提升党员干部科技素养的新路径

□ 张 华 陈国富

作者：张 华，中共重庆市长寿区委副书记

陈国富，中共重庆市长寿区委党校副教授

马克思曾经指出：“生产力中也包括科学”，邓小平依据当代科学技术的发展趋势进一步得出 “科学技术是第一生产力”的科学论断，科学技术在现代经济社会以及生产力中越来越占主导地位和起关键作用。在我国改革开放处于关键时期暨社会转型期的今天，科学技术对经济社会发展的重要性日益凸显，从某种意义上可以说，科学技术已成为我国经济转型升级的重要基础。因此，如何弘扬科学精神，以科学的态度和科学的方法促进经济社会的可持续发展，是摆在区县党员领导干部和公务员面前的一项重要课题。推进现代科技知识培训走进区县党校课堂，对于区县党员领导干部和公务员弘扬科学精神，以科学的态度和科学的方法促进经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

一、区县党员领导干部和公务员学习掌握现代科学技术知识的重要性

（一）学习掌握现代科学技术知识是提高领导者素质的重要条件

区县党员领导干部和公务员学习掌握现代科学技术知识既是学习、理解马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的基础，也是提高自身素质和领导能力的重要条件。用现代科学技术知识武装自己的头脑，提高科技素养，是区县党员领导干部和公务员义不容辞的任务。毛泽东同志就曾指出：“一个革命干部，必须要有丰富的社会常识和自然常识，以此作为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才有做好的希望，理论也才有学好的希望。”区县党员领导干部和公务员应当具有较为宽阔的科技知识面，他们学习掌握现代科技知识的重点不在深度，而在广度，通过改造自己的现代科技知识结构，不断开阔视野并增强自己的现代科技意识。区县党员领导干部和公务员还应该了解现代科技发展的规律，培养自己科学的思维能力，并学会自觉地运用现代科学技术知识、科学理论、科学方法观察问题，处理问题。

（二）学习掌握科学技术知识是推动科学发展的客观要求

区县党员领导干部和公务员是把党的路线方针政策贯彻落实为社会实践的桥梁，是党和人民群众的联系纽带，是社会实践的组织者和带头人。因此，区县党员领导干部和公务员只有通过学习并掌握科学技术知识，才能够推进经济、社会、文化、生态的科学发展。比如：通过学习掌握环境科学知识，区县党员领导干部和公务员就能够掌握保护环境、节约资源的着力点，从而更好地实现人与自然全面协调可持续发展；通过学习掌握现代信息科技知识，区县党员领导干部和公务员就能够把握互联网的传播规律和特点，从而更好地引导舆论、纾解民意。区县党员领导干部和公务员也只有时时拂拭心灵之镜，坚持学习科学技术知识，才能始终走在时代前列，以科学精神引领当地经济社会科学发展。

（三）学习掌握现代科学技术知识是弘扬科学精神的需要

科学精神作为人类文明的崇高精神，它表达的是一种敢于坚持科学思想的勇气和不断探求真理的意识。科学精神的内核就是“实事求是”。邓小平同志就十分重视提倡科学精神，他反复强调一定要坚持实事求是的科学精神，并把毛泽东思想的基本点和精髓归结为“实事求是”。区县党员领导干部和公务员是否弘扬科学精神，不仅影响到决策科学化民主化和党的科学执政、民主执政、依法执政，而且还直接影响到进一步推进改革开放和建成中国特色社会主义小康社会的进程。也只有科学精神得到了弘扬，才能使尊重科学、重视科学的观念在广大区县党员领导干部和公务员的头脑中扎下根来，才能使党领导科技工作、驾驭知识经济的水平得到真正的提高。

（四）学习掌握现代科学技术知识也是推进科学决策的需要

学习掌握现代科学技术知识，既是我党执政的需要，也是科学执政的需要。区县党员领导干部和公务员掌握着政策制定、资源配置、公共治理等权力，是推动地方经济社会发展的重要角色。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，而决策的结果更要实惠。因此，科学的决策要求区县党员领导干部和公务员崇尚科学而不是崇尚权力，决策以科学论证为依据而不是以长官意志为转移。强化区县党员领导干部和公务员的科学决策的意识，自觉进行科学决策，既是现代科学技术高度发展的客观要求，也是科学精神在领导工作中的实际运用。区县党员领导干部和公务员只有学习掌握现代科学技术知识，才能以科学的精神、科学的态度、科学的方法来深入研究、科学认识、正确把握执政规律，才能在日常工作中勤学、慎思、善用，为地方经济社会发展添活力，为人民群众谋福祉。

