新时期电大远程教育教学管理创新探究

潘 琳

（福建省广播电视大学宁德分校，福建 宁德 352100）

远程教育作为新时期教育教学工作的全新突破，它为教育事业的腾飞提供了极大的助益，从诸多方面优化了我国的教育教学环境，推动远程教育在现代时期的健康成长与进一步发展，是教育事业者必须着力推动的一项事业。电大为了使远程教育更好地为本校工作服务，配备了系统的教学管理模式。但是，随着新时期远程教育的发展要求不断提升，电大原有的教学管理工作已经难以满足教育工作高效开展的需求，积极地推动管理工作的全方面创新，成为电大在未来实现优化开展远程教育工作目标的必然要求。

一、电大远程教育的教学管理工作内涵分析

教学管理工作一直作为保障教育事业顺利践行的关键措施而存在，推动教学管理工作的全方位有效发展，是教育事业在新时期获得进一步提升的必经途径。因此，近年来，电大逐渐针对其远程教育工作的实施，开展了对于其对应的教学管理工作的探究。下面具体地分析一下电大的远程教育工作的教学管理的含义以及特点：

（一）远程教育的教学管理含义

顾名思义，教学管理是为教育工作开展配备的必要的掌控措施，它在电大的远程教育中则是以远程教育特有的开放教育环境条件作为界定，由相关教育管理人员在现代化的教育思想的指导基础之上，遵循教育教学的各种规律，借助多级管理平台，为学生进行自主学习提供整合与共享的教育资源，同时为推进学习的有效进行还制定教学质量的统一评价标准，最终在利用现代化的网络科技手段的基础上达成对于远程教育的全过程的有效的监督、管理与规范。这种教育管理的工作还会在长期开展中形成较为稳定的策略与措施[1]。可以说，对远程教育实施教学管理是较为复杂系统的一项工作，它直接地决定着教学规范、标准、目标、程序等方面的制定及落实状况，并左右着教育改革工作的进展，从本质上限定了远程教育工作在未来的发展形态。

（二）远程教育的教学管理特点

电大应对远程教育开展的教学管理工作具有其自身独特的教学工作科技化、教学资源的共享化、教学标准的统一化、管理系统的多极化等特点[2]。就前两方面的特点来讲，电大开展远程教育采用了卫星课堂、互联网、光盘等多种技术手段，能够充分地推动教育相关人员在虚拟空间中对各类资源的最大程度的共享应用而就后两方面的特点来讲，参加远程教育的学生由电大统一安排，通过网络自主开展咨询、查询、报名、交费以及选课、作业、考试、学籍学历管理等，并且其管理系统是由教育管理人员及学生等多级组成。

二、电大远程教育当前的教学管理工作状况

开展有效的教学管理工作是保证电大在未来推动远程教育健康发展的必要措施，因此，电大的相关研究人员必须着力推动其教学管理的全面完善，但是，就目前教学管理的状况来看，其中存在的诸多问题极大阻碍了现代化的远程教育工作的更佳发展。

（一）教学管理理念离现代化的管理理念还有一定的差距

1.电大对于远程教育工作开展的教学管理在招生、教学安排等方面，无法实现对于远程教育特色的全面体现，现有的管理观念更新不足以教育工作的顺利实施。如招生系统并未对社会的真正开放，让需求者直接上网点击申报、注册、缴费等，无法打破真正意义上的时空限制。

2.当前电大组织学生进行远程教育的学习方式主要以自主性与协作性的小组学习为主，在教育过程中给予了学生充分地自主性权力，而且也能够达到在最高程度上对于他们进行合作学习的意愿的充分尊重。但是，学生并未能够在这种自主资源的环境中达成预期的良好学习效果。这种问题反应出校方对于办学与教育管理目标的设定，与学生的主体性学习需求存在着一定程度的偏离。

3.电大一年只进行春、秋两季的招生工作，并按照传统的教育模式将学生学习分为每年两个学期制学习，也限制了学生要求面授学习的时间。另外部分基层院校依然每学期主要以集中授课的方法来组织学生学习，造成成人学生学习、工作、生活的重大压力和难以调解的矛盾，失去远程教育的意义。

