女大学生贫困资助渠道的建立与实施

梅 雪

（淮阴师范学院，江苏 淮安 223300）

众所周知，高校大学生是我国十分宝贵的人才资源，是祖国的未来，是民族的希望。我国正处于全面建设小康社会、社会主义新农村、社会主义和谐社会的关键阶段，将大学生培养成社会和时代所需要的人才，具有至关重要的作用。

近些年来，随着高校招生规模的不断扩大，以及收费制度的不断改革，我国不少欠发达地区和城市下岗工人的子女开始走进大学接受高等教育，这对于加快推进我国实现社会主义现代化的宏伟目标、全面实施科教兴国战略具有深远而广泛的意义。然而，由于经济上的困难，不少大学生进入高校后还是陷入了不小的烦恼中，其中包括女大学生。从年龄上来讲，高校女大学生已经具备成年女性的生理功能，但是心理发育还处于一个迅速走向成熟，但又未真正成熟的重要阶段，她们情感细腻、丰富，善于察言观色。经济上的困窘可能会使她们走入情感的泥沼中，产生自卑心理和挫败感。因此，高校要对贫困女大学生进行资助，帮助她们建立生活的信心。论文尝试研究高校如何建立与实施女大学生贫困资助渠道，希望能起到一定的参考意义。

目前，我国高校中存在着相当数量的家庭经济困难女大学生，做好她们的资助工作，努力解决她们的家庭经济困难问题，可以说是国家扶贫工作的重要一环，同时也是构建社会主义和谐社会的必然要求。建立与实施女大学生贫困资助渠道，可以从以下几点入手：

一、实施国家资助项目

国家资助项目是指由国家财政(包括中央财政和省级财政)出资设立的专门资助项目，包括国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金等。在资助女大学生方面，实施国家资助项目要分四个阶段进行。

首先，高校要制定国家奖助学金的评比管理办法。奖助学金的评审、管理办法既是实际操作部门评审的重要依据，更是一种政策导向，潜移默化地影响女大学生，引导女大学生向国家和社会要求的方向发展。因此，要根据国家相关文件和学校的实际情况进行奖助学金的评审、管理，并组织女大学生进行学习和广泛宣传。

其次，指导女大学生根据要求进行申报。学校按照各院系参评人数下达名额，并按国家规定向刻苦学习的女大学生适当倾斜。辅导员指导符合条件的女大学生根据奖助学金的基本条件进行申报，并认真填写各类《申请表》。

再次，学校依据相关文件进行评审、公示。学校学生资助管理机构要成立奖助学金评审小组，严格按照评审程序评选获奖学生。院系奖助学金评审小组根据学校制定的国家奖助学金评审、管理办法对申请女大学生进行综合考评，依据考评结果和申请人的家庭经济状况确定名单。对家庭经济条件确实比较恶劣的女大学生要适当倾斜。

目前，高校家庭经济困难女大学生有增无减，数量巨大，她们的就学问题牵涉到千家万户。资助这些女大学生，帮助她们解决学习过程中的经济困难，顺利完成学业，促进她们健康地成长成才，是高校必须面对的重要问题。正确引导女大学生申请国家资助项目是高校辅导员必做的工作，要将这些资助政策贯彻落实，让贫困女大学生感受到国家对她们的关心，从而更好地回报社会。

二、引导女大学生申请助学贷款

随着我国高等教育体制改革的不断深入、高校收费制度的发展，对改革我国女大学生资助制度既提出了挑战，也提供了改革的机会和条件。助学贷款的实施为经济困难的女大学生群体提供了公平受教育的机会。所谓助学贷款，就是党中央和国务院利用金融手段，完善我国高校资助体系，加大对贫困大学生扶助力度的重大措施。在各级部门和学校的共同努力下，我国的助学贷款范围不断扩大，确实缓解了高校贫困大学生的经济情况。但是由于各种原因，如今社会上开始出现银行惜贷，女大学生犹豫不贷的现象，限制了助学贷款的发展。

首先，个人信用征询系统不健全，银行助学贷款风险较大。由于经济体制、人事管理体制的快速变革，毕业生就业更多地走向市场，就业以后的流动性很强。因此，助学贷款主要依靠学校，而对学生个人发放，贷款银行很难掌握借款学生的行踪。

其次，助学贷款包括信用贷款、担保贷款、抵押贷款。对银行来讲，信用贷款的风险最大，抵押贷款的风险最小，担保贷款介于二者之间。在目前信用征询系统不健全的情况下，国家应利用利率杠杆，引导学生采用担保和抵押贷款，防范金融风险。

