烟草企业绩效评价管理初探

●湖北中烟工业有限责任公司财务中心 操 千

一、烟草行业现行绩效评价体系运行

企业绩效是指在企业的生产经营过程中，对企业的经营业绩进行考察及指标体系建立后进而进行评价的过程。企业绩效更加关注财务指标以及可量化指标，同时要运用一定的数理分析以及相关经济财务知识进行分析。绩效评价以及企业的管理激励主要作用是对企业进行全面的评价以及认定，通过不同的子系统，例如企业的高管、企业员工以及投资者来综合考察，全方位评估企业的运转状况。众所周知，影响企业发展的因素十分多并且各有权重，如何将这些因素进行有效测算并得出较为可信的管理方案，企业绩效评价便给出了较好并且科学的答案。一方面它可以紧紧围绕企业的目标价值进行跟踪测算，另一方面它也可以督促企业实现长远目标，利于企业制定科学合理的战略发展目标。

具体到烟草企业来看，我国的烟草行业由于其特殊的属性，属于国家主管的零售部门，但是在市场化的指引下，多元化经营已经成为当前烟草企业发展的主要模式，但是需要注意到的是，烟草企业绩效评价目前流于形式的状况比较严重，三种绩效评价如经济增加值法（EVA）、平衡计分卡方法（BSC）以及国有资本金绩效评价方法在烟草企业的推广与应用都存在不同程度的问题。而当前我国烟草企业所采用的绩效评价方法主要是综合了企业的经济效益以及相应指标进行指标考核。与此同时，为了全面反映烟草企业的运行效率，国家烟草总局要求将企业的经济运行调控指标也要纳入指标考核，但是在计分方面不做强制性要求，而是将其分别记录与管理。

二、当前绩效评价体系运行中存在的问题

（一）绩效评价指标设计不符合烟草企业实情。众所周知，烟草企业的税负水平较其他行业都十分高，尽管大部分税负由于流转税的原因而易于转嫁给消费者，但是我们也要注意到，许多烟草企业将税负与企业员工的工资薪金水平相挂钩，这样就使得税负也成为企业绩效评价中的一个重要影响指标。由于烟草企业所纳税款的水平直接关系到企业的绩效评价，因此，部分烟草企业管理者在税收方面特别积极，但是落实到企业的长远战略发展，便存在诸多问题。而这样一种将纳税数额列入企业绩效评价的方式，并不能真正反映烟草企业的发展水平，反而会催生出一种短视行为，不利于企业长远健康的发展。这种情况既不符合烟草企业的实际情况，也是一种不健全的绩效评价模型，需要在实践的过程中不断改进。

（二）非财务指标运用缺乏。企业绩效评价与管理激励中，为了实现评价的系统化与直观化，多采用可以计量与统计的财务数据进行绩效评价。从烟草企业情况来看，这一问题仍然存在。为了实现量化的合格指标，大部分烟草企业只提供企业内部的财务指标进行系统测算，这样形成一种重量而不重质的局面。在烟草企业实行多元化经营模式的今天，一味地寻求量的积累并不能为企业带来长远的收益，与此同时，企业战略发展也因为没有质的突破而会遇到发展瓶颈。非财务指标是指那些在会计计量中无法准确计量并且不列入财务报表中，但是会影响企业战略发展的相关因素，如企业文化、员工素质以及企业管理体系等，都是可以直接影响，甚至是主导企业未来发展趋势的关键因素。

（三）绩效评价缺乏全面性。这里所说的片面性，是指烟草企业在进行绩效评价过程中，大多关注的是企业内部指标的评价，而忽略了企业面临的外部环境以及风险考核等绩效评价，即存在片面评价以及部分评价现象。随着烟草企业多元化的发展格局，仅局限在自己的企业中进行绩效评价，远远无法反映企业当前的发展状况。因此，走出企业，迎接外部的挑战是十分有必要的。这里的全面性更加侧重于企业去面对外部环境的挑战，进而同同类烟草企业进行比较，分析自身存在的缺陷与不足，从而更好看清企业未来发展的方向以及竞争力。烟草企业在我国目前处于多元化发展格局，各个企业都有自身特色，如果单一的从企业内部的财务指标入手，必定会带来企业的短视行为。纵观当前烟草企业绩效评价环境，重内而不看外，将自身与外部分离，这对企业成长是十分不利的。

