注重党员质量是马克思主义重要建党原则

□ 邸乘光

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会既对以“全面建成小康社会”为目标全面推进中国特色社会主义伟大事业作出了新的部署，同时也对以“全面提高党的建设科学化水平”为目标全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的部署，其中包括明确提出了“夯实党执政的组织基础”的要求和举措，强调要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。……提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”［1］在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，中共中央总书记习近平主持召开的第一次政治局会议即研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。会议强调，要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。从党的十八大的原则要求和中央政治局会议的具体部署来看，不论是严格坚持标准、提高发展党员质量，还是强化党员管理、及时处置不合格党员，抑或是优化党员队伍结构、提高党员队伍素质，从根本上说，都是要提高党员队伍的质量。这表明，我们党已经把提高党员队伍的质量放在了更加重要的位置。重温马克思主义建党学说中的有关注重党员质量的论述，对于我们进一步深刻理解以习近平为总书记的党中央的这一重要决策和部署，应不无裨益。

一

马克思和恩格斯既是马克思主义的创始人，同时也是世界上第一个无产阶级政党的创建者。马克思主义是同共产党和共产主义运动不可分割地联系在一起的。马克思主义诞生的一个重要标志，就是马克思和恩格斯为共产主义者同盟起草的纲领性文件——《共产党宣言》的发表。马克思和恩格斯关于无产阶级政党建设的思想，作为马克思主义的重要内容，奠定了无产阶级政党建设理论的基石。

列宁在由自由资本主义进入垄断资本主义的时代，在创建不同于第二国际旧政党的新型无产阶级政党的过程中，在领导俄国党和无产阶级夺取政权、巩固政权的复杂斗争中，发展了马克思、恩格斯关于无产阶级政党建设的思想，形成了一套完整的新型无产阶级政党建设理论。

以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义建党学说的基本原理同中国共产党的建设的具体实践结合起来，形成了适合中国国情的科学建党学说——毛泽东建党思想，成功地解决了在无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，建设一个具有群众性的马克思主义无产阶级政党的艰巨任务，对马克思主义建党学说作出了重要贡献。

党的十一届三中全会以来，以邓小平为核心的第二代中央领导集体、以江泽民为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央，把马克思列宁主义、毛泽东思想的党建学说基本原理同改革开放和社会主义现代化建设新时期中国共产党建设具体实践相结合，提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措，形成了系统的新时期党的建设理论，进一步丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想的党建学说。

从马克思和恩格斯关于无产阶级政党建设的思想，到列宁的无产阶级政党建设理论，再到毛泽东的建党思想以及新时期党的建设理论，不论是在马克思主义党建学说发展史上，还是在整个马克思主义党建学说中，注重党员质量是贯彻始终的一条重要原则。

注重党员质量之所以能够成为马克思主义党建学说的一条重要原则，从根本上说是无产阶级政党的性质决定的。无产阶级政党是无产阶级先锋队，而党的先进性是党员的先进性的集中体现，保持党的无产阶级先锋队性质的基本条件之一就是必须建设一支高素质的党员队伍。党员队伍的质量直接影响着党的性质，如果党员不能保持自己的先进性，就必然影响党的先进性，甚至使党蜕化变质。因此，要保持党的先进性，就必须注重党员的质量，并将此作为党的建设的一条重要原则。

二

19世纪30～40年代，欧洲主要资本主义国家的无产阶级形成为独立的政治力量，显示了在社会发展中的伟大作用。马克思和恩格斯适应历史发展的需要，积极参加社会实践，总结无产阶级斗争经验，创立马克思主义并用以指导工人运动，为建立无产阶级政党而斗争。

1846年初，马克思和恩格斯发起成立共产主义通讯委员会，开始了他们的建党活动。他们一方面继续在批判中完善自己的理论，另一方面努力在先进工人中传播自己的理论，改造业已存在的工人政党——正义者同盟，用科学社会主义理论塑造无产阶级政党的面貌。

马克思和恩格斯认为，建立一个独立的无产阶级政党，对工人阶级的解放是极端重要的。“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中，只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党，才能作为一个阶级来行动”;才能“保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标”。［2］(P611)

马克思和恩格斯在创建第一个工人阶级政党——共产主义者同盟时，就把坚持党员的先进性视为坚持党的无产阶级性质、实现党的伟大历史使命的重要保证;并在他们参与起草的《共产主义者同盟章程》中明确规定了同盟盟员必须具备的7项条件:“生活方式和活动必须符合同盟的目的”;“具有革命毅力并努力进行宣传工作”;“承认共产主义”;“不得参加任何反共产主义的(政治的或民族的)团体并且必须把参加某团体的情况报告有关的领导机关”;“服从同盟的一切决议”;“保守同盟的一切机密”;“必须获得一致通过，才能被接受入某一支部”。而且规定:“盟员如果不能遵守这些条件即行开除。”［3］(P572)

