广西国产电视纪录片发展现状与建议

■冯彦涛

一、广西国产电视纪录片发展现状

(一)创作生产情况

2011年以来，按照国家新闻出版广电总局《关于加快纪录片产业发展的若干意见》的要求，广西壮族自治区广电局大力推动全区国产电视纪录片的创作生产工作，2011-2013年连续三年召开全区纪录片工作会议，举办纪录片创作生产培训班，出台了激励奖励措施，全区纪录片的创作生产取得了快速的发展。2012年，广西国产电视纪录片产量约161.83小时，纪录片总库存量约247.42小时。2013年，实施纪录片题材公告制度以来，广西共有44部国产电视纪录片上报国家新闻出版广电总局进行题材公告，其中广西电视台16部、南宁电视台5部、柳州电视台1部、桂林电视台2部、梧州电视台5部、贵港电视台1部、百色电视台2部、河池电视台1部、崇左电视台5部，桂林市阳朔、临桂、永福、全州、平乐和兴安县广播电视台各1部。

（二）纪录片创作人员和栏目情况

目前，广西共有纪录片创作人员125名，其中广西电视台53人，各市电视台72人。广西共开办9个纪录片栏目，分别是：广西电视台《走南闯北广西人》、《纪录广西》和《大美广西》栏目，南宁电视台《故事》栏目，桂林电视台《影像桂林》栏目，梧州电视台《走进梧州历史》栏目，河池电视台《纪录河池》栏目，钦州电视台《钦州人》栏目，崇左电视台《纪录崇左》栏目。上述纪录片栏目一般采用周播的形式播出纪录片。目前，广西没有开设纪录片频道。

（三）纪录片获奖情况

2011年12月，广西电视台吴向列以其作品《白裤子》获国家广电总局2010-2011年度优秀国产纪录片扶持项目优秀导演奖；2012年12月，广西电视台综艺频道《纪录广西》栏目获得国家广电总局2011-2012年度优秀国产纪录片扶持项目优秀栏目奖。广西电视台纪录片《方舟》在乌克兰“我们共同的胜利”电视节获优秀节目奖，《海上节日》和《海的琴》被国家广电总局推荐为2012年第二和第三季度优秀国产纪录片，《华文文学大家白先勇》获第七届“纪录中国”创优评析二等奖，《我究竟是谁》获第八届“中国纪录片国际选片会”优秀作品。

南宁电视台的《故事》栏目获第六届中广协会“纪录中国”二等奖栏目，《居委会》被国家广电总局推荐为2012年第三季度优秀国产纪录片，《洱海谣》获第五届中国“金鹏展翅”奖纪录片二等奖。桂林电视台《桂林百年辛亥四牛图》和《山与水》被国家广电总局推荐为2012年第二和第三季度优秀国产纪录片。梧州电视台创作的《与留守儿童有关的理想》获中广协会颁发纪录片国际选片会十佳优秀作品奖。河池电视台创作的《魁星楼》、《一代廉吏于成龙》获中广协会颁发“第二届全国历史题材优秀电视节目奖”专题类二等奖。

二、存在问题与建议

（一）存在问题

1.全区国产电视纪录片创作生产不活跃，产量不够。2013年全年，广西上报总局题材公告的纪录片总共才44部，而北京2013年上半年上报总局题材公告的纪录片共有47部，我们与发达省份差距很大。按照《广电总局关于做好2013年优秀国产纪录片推荐工作的通知》要求，2013年每个季度，全区可向总局推荐10部国产电视纪录片参加优秀纪录片评选，而2013年前三个季度，全区分别上报了8部、5部和5部参评优秀纪录片，共有12个名额未用完。

2.广西国产电视纪录片质量不高，精品不多。2013年8月，国家新闻出版广电总局公布了2013年第一季度和第二季度优秀国产纪录片评选结果，共有来自中央电视台和10个省（自治区、直辖市）的46部纪录片被总局推荐为优秀国产纪录片。而广西总共上报了13部作品，无一作品获得总局推荐。可见，我广西国产电视纪录片不仅面临产量不多的问题，质量也存在问题。

3.广西各地各部门对纪录片的创作生产扶持不够，纪录片经费不足。按照国家新闻出版广电总局《关于加快纪录片产业发展的若干意见》的要求，各地各单位要积极扶持纪录片的创作生产，各级文化产业发展专项资金要加大对重点国产纪录片创作生产的扶持力度，对优秀国产纪录片给予奖励。但是，广西各地各部门还未能完全落实国家的要求，积极扶持纪录片的创作生产。目前，广西还没有设立纪录片专项发展资金，各级文化产业发展专项资金对纪录片的扶持也不够，各电视台更是难以拿出专项经费保证纪录片的创作生产。纪录片经费不足，扶持力度不够，严重影响了我区纪录片的创作生产。

