加强课程体系建设提升学院核心竞争力

赵凤平，刘金华

（大连教育学院，辽宁 大连116021）

为全面落实《大连教育学院“十二五”发展规划》，实现“构建立足大连服务辽宁功能比较完善的现代教育服务体系，把学院建成在辽宁教师教育和专业教育服务方面居于核心地位发挥龙头作用、在全国具有较大影响力的一流教育学院”的目标，学院党委在“十二五”开局之年就明确提出了以“确立开放化办学理念、建立科学化标准体系、构建特色化课程体系、打造专业化工作团队、探索多元化服务模式、形成本土化服务基地、搭建现代化服务平台、完善精细化管理体系”为核心内容的“八项建设”作为重要抓手，旨在坚持品质立院，加强内涵建设，不断打造和提升核心竞争力，推进学院各项事业又好又快发展。这其中，课程建设历经近三年的平稳有序发展，已初步形成了具有学院特色的课程资源体系。

一、统筹协调，重点突破，课程体系建设先行

坚持品质立院，推进内涵发展，搞好“八项建设”，既要在战略上整体推进，又要在战术上重点突破，坚持以点带面。所以，学院党委选择特色化课程体系作为重点项目先行先试。学院党委认识到：课程是教师培训的重要载体，是培训理念、培训政策、培训目标、培训内容、培训模式的集中体现，建立开放、灵活、多元的课程体系是学院发挥优势、彰显特色、服务教育及教师专业成长的重要内容，也是提高教师教育专业化水平、提升学院核心竞争力的重要举措。为此，学院党委把特色化课程体系建设作为推进“八项建设”率先启动的重要内容，以项目制的方式予以强力推进：制定了课程体系建设工作方案，成立了以党政主要领导为组长的课程体系建设领导小组，抽调教师教育、专业教育服务和机关部分业务骨干组成了课程体系建设领导小组办公室，党委副书记兼任办公室主任，负责学院课程体系建设的规划、组织、实施和评价。在广泛借鉴和学习国内部分省市先进经验、认真听取和采纳我市近万名中小学教师培训诉求和意见的基础上，历时七个月，六易其稿，编制了《大连教育学院“十二五”课程体系建设规划》《大连教育学院课程体系建设实施方案》《大连教育学院课程开发指南》等文件，为学院课程体系建设工作提供了科学指导。课程体系建设的指导思想是以科学发展观为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》为指导，以《大连市中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《大连教育学院“十二五”发展规划》为依据，突出教师教育，关注实践能力，服务各类培训，建设适应现代教育服务体系需求的课程体系。课程体系建设的总体目标是建立和完善与学院各类培训相配套的，结构完整、种类齐全、层次多样、满足需求、特色鲜明的课程体系。5年内，自主研发课程总量不少于500门，一批课程进入省培、国培计划。课程体系建设的基本原则，一是基于需求。课程体系建设要以符合培训对象个体成长的需要为前提，充分考虑国家、地区、学校教育发展对培训对象的要求，立足职场，突出实践能力，促进专业发展，努力实现满足需求、引领需求。二是分层分类。课程体系内容要针对不同培训对象设计分层次、多类型的课程，满足各类培训的课程需要。课程建设要充分考虑培训对象的基础与差别，目标确定、内容选择到方法运用等方面都要体现层次性、差异性，保证课程的针对性、实效性。三是多元开放。课程体系建设以自建为主，购买课程为辅。在课程建设中，学院鼓励全体教师在课程建设中发挥主导作用，同时充分调动教师进修学校、基层学校名师的智力资源，共同完成课程体系建设。对课程体系中的一些关键课程，组织人力重点攻关。通过课程实施与评价不断促进课程的丰富与完善。四是优质高效。课程体系建设要坚持标准，突出重点，确保进度。坚持按程序办事，严格执行课程开发的审核、评价标准，在全面均衡推进课程建设的同时，加强引导与调节，保证课程开发进度与质量满足各类培训的需要。为了有效推进学院特色化课程体系建设，学院课程体系建设工作领导小组相继召开了全院课程体系建设启动大会和多次推进会议，课程体系建设工作领导小组办公室召开了数十次相关会议，及时研究和解决工作推进过程中出现和遇到的各种问题和困难；组织多种类型的培训，对全院研训教师和各类专业人员、各区市县教师进修学校研训教师和各类专业人员以及基层学校骨干教师进行课程开发的发动和指导，充分调动了他们参与课程开发的积极性、主动性和创造性，保证了学院特色化课程体系建设的顺利开展。

