合作模式具有企业规模较大、研发力量较强的特点，属于创新型企业的典范。目前区内企业已建有国家级企业技术中心4家，省级技术中心15家。（2）大学院所直接将研发植入产业，即高校、科研院所依靠科研资源和科研优势，创办科技型企业以实现产学研的有机结合。科研院所的技术人员和高校老师在高新区创业，将科研成果产业化，例如楚天激光、凯迪电力。大学科技园逐步发展成为高校和科研所的科技成果转化基地、高新技术企业的孵化基地。如华中科技大学的华中数控、武汉立得空间等。中冶南方、烽火科技等则是科研院所依靠自身的科研能力、丰富的行业经验和资源，直接将科技成果进行产业化运作的典范。（3）共建产学研经济联合体，即在发展特色产业的实践中，为了整合和利用国内外的科技资源，高新区建设了以国家实验室、国家重点实验室（中心）为核心的多层次技术创新支撑平台，推进企业、高校、科研院所的合作。围绕重大项目建设，由高校、科研院所和企业等多方共建的产学研公共技术创新平台，拉动了产学研集成。其中，2002年，由华中农业大学、湖北省科技厅、武汉市科技局、东湖高新区管委会、东湖高新集团合作成立了我国第二个国家植物基因研究中心。（4）产业联盟，整合产学研的技术和产业资源，以联盟的方式提升整合能力，促进自主创新能力的提高。如软件外包产业联盟、激光行业协会等联盟成效已开始显现。（5）“产业基地+研究院”集成模式，高新区采取资源集聚战略，依托国家光电子产业基地、国家生物产业基地，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究院。

2.政策环境优化为独立院校产学研发展提供保证

一是出台一系列促进大学科技成果转化的政策法规，如湖北省教育厅《关于增强高等学校自主创新能力服务湖北经济社会发展的若干意见》。二是开通全国大型科学仪器设备协作共用网，建立湖北省科技信息共享服务平台，将湖北科技信息网、国家科技文献中心（NSTL）、中国高教文献保障系统（CALIS）华中中心和国家科学图书馆武汉分馆互相连通。三是各地方积极制定促进产学研结合的有关政策措施。如设立“武汉城市圈产学研合作专项资金”为高校科技成果转化提供融资支持。四是构建武汉城市圈产学研合作战略联盟，将研究生培养工作与“产学研”合作联盟紧密结合，为发展城市圈优势产业集群提供科技和人才。

3.对产学研发展认识的不断提高为独立学院产学研发展奠定了良好的思想基础

独立学院对于产学研结合有着内在需求。独立学院在选择研究方向和选题时，逐步认识到学术研究只有从产业的实际需求中来，才能形成符合经济社会发展要求的成果。目前独立学院形成的大量具有市场前景的科研成果，由于资金、试验设施等方面原因不具备成果转化的条件，迫切需要加强与企业的结合。

以此同时，湖北独立学院产学研发展也面临着各方面的挑战：对产学研结合的战略意义、作用的认识有待提高；产学研结合评价激励机制有待健全；产学研结合协调机制有待完善，条块分割现象依然存在，彼此之间资源整合缺乏合力，互补优势发挥不够；政府对产学研结合的引导作用有待进一步发挥等。

三、湖北独立学院产学研结合对策研究

（一）不断完善促进产学研结合的政策环境

一是加强政府引导和推动，开展产学研合作的政策研究，制定出台推进产学研合作的政策和措施。二是尽快制定《产学研结合促进法》，用法律制度形式落实好促进产学研结合的现有政策，切实保护产学研结合中成果完成人和推广人的经济利益。三是大力发展促进产学研结合的各类专业中介机构，引导其发挥信息沟通、技术评估、法律咨询、组织协调、知识产权服务等中介作用，提高服务水平。四是建立产学研合作信息平台，促进资金、技术、人才、设备等信息的有效对接，解决信息不对称的问题；五是加大对产学研合作的资金支持力度，积极探索建立社会化的产学研合作引导资金，建立多层次的资本市场体系和风险投资退出机制，使产学研结合获得稳定的、系统的金融支持。

（二）推动湖北独立学院产学研结合面向经济建设主战场

1.针对湖北省院校多、学科门类齐全、科技力量雄厚、高水平人才众多、学术氛围浓厚的优势，湖北省企业可对口选择一所或者若干所独立学院作为建立产学研联盟基地，按照自愿互利、职责明确、收益共享、风险共担的原则，把高校的人才、技术、智力要素与企业的资金、设备要素结合起来，产生“双赢”或“多赢”的效果。

2.鼓励科技人员到农村开展科技咨询和成果推广，建立农科教结合示范基地，推广农业新品种和新技术，帮助当地农民增收与脱贫致富，解决农村生产中急需解决的重大科技问题，服务社会主义新农村建设。3.积极配合湖北省财政专项资金，加大高校产学研合作资金的投入力度，实施高校产学研合作“十百千”计划。

（三）完善独立学院产学研结合评价体系

调整湖北独立学院考核评估指标体系，形成有利于产学研结合的政策导向。及时改进独立学院科研人员的考核与评价标准，通过激励制度的重新设计，突出产学研结合的联动性，将产学研结合绩效指标纳入到新时期湖北独立学院科技创新评价体系中去，引导科研人员参加产学研。在湖北独立学院办学质量评估、重点学科建设评估、学位点授予和建设评估等制度体系中，应充分体现出产学研结合的地位和作用。

（四）积极支持湖北独立学院在产学研结合中培养创新型人才

湖北独立学院在提升企业现有研发队伍水平、培养和引进企业高级工程技术人才等方面都大有可为。湖北独立学院可以技术和产品开发为纽带，鼓励专家教授深入企业，为企业科技人员举办各种类型的讲习班、训练班和讲座，传授有关科学的理论知识，担任企业研究开发部门的顾问，做企业的参谋，培养湖北企业实用型创新人才。

（本文系2012年湖北经济学院法商学院教育教学研究项目“湖北独立学院产学研相结合问题研究”部分研究成果，项目编号：201209）

[1]师帅，张立迎.独立学院经济学课程“产学研”三位一体实践研究[J].经济研究导刊，2011，（29）.

[2]第七届中国·湖北产学研合作项目洽谈会呈现六大亮点[N].中国工业报，2011-09-20.