滨海新区大港防灾减灾公共气象服务系统的研究与应用

崔淑芬 汪靖 赵聪颖 王菲 刘熙杰 （天津市滨海新区大港气象局 天津 300270)

苏连伟 （天津市气象技术装备中心 天津 300074)

0 引言

近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加大。当前，我国正处在全面建设更高水平小康社会的重要历史时期，气象服务在经济发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，要求越来越高。对大港气象部门而言，随着滨海新区开发开放和天津经济社会发展步伐加快，对公共气象服务提出了更高的要求。滨海新区大港位于天津市东南滨海地区，东临渤海湾，地理位置比较特殊，加之地区经济发达，众多化工企业（包括大港油田、石化公司、南港工业园区等）落户该地，对气候变化以及极端气候事件的敏感性和脆弱性极高。气象工作要跟上社会发展的步伐，必须要提高预报预测预警能力，提高气象服务产品的质量，减少气象灾害带来的损失。

1 公共气象服务的含义

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。公共气象服务体系包括防灾减灾气象服务、决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务。

发展公共气象服务是贯彻落实党的十七大、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、国务院3号文件和国办49号文件精神的战略性任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化、建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共服务职能的有效途径，是增强公共气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路，也是我们面临的一项重要而紧迫的任务。

2 大港地区公共气象服务现状分析

近年来，大港局以增强防灾减灾能力为宗旨，以提高气象服务覆盖面和满意率为目标，结合大港经济社会发展实际，积极发展公共气象服务业务，取得了一些成效。气象灾害预报和预警水平取得明显进展，防灾减灾能力不断增强。决策气象服务的主动性、综合性不断加强，为各级政府防御和减轻气象及相关灾害提供了决策依据。公众气象服务产品日益丰富，服务形式日趋多样，包括电视、电话、报刊、手机短信、网站、气象电子显示屏等多种现代化信息传播手段的气象服务信息发布平台，公众气象服务覆盖面不断扩大。与水利、水文、市政、建交、农业、林业、海洋、安监、环保、油田、石化、南港工业园区等部门和企业建立了气象服务合作机制，专业气象服务领域不断拓宽。气象科技服务取得明显进展，气象服务社会效益和经济效益明显。

但是，当前我局公共气象服务的能力和水平与经济社会发展、人民生产生活日益增长的需求还不相适应，公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是气象预报预测预警能力不强，局限在市台会商结果的基础上做出订正预报，时效性不高，不能满足防灾减灾的要求；二是气象灾害防御体系亟待加强，部门合作与联动机制不够健全，社会公众的参与程度不高；三是气象服务的专业化水平不高，覆盖面不够广，气象服务产品针对性不强；四是公共气象服务能力建设滞后、机构不健全、科技和人才支撑薄弱等。

3 滨海新区大港地区防灾减灾公共气象服务系统的研发

根据滨海新区大港地区对公共气象服务的需求，我局不仅在硬件建设上做了很大投入，软件系统研究开发和应用更是我局防灾减灾公共气象服务工作的重中之重。2012年3月我局成立了《滨海新区大港地区防灾减灾气象服务决策系统》研发团队。

3.1 系统概述

系统集成全区自动站、雷达、卫星云图、数值预报模式产品等多种气象实况和历史数据于一体，对可能出现的暴雨、暴雪、低温、高温等灾害性天气及时监测与警示，可及时提示与辅助工作人员进行网络化预报和服务产品制作、发布，提高对气象灾害的预警能力，并对重大灾害事故提供应急救助与决策指挥服务。

3.2 技术路线和原理

3.2.1 使用VS2005开发的网页程序（含16个模块），提供给远端公网用户访问使用，对数据进行浏览、查询、显示，以及查询结果的导出，生成Excel表格进行本地保存。