二、区县党员领导干部和公务员的科技素养现状分析

（一）区县领导干部和公务员队伍的科技素养整体水平偏低

通过对参加区县党校主体班培训的党员领导干部和公务员展开问卷调查以及走访相关单位和部门，我们了解到区县党员领导干部和公务员的科学技术史知识储备不足，对科技基础知识的理解较浅显；科学精神欠缺，不能充分运用科学的方法处理问题；对科技政策了解和掌握程度普遍偏低。比如：在调查到的党员领导干部和公务员中，有31%的区县党政干部和公务员不知道有关部门关于农村坡度高于25度的地方不许种庄稼的规定；有近3%的调查对象不知道“科学技术是第一生产力”这一著名论断是谁提出的。问卷调查还对一些常见的科学概念进行了考察，如“知识经济”和“生物的多样性”，回答正确率分别为78.7%和80%。从问卷调查中可以看出，有的区县党员领导干部和公务员科学素质低下，科技观念淡薄，科技基础知识薄弱，许多常识性科学知识都没有掌握，甚至工作中违反科学规律的事情也时有发生，导致工作上出现这样或那样的失误。

（二）区县党员领导干部和公务员获取现代科技知识的渠道较少

区县党员领导干部在常识性的知识产权、转变经济发展方式、创新精神与动力、物联网、新能源产业等领域具有较多的知识积累。但一些区县党员领导干部和公务员缺乏学习现代科学技术知识的主动性和积极性，缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获，绝大多数是依靠书报和广播电视被动学习科技知识的，获取科技知识的渠道和方式比较单一。调查显示：通过看书看报纸方式获取现代科技知识的占49%；收看电视或收听广播获得现代科技知识的占41%，靠听取科普报告获得现代科技知识的只占20%；虽然有65%的党员领导干部和公务员能够从读图和阅读文字中获得所需信息，但对信息进行处理的能力较差，通过推理分析才能最终获得答案的题目答对率只有44%。究其原因，他们或对科学知识的重要性认识不足，重视不够，或者认为自己的工作岗位与科学技术没有直接关联，从而忽视甚至放弃了对科学技术知识的学习和追求。

（三）区县党员领导干部和公务员的科技创新知识比较欠缺

区县党政干部和公务员对现代科技常识的问题回答及格率在80%以上，有70%以上的党员领导干部和公务员对科学方法与过程的理解正确，80%以上的调查对象对科学家的了解程度较高。但他们的科技素养和创新意识整体水平偏低，与本地区跨越式发展的需求还存在较大差距，尤其在战略产业发展所需要的科学技术、国家科技战略与政策、创新理论、专利法、自主创新、低碳经济、绿色GDP等方面知识急需培训提升。调查的36个题目答对率均低于60%。关于技术转移与自主创新关系、战略性新兴产业、创新型国家特征、新材料行业等5个方面的问题，调查答对率均低于25%。关于创新本质、科技进步与经济发展的关系、创新型国家本质、区域创新体系建设、绿色GDP等5个方面的问题，调查答对率均低于30%。

（四）区县党员领导干部和公务员用科学思维和方法分析处理实际问题的能力较差

大多数的区县党政干部和公务员都能较客观地认识科学技术给社会带来的正负面影响，而且普遍持积极、乐观的态度，但用科学思维和方法分析处理实际问题的能力则有所欠缺。从某种程度上可以说，缺乏科学素养，就没有生活质量，就不能用科学意识和科学思维方法处理我们的日常事务，而具备科学的思维和方法远比单纯掌握知识更重要。为了确切了解区县党政干部和公务员运用科学思维和方法解决实际问题的能力，我们设计了相应的几道解决实际问题的题目，但结果都不尽人意。在一则关于用氢能制成金属的报道中，只有12%的人分析判断正确，而有41.2%的人认为算命、卜挂、看风水有一定的道理，这反映出相当多的区县党政干部和公务员缺乏用科学思维和方法分析处理实际问题的能力。