在《共产党宣言》中，他们进一步明确指出:“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方，在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”［4］(P285)同时还提出了共产党人“要同传统的观念实行最彻底的决裂”的思想。这些都可以说是对党员质量和条件的重要要求。

此外，马克思在创建第一个国际工人的组织——国际工人协会的实践中，也提出过这方面的思想和要求。在他起草的《国际工人协会共同章程》中，特别规定“每一支部应对接受的会员的品质纯洁负责。”［2］(P612)后来，他和恩格斯又提出，对于那些非无产阶级出身的人参加无产阶级运动，“首先就要要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级世界观。”［5］(P685)

三

列宁继承了马克思恩格斯关于无产阶级政党建设的思想，包括注重党员质量的重要建党原则，明确提出党是无产阶级优秀分子的集合，绝不是什么人都可以加入的松散的联盟。列宁在开始创建俄国布尔什维克党时，就非常注重党员质量问题，规定了严格的入党条件，并且反复强调要提高“党员的称号和作用”。列宁认为，党员队伍是党领导的一支进行战斗的军队。这支队伍的素质关系着党的巩固和战斗力。

早在俄国社会民主工党第二次代表大会上，列宁就在讨论党章时的发言中明确提出:“宁可十个办实事的人不自称为党员(真正办实事的人是不追求头衔的!)，也不让一个说空话的人有权利和机会当党员。这样一条原则在我看来是无庸置辩的，……我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高。”［6］(P272)

十月革命胜利以后，列宁强调执政党更要注意提高党员质量。他指出，我们党是执政党，是加入之后就能掌权的党，我们在这个时期就不得不进行斗争，防止坏分子和旧资本主义的渣滓钻进和混进执政党的党内来。他在总结征收党员周活动经验时指出:“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’。”［7］(P215)

正是从这一指导思想出发，列宁认为，执政党吸收党员必须经过严格的考察教育，首先要看申请入党者是不是真正达到了党员标准，是不是真心拥护共产主义、努力建设社会主义国家，同时要切实注意他们入党动机如何，是不是想利用执政党的地位和权力捞取什么“好处”。列宁说:“我们不向这些普通党员许愿，说入党有什么好处，也不给他们什么好处。相反地，现在党员要担负比平常更艰苦更危险的工作。”“这样更好。入党的将都是一些真心拥护共产主义的人，真正忠于工人国家的人，真正的劳动者，……只有这样的党员才是我们需要的。”［7］(P216)

列宁逝世后，斯大林也极为关注执政党党员的质量。他说:“我们党是执政的党，那些不可靠的、同无产阶级思想背道而驰的、企图升官发财的分子往往整批整批地钻进我们党来，或者竭力设法钻进来，因而把腐化和守旧思想带进党里来。共产党员最重要的任务就是要设法保护党，不让这些分子钻进党里来。”［8］(P79)

斯大林强调:“必须永远记住，政党的力量和作用，特别是共产党的力量和作用，与其说是取决于党员的数量，不如说是取决于党员的质量，取决于他们的坚定和对无产阶级事业的忠诚。”［8］(P79)

四

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，在自己的发展过程中，历来重视党员标准、党员质量问题，注重以党员的质量保持党的先进性、发挥党的领导作用、实现党的历史使命。

早在创建党的时期，蔡和森、毛泽东等就注意到这个问题。1920年9月，当时留法勤工俭学的蔡和森就在给毛泽东及新民学会的通信中详细介绍了俄国布尔什维克和孟什维克在入党条件上的原则区别，并表述了对组建中国共产党的意见，认为最主要的是“严格物色确实党员，分布各职业机关、工厂、农村、议会等处”。毛泽东最初在湖南创建社会主义青年团以作为建立共产党的准备，也提出要注意吸收“真同志”加入组织。

1921年，中国共产党正式成立之时，即在第一个党纲中提出入党者要“承认本党党纲和政策，……在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们党的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”。［9］(P2)这一要求，可以说是对共产党员条件和标准的重要原则规定。

在1929年召开的红四军第九次党代会上，毛泽东针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害，进一步明确提出了思想建党的原则，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。这一重要思想，对我们党提高党员队伍质量乃至整个党的建设产生了极为深远的影响。

