开放远程教育实践教学基地的建设与应用研究——以浙江广播电视大学实践教学基地建设为例

严 春

近年来，我国高职高专院校十分重视实践教学体系与基地建设应用研究，并取得了一定的成果。但是在开放远程教育各类项目研究中，针对实践教学基地建设与应用的研究很少，甚至可以说是一个空白。在理论方面，没有现成的理论依据，有关的研究性文章很少；从实践方面看，也没有现成的模式可以借鉴。在开放教育专业课程的实践教学活动中，浙江电大一直努力在做尝试，尤其是在农民大学生教学实践基地的建设与应用方面取得了一定的成绩。以浙江电大为例，对开放远程教育实践教学基地的建设与应用进行总结、分析和研究，探讨如何建设好、使用好实践教学基地，这对电大系统甚至是其他开展开放远程教育的学校都有一个借鉴和指导作用。

一、开放远程实践教学及基地现状分析

随着开放远程教育跨越式的发展，实践教学环节的压力越来越大，实践教学中存在的矛盾也日渐凸显，一些主、客观原因已经导致实践教学成为开放远程教育中最薄弱的环节。目前开放远程教育的实践教学大多局限于“形成性考核作业”、“模拟实验室”、“毕业设计”等内容，虽然这部分内容的设计解决了实践性教学问题，但终究不能替代现实的社会及工作实践环境，存在很大的局限性。由于种种原因，绝大部分企业、单位很难接收学生实习尤其是远程开放教育的成人学生，因此，为达到实践性教学的目的，确保培养目标的实现，最好的方法就是建设实践教学基地。实践教学基地不仅是学生完成课程实验、专业实习、技能训练和社会实践的重要场所，更是学生了解社会和企业、接触生产实践的桥梁，也是深化教学改革、搞好开放远程教育、实现人才培养目标的重要保证条件之一。2001年全国电大教学工作会议上的报告中，就曾把“对校外实践基地建设重视不够”列为人才培养模式改革和开放教育试点工作中存在的亟待解决的问题之一。

近年来，全国电大系统尤其是各省级电大都投入了一定的财力和精力开始建设校外实践教学基地，但是，各地区、各学校的建设和应用还存在着许多问题和不足，主要表现和原因分析如下。

1.对实践教学基地的重要性的认识不相同。部分学校还存在“成人学生本身就来源于社会生产一线，实践经验比较丰富，实践教学可有可无，建设实践基地是多此一举”的认识。对实践教学基地的工作就是找个场地，签个合同，挂个牌子应付评估检查。

2.实践教学基地的建设费用相对较大，一些基层电大由于自身办学经费紧张，又无法像普通高校一样争取到财政经费的支持，所以实践教学基地建设只停留在设想上，或者只能“缩水”建设。

3.有设施设备齐全的实践教学基地，但利用率低。某些实践基地的作用主要体现在接待上级部门及兄弟院校参观，用于宣传方面，真正开展的实践活动不多。一些省、市电大投入了大量财力建设了许多实践教学基地，但是建设前没有对专业需求进行合理评估和区分，纯粹为了建基地而建基地，加之对实践教学监控与考核机制不健全，所以教师和学生对实践教学基地的兴趣不大。基地除了象征意义开展几次实践活动，应付来访参观者外，基本空闲。

4.用“临时性教学实践基地”来代替教学实践基地的建设。一些学校把实践性教学基地的需求落实到专业课程教师身上，让教师自己联系校外教学实践基地。为了完成教学实践活动的考核指标，教师不得不去联系具备条件的公司、工厂，教学实践活动往往“走马观花”、靠“打游击”来实现，实践教学活动的效果大打折扣。

建设开放远程教育各专业实践教学基地，并对相关内容进行研究是非常必要的。浙江电大开放远程教育的实践教学基地一般包括校内实践教学基地和校外实践教学基地，它们是开放远程教育实践教学框架的重要组成部分，校内与校外的结合，从一定层面上体现了目前电大开放远程教育实践教学基地建设的模式与途径。

二、实践教学基地的建设

以浙江广播电视大学为例，在“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育”试点工作中，我校注重对实践教学活动模式改革的探索，在建设实践基地和开展实践教学活动方面作了积极的探索。迄今为止，我校和各试点单位共建立了146个校外实践基地，36个校内实践基地。在基地建设方面，浙江电大立足省本级，发挥系统优势，共建共享。省本部以电大系统的名义积极争取省财政资金，以共建的方式援建市县等基层电大，不仅在许多市级电大建立了广告装饰制作与摄影实训基地、食品药品检验基地、电算化会计实训基地等一些实用性较强的实践教学基地，而且以园林技术、种养专业等一些有特色的专业为依托，大力构建农民大学生实践教学基地网络，到目前为止全省电大已建立省级农民大学生实践教学基地21个，为各地农民大学生提供了丰富的技术培训与实践教学服务，成效显著。我校在实践教学基地的建设方面取得的主要经验有以下几点。