三、现代科技知识培训走进区县党校课堂是提升领导干部科学素养的路径选择

（一）区县党委、政府应当做好培训的制度安排

当前区县领导干部和公务员的科技素养不容乐观，而且科普部门针对领导干部科技素养的培训还不多。因此，区县党委、政府应当作好党员领导干部和公务员现代科技知识培训的制度安排，区县组织部门和科普机构要加大对区县党员领导干部和公务员科技知识的培训力度。一是把科技知识培训作为区县党员领导干部和公务员的必修课程来抓紧抓好，严格管理；二是把培育区县党员领导干部和公务员的科技素养和创新意识作为战略任务进行部署，把领导干部科技素养和创新意识的提升与其职务考核和晋升联系起来，真正使党员领导干部能够自觉和主动地学习本地区发展所需要的科技知识；三是制定一个长期计划来培育和提升各级党员领导干部和公务员的科技创新决策与管理能力，有序、稳步和持续地改变他们的心智模式、知识结构和能力结构；四是政府应在区县党员领导干部和公务员的科技知识培训中应给予经费方面的大力支持，以利于发展现代科技知识培训所需资金的投入。

（二）区县党校应当开展长期的、系统的、持续的现代科技知识的学习与培训

区县党校、行政学校要加大对党员领导干部和公务员的科技知识的培训力度。为了提高区县党员领导干部和公务员的基础科技知识水平，区县党校应该发挥自己的主阵地优势，加强科技知识的普及，改变以往在党校培训中科技知识被边缘化的现象，在课程安排上增加科普方面的课程。一是提高现代科技知识教育培训的针对性。区县党校既要抓好现代科技知识的普及，把眼光放在当代各种学科中足以对社会发展与人类未来产生重大影响的前沿科技成果上，以便让区县领导干部能够尽快了解今天的高新科学技术，更好地担当起领导的重任，为社会主义现代化建设事业服务。二是区县党校应当将现代科学知识培训纳入干部培训的正式内容，形成独立单元体系，并认真研究制定规划、计划，使党员领导干部和公务员科学素质培训方式、内容更加系统化、全面化，并开展长期的、系统的、持续的科技知识的学习与培训。三是区县党校还应当突出科学管理和决策能力培训，提高科技知识培训的实效性，在区县党员领导干部和公务员队伍中弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法，提升区县党政干部的科技素养与创新意识。

（三）狠抓培训质量，不断提升党员领导干部和公务员队伍的科学素养

根据《中国共产党党校工作条例》的规定，区县党校是在地方党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，党校的特殊性质决定了党校在整个干部教育培训体系中，对党员领导干部和公务员政治素质和履行岗位职责核心素质和能力的提高，具有其他培训机构不可替代的作用。但也应该看到，区县党校在培训和轮训党员领导干部和公务员的过程中，存在现代科技知识培训欠缺及培训质量不高等问题。首先，区县党校应当培养党员领导干部和公务员具备基础的科技知识。这是提高领导干部科技素养的前提条件。现代科学技术飞速发展，在经济、社会等各个方面都发挥了前所未有的推动作用。其次，增强党员领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力。这是提高领导干部的科技文化素养的核心内容。再次，整合资源，拓展培训空间，形成培训合力。通过邀请专家学者到党校开展科普专题讲座，并在广播、电视、报刊等新闻舆论工具上大力宣传现代科技知识、科技成果、最新科技动态等。最后，党员领导干部和公务员要增强提高科技素养的自觉性。因为外因是通过内因而起作用的，参加培训和科普活动都只是外部条件，关键还在于广大领导干部和公务员要自觉加强学习，努力提高自身的科技素养，培养求实创新的科学精神。而区县党校培训要进行改革创新，并制定一个长远的规划，特别是要制定好科学技术在各项培训教育中的应用规划。

[1]江泽民.论科学技术[M].北京：中央文献出版社，2000.

[2]王天平，李侃社.科学素质教育与弘扬科学精神[J].中国高等教育研究，2000.9.

[3]王文清.注重培养科学素质-21世纪的科学教育[J].廊坊师范学院学报，2001.2.