试论毛泽东的政治民生思想

王常铭，万泽民

（浙江农林大学，浙江 临安311300）

一、毛泽东政治民生思想的主要内容

毛泽东作为中国共产党第一代领导集体的核心，无论是在革命战争年代还是和平建设时期都十分重视民生问题，把民生问题与争取革命胜利、维护党的执政根基相联系，从政治高度论述了民生问题的重要性。毛泽东的政治民生主要体现在民族独立、人民解放；人民当家做主；民族团结统一。

1．民族独立、人民解放。抗日战争是中国人民一百多年来反对外来入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。这场战争，极大的增强了中国人民的民族自尊心和自信心，也是中华民族由衰败到振兴的转折点。抗日战争史证明，用马克思主义武装起来的中国共产党，是领导中国人民争取民族独立和人民解放的坚强核心，是凝聚全民族力量的杰出组织者和鼓舞者。

1922年中国共产党发表的“对于时局主张”中指出，在帝国主义和军阀政治的双重压迫之下，中国人民在痛苦中挣扎。帝国主义、封建主义、和官僚资本主义的压迫是近代中国民生凋敝的根本原因。早在土地革命战争时期，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》指出“我们现在的中心任务是动员广大群众参加革命战争，以革命战争打倒帝国主义和国民党，把革命发展到全国去，把帝国主义赶出中国去。谁要是看轻了这个中心任务，谁就不是一个很好的革命工作人员。我们的同志如果把这个中心任务真正看清楚了，懂得无论如何要把革命发展到全国去，那末,我们对于广大群众的切身利益问题,群众的生活问题,就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”[1]毛泽东在分析近代中国社会的主要矛盾时指出：“帝国主义和中华民族的矛盾，乃是各种矛盾中最主要的矛盾。”[2]毛泽东强调革命的目的就是“坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力，不动摇地坚持打倒帝国主义，打倒封建主义，打倒官僚资本主义，在全国范围内推翻国民党的反动统治，在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。这样，就可以使中华民族来一个大翻身，由半殖民地变为真正的独立国,使中国人民来一个大解放。”[3]由此看出，只有推翻了压在中国人民头上的三座大山，赢得民族独立，建立新中国，才能真正的改善民生。

中国共产党带领中国人民经过二十八年的浴血奋战，推翻压在中国人民头上的三座大山，从根本上改变近代中国半殖民地半封建社会的国情和人民被剥削被奴役的生存状况。在以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体正确领导下取得了新民主主义革命胜利，中国人民真正成了国家的主人，这为改善民生提供了有力的政治保证。

2．人民当家做主。1954年9月15日第一届全国人大第一次会议在北京中南海怀仁堂召开，通过了《中华人民共和国宪法》，规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这样，人民代表大会制度就正式确定在全国实行，成为我国的根本政治制度。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中指出“我们的这个社会主义的民主是任何资产阶级国家所不可能有的最广大的民主。”[4]这说明社会主义民主是真正的民主，是能够代表最广大无产阶级利益的民主。在社会主义制度下，人民真正的做了国家的主人。

毛泽东在回答民主人士黄炎培所提出的中共新政权能否跳出历史周期率的问题时指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[5]在社会主义社会，广大人民参与国家各项事务的管理，是社会主义的本质要求，是人民当家作主的真正体现。毛泽东强调：“劳动者管理国家，管理各种企业，管理文化教育的权利是社会主义制度下劳动者最大的权利，是最根本的权利。没有这个权利，就没有工作权、受教育权、休息权等。”[6]人民群众广泛地参政议政，体现了劳动人民群众在社会主义国家中的主人翁地位，实现了他们当家作主的愿望。

在社会主义社会，人民当家作主不仅体现在参与国家事物管理上，还体现在人民群众对国家各级政府监督上。列宁指出：“我们应该有更多种多样的自下而上的监督形式和方法来杜绝毒害苏维埃政权的一切可能性，反复不倦地铲除官僚主义的莠草。”[7]由此看出，任何不受约束的权力必然导致腐败，要彻底铲除官僚主义的肿瘤,就必须加强人民的监督权。毛泽东十分重视和提倡群众监督，他常讲，政府的一切工作都需要群众了解，经人民群众去做，并受人民群众监督，政府的干部，必须以真正公仆的身份，反映人民的意见，倾听人民群众的呼声，向人民代表汇报工作、接受人民的检查和监督，随时克服缺点和错误。

3．民族团结统一。我国是一个历史悠久的多民族的文明古国，从秦朝统一中国开始，我国各民族就在一个集中统一的国家中共同生活，共同发展。随着新中国的建立，才从真正意义上实现了民族团结统一。这是毛泽东把马克思主义主义普遍真理与中国具体实际相结合的一个重要表现。在中国革命和建设的每个历史时期，毛泽东都高度重视各族人民的大团结。