（二）教学管理安排的课程缺乏合理性

当前电大在安排教育教学的内容时，一方面存在着滞后于现代化的知识时代发展状态的问题，使得教师对教学内容的讲授难以真正地满足学生掌握有效知识的需要[3]；另一方面，电大安排的课程教学内容在某种程度上存在着鲜明的普及性，学员们所接受的大部分都是相似的内容，而无法真正地应对不同专业、不同职业、不同行业等的不同需求，在基础课程的基础之上展开创新化针对性的高效分类教育，这就降低了远程教育工作的有效性。

（三）教学管理在教学模式方面有待转变

一方面，电大教师在进行课程讲解时，普遍利用教师讲述，而学生听讲记笔记的形式，这样不仅降低了远程课堂的活跃度，还使得学员自主学习、提出问题、解答疑问等方面的需求得不到满足。另一方面，电大实施的远程教育还缺乏灵活全面的教学课件，教学内容的设置难以满足学员对知识数量及知识质量的要求，不利于学生通过远程教育实现切实有效的进步[4]。虽然目前电大也根据地方实际需要进行教学模式的实践总结，但创新性不足。

（四）教学管理缺乏对学生的全方位重视

电大远程教育学员一般都处于虚拟的学习环境，教学管理也通过远程网络来进行虚拟管理，管理者很难面对面地对学生进行有效的学习行为监控，这就使得学生的学习与考核存在着极大程度的随意性。同时，远程教育学员入学时，存在较大的基础差异，从年龄、学习基础到学习动机等方面都相差甚远，这就使得教育教学工作难以真正地达到对于所有同学需求的有效满足。而且，远程教育院校以及国家远程教育管理部门，对于远程教育的重视，更多地倾向于对于远程教育各项管理规章制度等的确立，以及员工的技能培训和财政问题等，而不能如实体的学校一样，加强对于学生在学习中的身心状态以及学习困惑等的辅导与解决。

三、电大完善其远程教育的教学管理工作的策略

远程教育工作在现代社会是迎合社会时代发展需求而产生的一种全新事物，它本应具有全面的教育优势，能够为国家的教育事业的进步提供极大的助益，但由于受到各种因素的阻碍，其作用的实现不尽人意。推动电大远程教育工作教学管理的有效完善势在必行。下面就具体地分析几点完善的策略：

（一）积极革新管理工作理念

1.推动创新型管理的实施。新时期管理人员在进行远程教育管理工作时，要积极地完善并革新自身的管理理念，并利用高科技的管理手段开展管理工作。一方面，要突破传统的管理工作理念的限定，在管理工作中逐步地培养自己的创新意识与创新能力，致力于以全新的眼光实现对远程教育管理工作的持续调整，从部分调整到整体转变，推动管理工作循序渐进地向更高的水平迈进。另一方面，努力加大对于新的网络信息技术的学习，并通过实践练习实现对于这些新技术的有效掌握，利用全新的网络功能辅助开展远程教育管理工作。比如，管理人员可以利用现代化的云管理方式展开对于全体学生各方面资料的精细化管理。

2.关注学生的主体地位。首先，教学管理者在当前时期要努力地破除传统管理中的局限，朝向扁平化的柔性管理转变，努力提升学生在学习中的主体地位，彻底将指令式的教学转变为服务性的教学，以学员的实际素质状况作为基础推动生本教育的开展，保证教育内容的设置、教学方式的选用、教学评价的制定等都能够尽量满足最大部分学员的个体化需要。其次，教师遵照以生为本的管理理念开展管理工作，还要在帮助学生做好基础课程的选择之后，放宽对于学生的限制，引导学生以其自身的学习需求及自身工作、学习与生活的状况作为指引，选择合适的选修课程、学习时间与方式、结业的年限等，为增强师生间远程教与学的协调性营造基础条件。

3.开展具有远程特点的招生管理。首先，管理人员要着力完善招生系统的功能构建，帮助学员进行自主的网上报名、注册以及网上自动审核、验收等，使新生在参与远程教育的最初阶段开始，养成利用远程系统设备进行学习的习惯。其次，管理人员可以根据远程教育所具有的虚拟性以及不受时空限制等特点，来组织开展招生工作，着力突破传统的一年两招的招生方式，进行随招随学，帮助参与远程教育的学生提前做好对于其他方面的学习以及其生活和工作等，以引导学生全身心地投入远程学习。

