高校学生党支部建设的创新与实践

◆邓晓文

(辽宁大学国际关系学院)

党的十八大报告中明确提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的工作要求。学生党支部作为高校的基层党组织，在实际工作中发挥着团结带领全体学生贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的关键作用。加强大学生党支部建设，是高校党建工作的重要组成部分，对发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作具有重大而深远的意义。

一、当前高校党支部建设中存在的问题

一是学生党支部凝聚力战斗力亟待提高。近年来，随着高校扩招、学生规模扩大，学生党员及入党积极分子的人数激增，学生党建工作量明显加大，然而在实际工作中学生党支部主要认真落实了基层党支部的组织发展工作职责，而忽略了政治理论学习、党员的教育和管理、密切联系群众等方面的职责。目前，绝大多数高校学生党支部书记由辅导员担任，由于日常事务较多，对于党支部建设投入的精力有限，业务上也有待于进一步加强，难以全面兼顾基层党支部的各项工作。承担党支部工作的学生党员也存在学习压力较大、理论功底不足等问题。

二是学生党员的培养和教育有待加强。党支部应该始终重视党员的培养和教育工作。学生党员的培养和教育还需要不断加强，一些学生党支部中存在着“重发展，轻教育”的现象，忽略了党员的再教育工作，党支部在发展党员前，都对发展对象进行了认真考察，但发展党员之后，忽视对学生党员的政治学习和理论修养的再教育。导致有的学生党员的政治理论素养不高，甚至有极少数党员价值观念模糊，政治立场不坚定。在组织发展数量方面，存在着过分追求学生党员发展的数量，而忽视学生党员质量的现象，导致少数学生的入党动机不端正，只关注在组织上尽快入党，而不去考虑自己如何从思想上入党，有的党员不能很好地发挥党员的模范带头作用，有损于党员队伍形象，影响了党组织在广大学生中的威信。

三是党支部教育活动缺乏创新。基层党支部、共青团学生会是开展大学生思想政治教育的重要阵地。学生党支部需要不断创新活动方式，丰富活动内容，增强活动吸引力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。在实际工作中，许多支部存在组织生活形式单一，内容单调，理论说教多，实践锻炼少，学生党员参与热情不高等问题，支部活动难以吸引广大党员和积极分子的参与，党支部的风采难以充分展示给全体大学生。

二、高校党支部工作的创新与实践

一是高度重视基层党支部建设。在支部建设方面，首先，要严格选拔和培养一支优秀的党员干部队伍，党支部书记和支部成员的工作能力、领导艺术等方面的能力在很大程度上决定着党支部的战斗力。因此，各基层党委、党总支要高度重视党支部队伍的建设工作。党支部书记可以由负责学生工作的副书记、辅导员担任，支部委员应该由那些党性强、素质高、能力好、作风正、学生群体认可度高的学生党员担任。同时要明确党支部书记与支部委员的具体职责，保障支部党建工作的有效贯彻落实，促进支部组织形成合力，增强支部凝聚力和战斗力。其次，党支部的各项工作应该有程序规范、制度健全，确保学生党支部各项工作有章可循、有制可依。通过健全党员会议制度、党支部会议制度、民主生活会议制度、党课制度等学生党支部的管理制度，规范学生党支部工作程序。第三，党支部的建制要充分考虑党员和积极分子的人数、学生的专业、年级、班级等因素。坚持“以学生为本”的理念，结合各院系学生党员的实际情况，创建不同的党支部模式，最大程度的保持党支部的影响力。

二是加强党员队伍培养力度。针对“重发展，轻教育”的现象。学生党支部应该积极探索学生党员培养和教育的有益途径，扎实开展党员教育工作。在实际工作中，可以通过建立健全党员考核与民主评议制度，对学生党员的政治思想表现、学习成绩、遵章守纪等进行评价。我单位承担的“共产党员工程”并连续四年开展的学生党员述责活动是对党员队伍培养的积极探索，述责活动每年年末进行，全体党员需要认真总结自己一年以来履行党员义务和发挥党员先锋模范作用的情况，以及在专业学习、工作、生活等各方面所取得的成绩，并严格对照党章中党员的标准，认真查找自己的缺点和不足，深入开展批评与自我批评，实事求是地撰写述责报告。党员述责活动包括党员集中学习、党的理论知识考试、学生党员面向班级同学述责、优秀学生党员评选等环节，在学生中产生了积极的影响，述责活动使每名学生党员及广大入党积极分子都接受了一次理想信念教育，强化了党员的责任义务意识，激发了学生党员学习和工作的积极性和主动性，加强了党员队伍建设，学生党员认可度明显增强。

三是严格组织发展工作，把好入口关。严把党员发展的关口对于提升党支部的影响力具有十分重要的意义，有利于在普通同学和积极分子中树立良好的党支部形象，创建优秀党支部。注重前期培养考察、规范发展程序、健全管理制度是做好组织发展工作的基础。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念;既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。在实际工作中要全面考察积极分子的政治思想状况和德、智、体全面发展情况，注重其学习、工作、生活实际表现，内容包括:政治品质，思想觉悟，是否热心社会工作，能否热情为集体为同学服务，在同学中是否有较高威信，学习成绩如何，入党动机是否端正等。考查方式应采取查阅档案、与本人谈话、与培养考察人谈话等多种方式进行。要建立健全入党申请人考核制度、入党积极分子培训培养制度、党员培养联系人定期报告制度，严格民主评议制度、积极分子和发展对象调查公示制度、发展对象考察制度、发展对象预审制度等，积极征求广大教师和学生对拟发展对象的意见和建议，建立规范化的入党积极分子确定、培养、考察、发展制度，严把组织发展入关口。

四是坚持以人为本开展党支部活动。坚持以学生为本，灵活多样、贴切实际的学生党支部组织生活形式，能够增强组织生活的吸引力，能激发广大学生党员积极参与，从而有效地促进学生党支部组织生活质量的提升。学生党支部的组织生活要具有时代气息，符合学生的个性特点和高校学生工作的特性。把学生党员广泛关注的时事政策、就业创业、志愿服务、专业学习等内容结合起来，让学生在学习中提升政治素养，在实践中锻炼党性品格。支部活动还应当依托网络新媒体，利用微博、博客等大学生高度关注的媒体开展支部活动，借助网络信息量大、快捷等优势，建立网上在线学生党校、开辟网上学生党支部园地等，主动占领学生党建工作新阵地，扩大学生党支部组织生活的影响力。

［1］张彦，陆锡汉.新时期高校班级学生党支部组织生活的现状与对策.教育与职业，2010，(17).

［2］黄平.新形势下高校创建学习型学生党支部探索.学校党建与思想教育，2010，(9).

［3］王汉林，赵炜.高校学生党建工作30年的历程、成就与经验.2008，(6).