毛泽东指出：“各个少数民族对中国的历史都作过贡献。”[8]抗日战争时期，毛泽东就把中国数十种少数民族同汉族一起统称为“中华民族”，把汉族人民和各少数民族人民称为 “中华民族的各族人民”。并且实事求是地评价我国各民族在中国这块上地上生存、发展的历史地位。每个民族都有自己的历史，都珍视自己的历史。民族之间应该相互承认、相互尊重、共同进步，实现优势互补。毛泽东指出“天上的空气，地上的森林，地下的宝藏，都是建设社会主义所需要的重要因素，而一切物质因素只有通过人的因素，才能加以利用。我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结，来共同努力建设伟大的社会主义祖国。”[9]毛泽东在此强调无论是汉族还是少数民族都要把各自的优势结合起来，才能体现出民族大团结的优越性。

毛泽东指出：“少数民族在政治上、经济上、国防上，都对整个国家、整个中华民族有很大的帮助。”[10]在此强调汉族应该多帮助少数民族，使他们的经济一天天繁荣，使人民生活一天天改善，这是整个国家的利益。在各民族自力更生的基础上，先进民族要对落后民族进行真诚帮助，才能实现各民族的共同发展，共同繁荣，才能逐步达到各民族事实上的平等，也才能真正加强民族团结，保证我国社会主义现代化建设事业的全面发展。

二、毛泽东政治民生思想的现实意义

1．以民为本是执政理念。中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。在制定和执行路线、方针、政策时，首先考虑到群众的利益、意见和要求，始终把人民利益放在第一位。我党秉承全心全意为人民服务的宗旨与理念，始终代表最广大人民群众的利益，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋的基本方针。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”[11]中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中国人民、中华民族的先锋队，紧密地同最大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民幸福放在至高无上的地位。在新民主主义革命和社会主义建设过程中，毛泽东关心人民群众生活的思想得到继承和发展。邓小平强调“一定要关心群众生活”，江泽民多次呼吁 “切实关心群众生活”，胡锦涛首次明确了“群众利益无小事”的原则，要求广大党员干部凡是涉及群众切身的利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。新时期以来，我党提出坚持走中国特色社会主义道路的基本要求，包括几个必须：保障人民主体地位、解放发展生产力、推动改革开放、保障公平正义、实现共同富裕、促进社会和谐、实现世界和平发展等，都反映了最广大人民群众的根本利益和迫切愿望。尤其是提出的科学发展等一系列设想，保护生态，建设美丽中国、实现中华民族永续发展等，更是把人民的眼前利益和长远利益统一起来。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领政策主张，更加紧密地同中国最大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民幸福放在至高无上的地位。

2.人民民主是执政之基毛泽东把马克思主义的普遍真理同中国革命和建设具体实践相结合，带领中国人民经过土地革命、抗日战争和解放战争，建立了人民民主专政的国家政权，中国人民实现当家作主。

新中国的建立，确立了人民民主专政是我国的根本政治制度。这为保障和维护人民的权利，为解放民生提供了政治保证。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。”[12]新时期以来，中国共产党带领中国人民坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。以保障人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目的，坚持和完善人民代表大会制度，使人民代表大会制度成为保证人民当家作主的根本政治制度。同时，从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与，扩大社会主义民主，加快推进社会主义法治国家建设，加快行政管理体制改革，推进司法体制和工作机制的改革，完善权力运行的监督和制约机制。这都为社会主义的人民民主提供了完备的制度保证。随着政治体制改革的推进，有中国特色社会主义的人民民主将不断扩大，社会主义法治将不断健全，中国人民享有的民主权利将更加广泛而切实有效。

3．民族团结是执政之依毛泽东的民族团结思想是毛泽东思想的重要组成部分，是中国革命和建设取得胜利的重要保证。无论是在革命战争年代还是和平建设时期，毛泽东都高度重视民族团结问题。重视民族团结是新民主主义革命和社会主义建设取得胜利的一个基本条件。每个民族对中华民族的形成和发展、对中国革命的胜利、对社会主义国家的发展进步，都有贡献。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”[13]中华民族是一个血脉相通的共同体，是一个温暖的大家庭，每一个民族都是中华民族的重要一员。在这个大家庭中，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。历史反复证明，民族团结、国家统一，则政通人和、百业兴旺。反之，民族团结遭到破坏，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃。加强民族团结、促进和谐发展，是各族人民在内的中华民族的根本利益所在。新时期我们要深刻认识，加强民族团结的重大意义，坚持党对民族工作的领导，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的民族工作根本任务，不断巩固发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义营造良好环境。

[1]毛泽东选集 第 1 卷[M]．北京：人民出版社，1991：136．

[2]毛泽东选集 第 2 卷[M]．北京：人民出版社，1991：631、361．

[3]毛泽东选集 第 3卷[M]．北京：人民出版社，1993：1094,1097、891．

[4]毛泽东文集 第 7卷[M]．北京：人民出版社，1999：207-208.

[5]黄炎培．八十年来[M]．北京：文史资料出版社，1982：148-149

[6]毛泽东文集 第 6 卷[M]．北京：人民出版社，1999：325．

[7]列宁选集 第 3 卷[M]．北京：人民出版社，1972：527．

[8][9]毛泽东选集 第 5 卷[M]．.北京：人民出版社，1977：278．

[10]毛泽东选集 第 5 卷[M]．北京：人民出版社，1977：154．

[11][12][13]胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的讲话[N]．人民日报，2012-11-9.