三、未来烟草企业绩效评价发展方向

（一）健全烟草企业绩效评价指标体系。同许多市场化经济下的企业一样，烟草企业也要面临市场化的发展战略。而在企业绩效评价方面，指标体系建立的系统化以及多元化是至关重要的一点。尽管烟草企业的管理是受到国家的全面监管，但是面对日益激烈的国际化竞争以及外部环境的千变万化，单纯依靠体制内部调整对企业来讲是没有任何益处的。在进行绩效评价时也是同样的道理，只有不断完善绩效评价体系，多学习并借鉴采用先进的体系模型，才能使得绩效评价真正落到实处，而不是流于形式。

具体而言，烟草企业可以做到以下几点：一是企业要突出市场意识，随时将自己放在竞争激烈的大环境中，遇强则强，好的竞争对手也是实现自我提升的关键方式。二是利用信息化手段，将软件技术与硬件水平相结合，通过全面了解与广泛的数据收集，形成适合的绩效评价体系。三是在进行整体系统的采购后，要在运行时特别针对本烟草企业进行具体调整。例如有的评价指标在烟草企业并不具备评价条件，类似这样的就要剔除，而有的指标在烟草企业十分重要，但是在绩效评价中却没有明确的展示，类似这样的情况就要个别调整，将其纳入绩效评价的体系中去。

（二）重视非财务指标在烟草企业绩效评价中的应用。非财务指标往往能更深层次地反映企业的生产经营环境以及各种状况，将非财务指标纳入企业绩效考评是整个绩效管理发展的趋势之一。这里的非财务指标可以根据不同部门的情况分别进行设置，例如根据烟草企业的部门设置，可分为：营销部门、专卖部门、职能部门以及服务部门四大类。由此可以看出在进行非财务指标设置时可以充分考虑四部门需求，例如在进行指标选择中，销售部门就可以将工作业绩纳入进来，职能部门可以将内部管理列入其中，而服务部门在学习创新方面可以成为非财务指标的重要评价指标。

（三）烟草企业绩效评价要统筹考虑，全面把握。针对烟草企业出现的绩效评价无法统筹兼顾的情况，未来在进行改革时，要特别注意其评价体系的统筹兼顾。在一个多元化的发展战略格局下，新的烟草企业发展格局应该打破地域限制，将整个市场流动起来，与此同时，在进行绩效评价时要多吸收外部环境的影响因素，同相同企业进行横向比较与评价，使得绩效管理实现充分有效。只有全面掌握绩效评价体系的发展模式，才能将未来企业的长远发展战略进行合理评估，同时也为企业了解自身的发展状况提供借鉴。

（四）重视绩效评价人才培养与信息化管理。当前烟草企业绩效评价体系不完善的关键原因还是人才与技术的障碍，尽管技术评价多依靠于系统自动调节运算，但是在进行指标选择以及战略谋划过程中，人才的重要作用便会显现出来。因此，烟草企业要重视绩效评价，关键就是要重视人才的战略培养，只有从人才角度开展绩效评价，才能使得整个烟草行业的绩效评价实现大的推进。而在信息化方面，软件的选择以及硬件的匹配要适合企业自身的发展状况，信息化管理已经成为当前企业在进行生产经营活动的重要方面。同样的，在进行绩效评价的过程中，现代的信息化技术会大大减轻企业的压力，因此，烟草企业要建立不定期的系统检查以及升级，使得绩效评价体系能够在发展中不断完善，进而为企业的战略谋划提供指导。

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1.罗昊.2011.面向烟草行业的企业协同链绩效评价研究及其应用[D].浙江理工大学硕士学位论文。

2.屈文磊.2009.烟草商业企业绩效评价体系研究[D].青岛科技大学硕士学位论文。

3.王淼.2012.对烟草企业财务绩效评价体系的几点认识[J].财经界，2。