（二）变革课程体系与教学模式

电大进行全方位有效的远程教育管理工作，还必须着力推动教学的课程设置及教学模式的转变，保证教学的开展具有科学合理的课程体系以及能够激活课堂氛围的教学模式作为支撑。

要变革课程体系，电大就要在当前开展远程教育工作中努力引进社会职业需求，建立教学与就业的密切联系，从教学内容设置到人才培养计划再到教学辅助手段的运用，都要着力体现对于就业问题的重视，使课程体系的构建能够达到对于学生身心素质、知识能力各方面有效发展的帮助。

要转变教学模式，电大就是要在远程教育教学中凸显其自身的开放性、自主性、多样化的特点，从教学内容的传承与革新到教学面授与虚拟教育的和谐统一，为学生提供进行自主高效学习的有效支撑，以保证教学的全过程监控得以顺利实现。

（三）加强对于学生质量的管控

1.重视招生录取时各种生源的类别层次划分。电大在当前展开远程教育的过程中，要加大对于生源质量的控制，可以按照年龄阶段、知识基础、学习动机等对生源加以差异性的入学考核，并将相似生源归为一个部分，尽量保证在教学管理过程中实现对于不同生源的针对性。

2.重视实体监管和虚拟监管的同步落实。电大要努力利用网络信息技术对生源进行科学合理的评估，从而借助评估来实现对于不同生源的质量管理，并且通过构筑社会监督和院校督导的体制，推动实体监管工作与虚拟监管的同步落实，从而使生源各种行为得到有效的控制。

3.合理结合社会资源齐抓共管。电大还可以与社会上企事业单位、其他院校、政府机关等稳定性的组织构建有效联系，主动向他们汇报相关生源的状况，并由他们对属于本组织的生源进行定期的实体考核，推动电大与其他组织对于生源的共同管理，同时也提升社会对于电大学生的认同度。

（四）做好对于教师的管理工作

1.健全现代化高科技的教师队伍的建设。电大管理人员实施教学管理的过程中，必须加强教师对于网络教学的驾驭能力，确保他们能够全面应对网络教学的各种技能需求，并尊重网络教学的规律展开教育工作。为了达到此种对教师的管理目的，电大可以着力构筑一支稳定的具有丰富教学经验、良好教学理念与服务意识、熟悉多媒体信息技术等的教师队伍，借用他们的力量来推动教育工作的持续高效进行。

2.完善教师层级划分机制的建立。电大管理人员要针对选定的教师队伍，按照专业擅长、素质能力等的不同来对他们进行层级划分，分层级对教师队伍进行进一步地培训完善[5]。然后，利用不同分级的教师来组织开展对于不同类型生源的教育，全面促进教师的才尽其用以及生源的有效学习的实现。同时，电大还要为教师和学员制定完善的考核提升机制，即在某部分的教师在达到其教学的较高等级的水平时，将其提升为上一级的教师，并为其配发较高的薪酬待遇。

3.组织教师完善课程内容制作。电大在组织开展远程教育时，还应当着力组织各层级各部分的教师，针对其所教育的学生学习需求、学习基础等实际状况，来开展对于精品课件的编制以及示范工作，为完成教育的实施全面化、实际性、创新的教学内容[6]。

[1]赵莉.远程教育教学管理模式改革的研究与实践[J].中国人力资源开发，2010，(7)：97-99.

[2]夏源.新时期电大远程教育教学管理模式探究[J].科教文汇(下旬刊），2008，(10)：67.

[3]陶水龙，袁薇，侯彦华，谷良.远程教育教学资源建设策略研究[J].天津电大学报，2008，(4)：58-61.

[4]吴海东.电大远程教育教学管理若干问题的探讨[J].重庆广播电视大学学报，2008，(1)：3-5.

[5]侯发迅.浅谈现代远程教育中电大兼职教师队伍建设[J].湖北函授大学学报，2010，(2)：13-14.

[6]刘晓晴，王以宁.关于提高现代远程教育教学质量的思考[J].开放教育研究，2009，（4）：23-27.