针对以上的现象，各级财政要建立助学贷款担保基金，同时完善助学贷款贴息办法。财政贴息是减轻女大学生负担、保护商业银行利益、调动双方积极性的一项措施。同时，学校可以利用宣传栏、校内广播、校园网、班会课等渠道宣传助学贷款的优势，引导女大学生去主动关注。此外，高校还要在全校范围内开展诚信教育，这样一来，在引导女大学生申请助学贷款时就不必担心她们在毕业后不还款的现象，有助于净化社会风气。

三、免除女大学生的相关学杂费

众所周知，我国的自然、经济条件发展不平衡，各地地区差异极大，山区的自然条件落后于平原地区，内地和西部地区的经济落后于沿海地区，农民收入低于城镇居民收入，来自经济落后地区的家庭经济困难学生占高校贫困学生的绝大多数。高校必须正视这种情况，正视学校中存在的贫困群体，帮助他们树立生活的信心。其中，贫困女大学生的心思比较细腻、敏感，在帮助她们缓解经济压力的同时还要考虑到她们的心理感受。为她们免除相关学杂费，可以有效帮助她们以更好的面貌面对生活的困难。

首先，学校对遵守纪律、学习刻苦，在获得国家助学贷款后生活仍很困难或因突发事件导致经济困难的女大学生，可根据实际情况给予一次性特殊困难补助。一般有以下几种情形：女大学生家庭困难，又突然发生意外事件，导致经济来源受到很大影响，使其学习和生活必需的基本费用得不到保障；女大学生因伤病住院治疗，生活上需要加强调理，但家庭无力负担；当年进校的新生因为家庭经济困难，缺少基本御寒过冬用品的；等等。

其次，对一些家庭经济特别困难、无力足额缴纳学费的女大学生，如孤儿、残疾学生，可根据具体情况减免其学费。我国是一个自然灾害频发的国家，每年都有部分女大学生因家庭遭遇重大自然灾害导致无力缴纳学费，对她们给予困难补助的同时，也可减免其学费。汶川特大地震发生后，国家就要求对来自地震重灾区家庭经济困难的学生减免学费。

为女大学生减免学杂费的目的是让她们在生活方面没有后顾之忧，有助于她们将精力放在学习方面，从而全面提高她们的综合素质，使其获得知识、增强能力，有利于帮助其家庭从根本上脱贫致富，甚至带动其家乡的发展，这是一种根本性的“造血”式的社会扶贫工程，其经济效益和社会效益是巨大的。

四、安排女大学生进行勤工俭学

勤工俭学是指学生通过自己的辛勤劳动获得经济资助的途径。女大学生在校期间进行勤工俭学，有助于改造世界观和人生观，有利于学以致用，全面提高综合素质和社会实践能力。高校提倡女大学生进行勤工俭学，不是为了鼓励女大学生外出打工、出卖苦力，而是让经济困难的女大学生在学习之余，运用自己的能力、知识解决经济烦恼。这在西方国家已经司空见惯。据有关数据显示，德国和美国约有2/3的学生是通过勤工俭学获得经济生活来源的。

女大学生力气有限，可以到学校教研室翻译资料、开发软件等，争取从“卖力”逐渐走向“卖艺”。高校也要为女大学生提供这样的机会，将实验室、助教室的活尽量安排给女大学生做，并支付给她们合理的报酬。此外，为了更好地锻炼高校女大学生的实践能力，帮助她们提前适应社会，同时改善她们的经济生活，高校还可以争取与社会相关组织进行合作，共同开展勤工俭学活动。比如，我国哈尔滨医科大学大庆校区与太平人寿保险公司大庆中心支公司、大庆日报报业集团发行公司多年来一直在实施“勤工助学”假期短工活动，鼓励哈尔滨医科大学在校女大学生走进这些社会集团从事相关短期工作，运用自己的聪明才智获得合理报酬。这样的活动本着“献爱心、做公益”的宗旨，让女大学生充分发挥了自身的智力、知识、技能优势，主动投身于社会实践，变被动受助为主动自救，真正帮助女大学生成为了经济上的独立者、生活上的自强者和精神上的高尚者。这种做法值得我国高校大力借鉴。

[1]杨志远.贫困大学生资助机制探讨[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版)，2005，（4）.

[2]左玉珍.我国贫困大学生问题研究述评[J].黑龙江教育(高教研究与评估)，2006，（9）.

[3]缪春梅.高校贫困生助学金评价体系的构建[J].桂林航天工业高等专科学校学报，2010，（2）.

[4]郭智.谈贫困大学生勤工助学管理中的主要问题及改进建议[J].内蒙古科技与经济，2009，（22）.