4.广西纪录片专职创作人员和专业人才匮乏，创作积极性不高。全区纪录片创作人员虽然有125人，但是他们一般“身兼数职”，有的既是摄像，又是编导；有的既要写稿，又要做包装和音乐；有的同时还要完成经营创收的任务。创作人员不足，专职摄像、编导和后期制作人员极少。“身兼数职”的现象很难保证纪录片创作生产的产量和质量。人才问题是制约广西纪录片发展的一个重要原因。

5.广西广播电视节目制作经营机构参与纪录片创作生产比例极低。2013年，全区共有70家广播电视节目制作经营机构获得《广播电视节目制作经营许可证》，仅有3家报送了纪录片题材公告材料，最后因拍摄内容不符合纪录片的定义，总局审核没有通过。而2013年上半年，北京的广播影视节目制作经营机构有32部纪录片进行了题材公告。广西广播电视节目制作经营机构未能参与纪录片的创作生产，影响了广西纪录片创作生产的数量和质量。

（二）广西纪录片的发展出路和建议

1.提高认识，深刻认识繁荣发展国产纪录片的重要意义。纪录片具有跨时空、跨文化的传播属性，在所有媒介形态中最易于交流和沟通，在中华文明传承与国际文明对话中具有不可替代的位置。各地各单位要充分认识发展纪录片工作的重要意义，把推进纪录片发展摆在全局工作的重要位置，建立健全领导体制和工作机制，大力发展广西纪录片创作生产和播出工作，发挥好纪录片引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

2.认清形势，增强国产纪录片创作生产的信心。2012年全国各电视制作机构的纪录片生产总量达到3000小时，比2010年增长了两倍，2012年各主要电视相关频道首播国产纪录片总时长达到1万小时，时长比2010年提高了3倍多。近日，国家新闻出版广电总局下发通知，要求2014年各电视上星综合频道平均每天6时至次日1时之间至少播出30分钟的国产纪录片。目前，我国纪录片发展的形势清晰地表明，中国纪录片正处于一个新的行业起点，纪录片正在成为文化创意产业的重要组成部分，必将是今后一段时间电视产业发展的重要阵地和突破口，发展纪录片正当其时。

3.加大扶持力度，尽快设立纪录片专项发展资金。各地各单位要坚决落实和执行国家新闻出版广电总局《关于加快纪录片产业发展的若干意见》的要求，加大对纪录片创作生产的扶持力度，尽快设立纪录片专项发展资金。各级文化产业发展专项资金要加大对重点国产纪录片创作生产的扶持力度，对优秀国产纪录片给予奖励。

4.挖掘资源，立足本土文化积极推进桂产纪录片发展。坚持差异化原则，发掘自身的地域特色，塑造出本土文化精品形象，才能在激烈的竞争中站稳脚跟。广西纪录片创作生产要充分挖掘本地的社会历史文化资源，要以广西的社会经济、历史文化为出发点，展示民族优秀传统文化，展示当代广西精神风貌，使桂产纪录片独具魅力，提升影响。

5.打造平台，夯实我区纪录片播映基础。平台建设是纪录片创作生产的基础。全区各级电视播出机构要着力打造纪录片播出平台，加大投入，精心组织，新增一批纪录片播出栏目，采用自制、外购、协作拍摄多种方式，加大纪录片播出数量。积极创造条件，争取开办纪录片频道。

6.寻求合作，创新纪录片工作机制。要创新纪录片工作机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，加强与省市台、中央台和国内外影视机构的合作，通过合作和交流，提高广西纪录片工作者的水平和能力，并努力推动桂产纪录片走向全国走向世界。要积极引导广播电视节目制作经营机构进行纪录片的创作生产，发动社会力量进行纪录片的创作生产，并择优进行扶持，从而提高广西纪录片的产量和质量。

7.加强培养，建立一支能力强、水平高、影响大的纪录片人才队伍。逐步建立纪录片专职人员创作生产机制，大力培育一批专职纪录片编导、摄像、编辑等专业人员，加大纪录片创作人员的培训力度，要培养既懂创作生产又懂市场运营的复合型人才。要着力培养一批广西本土的知名纪录片编导、摄像、编辑等专业人员，推动桂产纪录片的发展。