3.2.2 使用VC6.0开发的系统守候程序，每隔5分钟自动从气象局数据库服务器提取大港区的数据到本地数据库。

数据库查询是整个系统的核心模块。可以实现如下的查询功能：

①单站查询可以以图形和文字的形式显示该站点上报的五要素信息，一次只能看一个站点的信息。

②全站数据查询可以以文字上报所有基本气象要素，包括风速、风向、极大风速、极大风向、极大风速对应时间、最大风速、最大风向、最大风速对应时间、雨量、温度、最高温度、最高气温出现时间、最低温度、最低气温出现时间、湿度、最小湿度、最小湿度出现时间、气压、最高气压、最高气压出现时间、最低气压、最低气压出现时间、电源状态等要素信息，可以通过前一时刻和后一时刻在小时间进行切换。

③数据查询：可以根据站点所配置的采集要素，有选择的进行数据查询。比如只看风速风向或者只看雨量信息等。

④雨量查询：可以选择实时数据、8-8、20-20、自定义时间查询。

⑤温度定时查询：4次定时和8次定时（按气象部门20点为日界）。

⑥温度风速查询：查询一段时间内单个或者全部网站的风速、风向、雨量、温度、湿度、气压、电源的状态，当对单个网站进行查询的时候还能统计出该站风速和雨量的最大值和最小值信息，以及出现的时间信息。

⑦全站查询可以显示查询时间段的平均值，最大、最小值。

3.2.3 当发布预警信号时，在本系统上自动显示“报警”，气象局业务人员根据本地天气实况和未来发展趋势，制作本地区的气象预警信号，再对外发布给各用户，使其采取相应的应对措施。

3.2.4 可以显示多种预报信息，比如常规预报、3～5天滚动预报、重要天气预报、旬报、月气候趋势预测、月气候影响评价、冬季海冰监测报告、节假日预报等。

3.2.5 截取链接雷达图、卫星云图，数值预报模式产品以便服务于终端用户。

4 滨海新区大港地区防灾减灾气象服务决策系统的应用

通过《滨海新区大港地区气象服务决策系统》的开发与应用，首先得到了业务工作人员的认可，该系统的投入使用使业务工作集约化、一体化，提高了工作效率，降低了出错率，避免了工作程序繁琐、平台交叉使用的弊端，缩短了平时工作的时间。特别是给政府决策部门带来一键多功能的好处，避免了发传真纸张浪费的现象。该系统气象服务产品内容丰富、全面、直观、便捷，使用方便，对政府部门防灾减灾起到很好的决策支撑作用，能够最大程度地减少气象灾害带来的损失。通过此项工作，促进了农村气象信息服务站在大港所有涉农街镇完成建设，气象服务工作获得了街镇领导、信息员和农民的高度重视和赞扬，取得了很好的社会效益。

现在服务平台已推广到我区专业服务用户。经过跟踪服务，用户反映此项工作对专业用户起到了很好的预警服务和决策支持作用，尤其2012年主汛期7月21～22日、7月25～26日两次严重的大暴雨过程中，该服务系统为各行各业提供了及时的预报预警信息与服务对策，大大减少了灾害损失。

目前此项工作正在进一步推广，成为我局未来科技服务创收的一个新的增长点和亮点，促进气象服务工作实现更大的价值。随着科技信息技术的提高，网络终端服务模式是一种值得推广应用的服务方式。

5 结论

通过滨海新区大港防灾减灾公共气象服务系统的研究与应用，大大提高了气象灾害监测预警服务的效率，拓展了气象服务领域，提高了气象服务质量，未来将有广阔的推广空间，为国民经济建设、农业生产、各行各业提供优质的气象服务。■

[1]朱德贵.六盘水市防灾减灾气象服务系统总体设想[J].贵州气象，1997（2）：26-27.

[2]肖佳萍.新一代防灾减灾气象服务体系建设思路及方法探讨[J].贵州气象，1999（5）：38-40，48.

[3]中国气象局办公室.气象现代化体系政策手册[M].北京：气象出版社，2010：57.