二、有效组织，狠抓落实，推进课程体系建设

课程体系建设包括三个重要环节：一是课程开发，二是课程实施，三是课程评价。课程开发是前提和首要环节，没有课程，谈不上实施，更不用说评价。所以，从2011年开始，学院课程建设领导小组从区域各类初、中等教育校长和教师培训的实际需要出发，科学整合资源，秉持立足优势、凸显特色、关注需求、多元开放的原则要求，基于“研训问题化、问题课题化、课题课程化”的路径，研制和下发了《大连教育学院2011年课程开发计划》，并通过召开各种专门会议和各类培训，广泛开展了课程申报和研发工作。在推进过程中，建立了学院和系统两级领导、院级挂牌督办、跨部门组建工作团队的项目运作方式。健全了年初发布开发计划、组织课程申报，月份督办工作进程、季度例会通报工作情况、调整工作进度，年终总结工作经验、推广先进典型、探索工作规律的良性互动工作机制。科学严密的顶层设计，严格规范的管理制度，使学院课程体系建设工作平稳起步，快速推进。2011年，学院和各教师进修学校研训教师及各类专业人员、基层学校校长和骨干教师共申报479门课程，最终审核通过226门文本课程。2012年，我们在总结上一年课程开发工作经验的基础上，制定了《大连教育学院2012年课程开发计划》，通过各种有效举措，发动学院研训教师和各类专业人员、各教师进修学校的研训教师和各类专业人员以及基层学校的校长、骨干教师申报课程538门，最终审核通过204门文本课程，14门网络课程。2011年和2012年，每年均超额完成了年度预定的100门课程的开发任务，完成了“十二五”规划确定的500门文本课程开发任务的86%，有望提前实现“十二五”课程建设规划提出的工作目标，为构建特色化的培训课程超市、多样化的培训课程菜单提供丰富的课程资源。

