课程教学团队与教学质量的提高

□ 龚祥国

有学者认为：广播电视大学向开放大学转型的过程应当是教学质量不断提升的过程。教学团队建设是开放大学教学建设的基本任务，是提升开放大学教学质量的基本保证。广大教师在承担着繁重的教学和管理任务的同时，能够致力于教学学术探讨和教学实践研究实属不易。本次论坛的演讲者从开放大学课程教学团队建设与运行的各方面进行了深入研究和论述，具有一定的理论深度和较高的实践指导意义。

我国高等学校一段时间以来重科研轻教学，特别是本科的教学质量受到了社会各界的普遍质疑。2006-2007 年，教育部相继颁布了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》、《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》等文件，对我国高等教育改革和全面提高教学质量提出了全方位的要求和具体措施。虽然各个文件表述不尽相同，但都把课程教学团队建设作为教学建设的一项重要任务。2009 年10 月份，中央电大建立了首席课程教学团队，我有幸被邀请作为评审专家，当时成立的目的是深化教学改革，提高教育质量，主要是从教学改革的角度提出来的。在这次会议上，中央电大副校长严冰同志对教学团队实施方案提出了四点要求：一是实施方案一定要紧扣项目要求；二是突出各种特点；三是聚焦重点问题；四是讲究实际效果。对课程教学团队下一阶段的工作，严冰指出，要理清四个关系：一是课程教学方案和课程实施方案、改革方案的关系，包括教学团队建设、常规教学和教学改革的关系；二是课程教学团队和其他已启动的项目课程关系；三是项目建设的近期目标和长远目标的关系；四是课程建设和电大作为开放大学系统基本建设和电大改革发展进程的关系。这些要求对现在仍然具有很强的指导意义。

电大办学三十多年来，虽然早期没有建立课程教学团队，但是电大各级办学单位实际上形成了课程的“教学集体”，这种“集体教学”目标明确、分工协作，较好地完成了课程教学任务，保障了教学质量，受到了社会各界广泛的好评。1999年中央广播电视大学实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，由于学生规模大幅度扩展，在培养目标、办学理念、评价标准、教学建设、教学能力、教学模式、管理模式以及学生服务等方面仍然存在诸多的不适应，近年来教学质量已受到系统内部和社会的质疑。去年浙江电大对全省电大进行了全面的教学检查，目的就是要通过检查发现影响教学质量的主要问题。检查结果发现师资队伍、教学能力、课程教学资源、教学服务等一些共性问题比较突出，主要表现为教学过程得不到全面落实，没有能力为每位学生提供必要的学习支持服务。

针对以上问题，开放大学课程教学团队的建设与运行有两个问题值得深入思考。一是教学模式或教学组织结构方面的问题。广播电视大学向开放大学转型，原有的教学组织结构是否有改革的空间？如实行“扁平化”的教学组织形式，即由国家和省级开放大学组织课程教学团队实施课程教学，教学点主要承担学生服务和教务管理工作。二是课程教学团队的任务和定位的问题。开放大学课程教学团队的建设既要考虑教育部对高校教学团队建设的基本要求，但更要体现开放教育的特点和以广播电视大学为基础建立的开放大学系统的现实情况。开放大学的课程教学团队，应有别于传统的“学科建设团队”、“课程建设团队”、“课程教学资源建设团队”、“教学改革团队”、“教学创新团队”以及“教学示范团队”等等，应把实施课程教学、落实教学过程、全面提高教学质量，作为团队的主要任务和终极目标。