搭建终身学习“立交桥”的四个关键问题——基于国际比较的视角

袁松鹤在《现代远程教育研究》2013年第3期中撰文并从国际比较的视角，研究了我国搭建终身学习“立交桥”应解决的四个关键问题。

终身学习“立交桥”是类似于城市“交通系统”的系列终身学习制度。学分、学习成果认证与学分转换、学分转换与积累的标准与框架、质量保证是搭建终身学习“立交桥”的四个关键问题。目前，国际上关于上述四个关键问题已有大量的探索与实践。

首先是学分。学分是学习成果在不同学分体系中的计量单位，有记录、存储和积累的作用。其计量方式有工作量和学习成果两种。依据学习者的学习成果进行的学分计量更适合学分的互换和积累，因此被欧洲终身学习资格框架采用。

第二是学习成果认证与学分转换。学习成果认证包括正式和非正式学习成果认证两种。非正式学习成果认证与学分认定采用先前学习评价，在参照一定的标准或资格要求的基础上，使用培训认证、课程挑战考试等方法，对学习者进行科学的认定，强调学习成果，对学习经历和方式不关注。正式学习成果认证与学分转换是基于一定的标准或资格框架，使用多维度的工作量(学分)描述，以学习成果为导向，对教育机构和教育项目进行鉴定，并转换学分。

第三是学分转换与积累的标准和框架。根据适用范围及其内容的不同，分为课程认证标准、标准化课程体系和教学大纲、学分转换与积累的资格框架三类，均是对学习成果本身、学习成果获取途径等进行规范的描述。台湾设立非正规教育课程认证中心，实现非正规教育与正规教育的衔接；韩国学分银行和标准化课程体系规定了学习者的学习内容、层次和预期学习成果；欧洲、英国等地都建立了相应的资格框架，其本质是以学习成果作为新标准的制定依据。

第四是质量保证。对非正规教育机构的培训课程进行认证是保证非正式学习成果认证质量的更加可行措施。正式学习成果认证重在保证教学过程和学习过程的透明度，可从两方面努力：在课程层面，学分转换时结合学习者的学习表现等信息有利于质量对等；体系层面，欧洲建立了一整套外部质量保证体系，美国强调发挥区域认证机构的作用。