江苏金坛：强化制度意识 再造业务流程

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”对照讲话精神，江苏省金坛市财政局掀起了学习、完善、执行制度的热潮。主要做法有：

一是围绕依法行政、依法理财的要求，组织全体人员认真学习了《局内部控制制度》，并邀请专家人员，分别对预算编制管理、预算执行管理、财政监督管理和行政管理等四个内控制度总模块的内容进行了讲解。有效地提高了财政干部科学理财、民主理财、依法理财的能力和水平，更好地保障了财政资金规范、安全、高效运行。

二是按照与时俱进的要求，修订、完善《局内部控制制度》，再造了业务流程。为有效识别财政风险，强化控制与监督的制度体系建设，该局将2010年度制定的《局内部控制制度》重新进行了梳理，修订与完善了126处，增添了3项制度。提升了财政制度体系建设，突出了制度的可行性、先进性、连续性和实效性。

三是根据《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号）的要求，组织对《内部控制制度》执行情况进行检查与评价。为加强财政管理、改进机关作风、推动廉政建设和保证财政资金、人员安全，2月底，该局制定并下发了《关于开展2012年度<内部控制制度>执行情况检查的通知》。主要针对10个重点科室的内部管理活动和管理制度的合规性、合理性和有效性进行监督检查与评价。通过检查，动态完善内控制度，探索有效的财政部门内部控制制度体系建设，全面提升财政科学化、精细化管理水平。