1.实践教学基地建设的原则和要求。实践教学基地的建设水平关系着实训效果与实践技能的教育与培养，在开放远程教育实践教学基地的建设过程中还应当遵循以下原则。效益性原则：基地建设应当追求效能的最大化，同时还要优化教学成果；职业性原则：基地应当营造一个集建设、生产、服务以及管理于一体的仿真环境，借鉴当前企业管理模式，强化质量与安全意识；技术性原则：实践教学基地的建设既要体现技术导向，又要将技术开发和创新作为一项重要的职能；共享性原则：优化和整合资源，实现实训场地、设备仪器、师资、软件以及管理服务的共享；开放性原则：开放远程教育的实践教学基地要向全社会开放，而并非只是学校、系部或者某个专业的独立场所。同时，基地建设过程中还有一些要求，即一定要为成人学生提供一个真实的职业环境，并科学分类与合理布局。

2.实践教学基地硬件建设。实践教学基地环境、设备、文化等方面的布置以及管理模式一定要与生产、管理、建设以及服务的一线职业环境一致，并能够充分体现出先进性、规范性以及实效性，从而形成一个真实、仿真的职业环境。实训室建设过程中，不仅要遵循上述原则性要求，而且还要遵循具体的一些建设要求。比如，实训室的建设与学生培养目标要紧密地结合在一起，应当最大限度的与当前最先进的工程技术设备相联系。同时还要鼓励教师、学生进行研制实用性器材设备，即可节约资源，又可以开发教师与学生的潜力。

3.实践教学基地队伍建设。实践教学基地建设过程中，最重要的一对影响因素就是教师的教与学生的学，因此，“双师型”教师队伍建设必不可少。对电大系统来说，可以从以下几方面考虑：第一，从企业中选聘一些工程技术骨干，到学校中作为实训兼职教师；第二，广泛吸纳社会上的专业人才，以及由实践经验的一些专家，参与到学校教学与科研活动之中，甚至可以作为科研带头人，这不仅可以给学生带来了实际操作技术，而且还可以作为学生的学习榜样；第三，学校可选派本校教师去企业学习，然后回来教育和培训学生。

4.实践教学基地配套资源建设。实践教学基地配套资源建设过程中，应当讲求实效，要集中力量建设公共的基础性实训室，以防分散配置和分散管理，更不能单一的追求规模，而降低了建设水平。基地与专业学科建设过程中，要注意匹配性，尤其在功能和设备购置方面，更应当注意专业性与技术性，这样可以有效地防止刚建成就落后的情况出现。基地的建设要充分发挥广大教职员工的积极性，鼓励教师自己设计、制造与改进实训设备；在实践教学基地的配套资源建设过程中，应当加强与企业之间的合作，争取更多的社会力量资助或者政府的扶持；同时还要创办和专业设置密切联系的服务机构与经济实体，从而保证实践教学基地配套资源自身功能与作用的有效发挥。

三、实践教学基地的管理与应用

1.实践教学体系的规范。坚持以学校实践教学指导为依据，结合电大各学科的实际教学特点，制定符合各专业实践教学的大纲与实践教学体系，并使之成为一种规范。加强对实践教学各环节的有效管理。加强先进管理经验的引入，建立和完善管理机制，比如实验教学考核、设备管理以及安全管理和实训耗材管理等。采用计算机管理方式，建立信息收集、归档管理机制，对实践教学基地的活动信息进行及时的记录。

2.专兼职实践教学教师和管理人员队伍建设、考核。基地的实践教学活动要求从事教学的教师不仅要有丰富的实践经验，而且还要有丰富的理论知识。实践中我们可以看到，实践教学基地中的专兼职教师多数只能满足以上两个条件中的一个，因此难以真正满足实践教学需求。这就需要完善师资培训机制，在此基础上打造一支高水平的教师和管理人员队伍。定期对基地教师和管理人员进行考核，对教学及管理工作进行客观的评价。

3.绩效分析和检查评估。在实践教学基地的管理过程中，需要对绩效进行分析与检查评估，其关键在于如何引入合理的激励、评价以及竞争管理机制，调动教学基地中专兼职教师的积极性与主动性。比如，在基地遴选过程中，应当优先选择接待能力强、资历高的单位；在运行过程要定期考核，不合格者取消之，优秀者定为示范实践教学基地。

4.实践教学基地活动的开展。实践教学基地活动的开展，主要表现在“产学研”合作机制的有效落实上。设立“产学研”合作领导小组，主管校长担任小组长，组员由各系部负责人和有效教师组成，共同负责学校资源的优化与整合，统一协调产学研合作相关事宜。同时，还要与实习单位进行沟通，设立实习领导小组，制订实习计划，比如轮岗实习、项目实习以及助理见习等，从而满足个性化的需求。在实践教学基地活动开展过程中，各专业可根据实际情况聘任高技术水平的人员作为兼职教师，负责学生实践及毕业论文的撰写与答辩指导工作。实践教学基地活动的开展，实际上就是变学生“被动接受教育”为“主动参与生产”，并在此基础上创建“学研产”一体化的教学模式。

我国开放远程教育起步较晚，在整个教育大盘中又处于边缘地位，各学校在实践教学设施配置，基地建设等方面有先天不足，缺乏实践教学的场所、设备和师资，因此开放远程教育实践教学基地的建设与应用依然任重而道远。

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