关于确保油田长治久安的几点思考

阮 京 邓宗胜

（大庆钻探工程公司钻井一公司，黑龙江 大庆 163411）

党的十八大报告强调，坚持以人为本、全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，促进社会公平正义，推动建设和谐世界。今天的大庆油田有着五十余年的辉煌历史，在为国家做出巨大贡献的同时，企业本身也积累了诸多矛盾和历史遗留问题。当前，油田正处在改革发展的关键时期，同时也是社会矛盾凸显期。推进创建百年油田实践，实现原油4000万吨持续稳产和油田整体协调发展，需要一个更加稳定和谐的环境。如何保持油田长期和谐稳定的局面，这是需要认真研究的课题。

一、充分认清稳定形势和所肩负的政治责任，不断增强使命感和大局观念，是确保油田长治久安的关键

从社会环境看，虽然改革在总体上符合全国人民的根本利益，但在改革过程的各个阶段，利益暂时受到损失和受益较少的社会群体，难免会产生不平衡心理和不满情绪，很容易发生各种危害社会稳定的群体事件；社会分配不公、少数官员贪污腐败、部分人群信仰丧失、个人和地区收入差距拉大等，这也是影响社会稳定的重要因素；民族分裂势力、邪教势力，也都对我国社会稳定形成现实的威胁。从企业内部环境看，深化改革必将调整原有的利益格局，必将触及历史积淀和原有经济体制遗留的诸多“老、大、难”问题。油田各类群体（有偿解除合同人员、离退休职工、退养家属、待业青年、在职职工）总量庞大，各群体利益诉求不同，历史遗留问题多，加之社会转型期大环境的影响，特别是有关政策的出台和调整，各种不稳定因素将长期存在。因此，油田发展的任务异常艰巨，改革所触及的问题纷繁复杂，稳定的形势不容忽视。

党的十八大报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。国有企业是我国国民经济的支柱，其兴衰成败直接关系到国家的大局。搞好国有企业的稳定工作，对加快国有企业改革与发展，推动国家经济建设，维护国家社会秩序，巩固社会主义制度，具有极为重要的战略意义。作为国有企业的领导人，既承担着发展经济的责任，又承担着维护稳定的政治责任。特别是对于大庆油田企业来说，维护企业稳定的责任更重，意义更大。大庆油田是党和国家三代领导人树立起来的一面红旗，一向以不断地为国家创造巨大的物质财富和宝贵的精神财富而著称于世，大庆油田能否保持稳定，备受全国的关注，影响巨大。

因此，我们必须站在党的事业的高度，站在全局的角度来考虑问题，不仅要把维护稳定看作是国企发展的内在要求，也要充分认识到这也是自己义不容辞的政治责任，不断增强使命感。只有有了这种强烈的责任感和使命感，我们才能完成稳定工作这项长期而艰巨的政治任务，确保油田长治久安。

二、始终执政为民，尽职尽责办实事，密切党群干群关系，是确保油田长治久安的根本

职工群众是企业改革和发展的主体和动力，也是稳定的力量源泉和深厚基础，只要广大职工群众真心实意拥护改革，我们就一定能够应对各种复杂情况和矛盾。要赢得职工群众的拥护，最根本的是要把实现和维护广大职工群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力使他们共同享受到改革发展的成果。因此，我们必须牢固树立立党为公、执政为民的思想，全心全意实践党的宗旨。心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题。职工群众利益无小事，凡是涉及职工群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。

尽职尽责办实事，贵在坚持不懈，重在从小处着手，深入细致，把好事办好，实事做实，这样就必然会树立起良好的党员和干部的形象，进一步密切党群干群关系，赢得广大职工群众的真心拥护和支持，从而为企业的长治久安打下深厚的群众基础。多年来，油田以亲民爱民的思想和感情，激励在职职工，体贴下岗失业人员，照顾离退休职工，关心退养家属，帮扶特困家庭，效果显著，凝聚了队伍，稳定了人心。

三、从实际出发，建立完善一系列长期有效的稳定工作机制，是确保油田长治久安的保证

加强对稳定工作的组织和领导，建立和完善长期有效的稳定工作机制，是有效做好稳定工作的重要保证。对稳定工作我们切不可以掉以轻心，麻痹懈怠，要着眼于“为之于未有，治之于未乱”，做到管理到位，行为规范，运转协调，反应灵敏，督导有力。

（一）畅通信访渠道机制

拓宽信访诉求渠道，规范信访工作流程，力求建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。要坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶求助到位。

（二）协调服务机制

发挥好各级服务窗口作用，认真接待职工群众的来电、来信、来访，把解决实际问题与做好思想工作结合起来，既要按照有关文件、政策规定，积极协调，提供服务，又要解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，正确引导，避免越级上访。要加强维稳信访部门与其他业务部门在预防、处置稳定信访问题中的沟通配合。

（三）矛盾纠纷排查调处机制

始终保持政治上的敏感性和鉴别力，对可能触及的不稳定因素和隐患，预先考虑，提早预见，事前规避；对影响稳定的苗头和倾向，高度警觉，提早预警，超前化解在萌芽状态。把对不稳定因素的防范控制贯穿工作的始终，把维护稳定工作的重心逐步从事后处置调整到事前预防、事中控制上来。

（四）宣传教育机制

充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，采取座谈会、走访慰问等多种面对面的方式，加强政策宣传解释、形势任务和法律法规教育，遏制不良舆论，放大主流声音，引导职工群众自觉采取理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护大庆红旗的崇高荣誉。

（五）信息汇集分析机制

加强信息工作制度，健全完善上下连贯、纵横畅通、反应灵敏的稳定信息网络，快速、准确、高效地获得深层次、预警性的信息，加强分析研判，为科学决策提供有力依据。

（六）应急处置机制

制定应急处理工作预案，完善力量准备、装备配备、信息联络、快速反应、现场组织和追踪化解等手段和措施。一旦发生群体性事件，要立即启动预案，搞好与当地党委、政府的预案对接，做好现场处置工作。