三、规范管理，严格程序，确保课程建设质量

以“问题为中心”的教师职后培训课程在课程内容选择、结构体例设计、思维逻辑安排等诸方面都有别于以“学科为中心”的职前培训课程。因此用一般的课程理论很难指导我们所需要的课程开发，用现行的课程标准也难以衡量我们所需要的课程质量。可以说这种以满足教师教学需求为导向，模块式、系列化教师职后培训课程研发工作，对于学院课程体系建设工作领导小组来说是一项理论性、创新性、探索性很强的工作。我们一方面加强学习，提高理论指导能力和水平，尽可能做好顶层设计，另一方面坚持“摸着石头过河”，在实践中探索，在探索中实践。边学习，边探索，边实践，边完善。为统一思想，严格标准，学院课程体系建设工作领导小组通过制度建设、标准制定等程序加强对课程申报、审批、开发、审核工作的管理和指导。首先，制定计划，明确年度课程开发任务。在上一年年末，学院课程体系建设领导小组就依据对研训部门课程需求的调查和对国内有关教师培训趋势的研究，提出下一年度课程开发计划，明确年度课程开发任务、时间节点和工作要求，方便研发者利用假期时间思考和准备课程申报材料，充分体现了计划的超前性和工作的抢先抓早。其次，广泛动员学院研训教师、教师进修学校研训教师和基层学校校长、骨干教师申报课程。课程申报工作一般都在每学年初进行，经过学院课程体系建设领导小组办公室审批后进入开发程序，进行文本开发。每年年初学院课程体系建设领导小组都要通过学院内外网发布课程申报通知和课程开发指南，同时召开课程体系建设工作会议，以会代训，指导广大研训教师进行课程申报；各教师教育中心也按学段分别召开各系统的课程申报与开发工作会议，传达学院课程申报工作要求，进行课程申报的深入动员和培训指导。正是这样的精心组织、层层发动、科学指导，学院的课程申报与开发工作得以顺利开展。再次，精心组织大纲审批和文本审核工作。为保证课程申报和文本的科学规范，学院课程体系建设工作领导小组办公室严格按照时间节点组织专家进行大纲审批。通过大纲审批后课程即进入开发程序，然后在规定的时间内上报课程文本，再由课程体系建设工作领导小组办公室组织专家进行文本审核。每一门课程至少要经过两轮审批、审核。每一轮审批、审核都实行主审、副审交叉汇审制，尽可能避免由于标准把握和个人学识上的差异造成课程审批、审核上的纰漏，确保课程审批、审核质量。在审批、审核过程中，审课人员在认真阅读申报材料和课程文本的同时，还要以批注的方式写出详细的修改意见和建议。对于一些内容较好但在逻辑和结构设计上有缺失的课程，审课人员相互切磋、交流，形成共识后由主审重新进行梳理，为该课程的进一步修改提出建设性意见。对一些意见分歧较大的问题，提交课程体系建设领导小组会同全体审课专家共同研究解决，实行会审制，以保证课程审批、审核的严肃性和科学性。严格的课程审批程序，认真而有针对性的修改建议，使通过审批的课程在文本的规范性、内容的科学性和培训的针对性上都有了可靠的保证。经过两年多的努力，在已通过文本审核的430门课程中，为中小学干部培训提供了8个模块33门课程，为中小学教师、学前教育和中等职业教育、成人教育教师等培训提供了3个模块392门课程，为其他类型培训提供了7门课程。初步形成了各类培训课程菜单，适应了各类培训对象的需求，有助于培训对象自主选择学习内容，变“培训选择对象”为“对象选择培训”，赋予了培训对象更多的自主选择权。

四、注重引领，加强指导，助推课程实施

课程开发的目的是为各类培训提供课程资源。利用所开发的课程对各类培训对象实施有效培训，提高其整体素质和专业化水平，是课程体系建设的中心环节和最终目的。为此，在强力推进课程开发工作的同时，我们也将课程的使用纳入重要议事日程。通过外请专家培训、典型示范等方式，推动以课程为核心的培训体系的构建。在课程开发初期和中期，我们相继聘请了上海、北京等地课程专家来学院进行课程开发、使用和评价的专题讲座，开阔眼界，转变观念，统一思想，形成共识。在课程开发过程中，课程体系建设领导小组办公室制定了《大连教育学院教师教育、干部培训课程使用指导意见（修订稿）》，对所开发的培训课程使用提出了明确而具体的要求。我们还通过工作推进会议、个别约谈等方式，督促各教师教育中心加大课程使用力度，强化课程实施环节。此外，课程体系建设领导小组办公室会同各教师教育中心，依据学院“十二五”期间教师教育总体要求和每个具体培训项目的实际，精心设计培训计划和方案，坚持以课程实施为中心，以提高培训质量和效益为目的，在课程实施和培训过程中进行课程评价。2012年年末，课程体系建设领导小组组织了课程使用情况调查，调查结果显示，学院2011年、2012年开发的430门课程，总体培训使用率接近70%，有的学段达到了100%，使用效果良好，受到各类培训对象的好评。根据调查情况，学院对2013年课程开发计划进行了相应调整，更加注重各类培训需求，更加注重课程内容上的针对性和实效性，更加注重“学精管用”的微型课程开发，更加注重课程体系建设的整体性和完善性。

学院党委的高度重视和强有力的领导，科学的顶层设计，有效的组织实施和规范的过程管理，精心的指导和真抓实干的推进，使学院课程体系建设健康发展，并取得了阶段性成果，业已步入常态化、规范化、专业化的轨道。课程资源的日益丰富、课程体系的逐步完善，为各类培训奠定了坚实的基础，进一步丰富了学院内涵，提升了学院核心竞争力。