这次会议通过的大会决议案即著名的古田会议决议，在党的建设方面，在注重强调党的思想建设的同时，又指出必须加强党的组织建设，并提出了加强各级组织的工作等要求。为了保证党员质量，决议一方面提出要对“旧的基础厉行洗除”，如政治观念错误，吃食鸦片，发洋财及赌博等屡戒不改的，不论干部及非干部，一律清洗出党。另一方面又提出了“以后新分子入党条件”:(1)政治观念没有错误的(包括阶级觉悟);(2)忠实;(3)有牺牲精神，能积极工作;(4)没有发洋财的观念;(5)不吃鸦片、不赌博。以上五个条件完备的人，才能够介绍他进党。介绍人首先要审查被介绍人是否确实具备上列条件，经过必需的介绍手续。介绍入党后，要详细告诉新党员支部生活(包括秘密工作)及党员应遵守的要点。介绍人对所介绍人应负相当责任。支委要派人对将入党的人谈话，考查是否具备入党条件。

在抗日战争时期，为适应肩负领导全国抗日战争的要求，党需要大大地扩展党员队伍。此时，毛泽东仍十分注意党员的质量。他强调指出:“大胆地发展党是我们已经确定了的方针。但是在同时，又不可因为大胆发展而疏忽对于奸细分子和投机分子乘机侵入的警戒。只顾一方面，忘记另一方面，就会犯错误。‘大胆发展而又不让一个坏分子侵入’，这才是正确的方针。”［10］(P524)

1939年，陈云发表《怎样做一个共产党员》，在我们党的历史上第一次完整地提出共产党员的六条标准①陈云在《怎样做一个共产党员》一文中提出的共产党员的六条标准是:第一，终身为共产主义奋斗;第二，革命的利益高于一切;第三，遵守党的纪律，严守党的秘密;第四，百折不挠地执行决议;第五，群众模范;第六，学习。;刘少奇发表《论共产党员的修养》，强调共产党员要加强党性锻炼。1940年，我们党又郑重地提出“党员的质量应重于数量”。［11］(P206)

此后，经过延安整风，我们党逐渐成熟起来，党员队伍质量空前提高，最终夺取了抗日战争和解放战争的伟大胜利。

新中国成立前夕，毛泽东根据建党环境已经发生和即将发生的变化，从夺取全国政权后继续保持先进性、纯洁性和执好政的战略高度出发，及时告诫全党要警惕党内可能滋长的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪和贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，要求全党务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

新中国成立后，我们党领导开展了“三反”运动，处理了刘青山、张子善等一批腐败分子，纯洁了党的肌体。根据党所处的环境的变化和中心任务的转变，刘少奇在1951年召开的第一次全国组织工作会议上提出了“为更高的共产党员的条件而斗争”的口号。这次会议还讨论通过了党员标准的八项条件。

1956年，邓小平在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中指出:“党的事业的胜利，党对于人民所负的责任的加重，党在人民中间的威信的增长，这一切，都要求党对于党员提出更高的标准。”“为提高党员的标准而奋斗，这是当前党的重要的政治任务之一。”［12］(P242)

五

党的十一届三中全会之后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，国际国内环境都发生了重大变化，特别是因为经过“文化大革命”严重影响，党员队伍的状况出现了一些新情况新问题。邓小平根据党在人民群众中的威信不如过去、“一部分党员不合格”的现实，及时地提出了做合格党员的问题。他明确指出:“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。”［13］(P269)在后来开展的整党活动中，邓小平又指出:“整党中需要作组织处理的，在全党，只是很少数。对大多数党员来说，是通过思想教育，增强党性。要使全党在思想上政治上和精神状态上有显著的进步，党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高，党和群众的关系有显著的改善。”［14］(P38)换言之，也就是要提高党员队伍的质量。

党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体聚精会神抓党建，创造性地探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题。就是在党的十三届四中全会上，刚刚担任党的总书记的江泽民即明确指出:“共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。”［15］(P553)党的十四大强调，要“切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。”［16］(P43)党的十五大又对新形势下保持共产党员先进性提出了明确要求，强调“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到:胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献;刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩;在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”［17］(PP49-50)世纪之交，江泽民集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想，集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，为新世纪新阶段加强党员队伍建设、提高党员队伍质量提供了科学理论指导。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央继续推进党的建设新的伟大工程。在党员队伍建设方面，要求广大党员要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。党的十七大进一步指出:“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。”［18］(P41)为此，要认真学习和遵守党章，增强党员意识，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子;要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制;要提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

总之，注重党员质量是马克思主义建党学说的一条重要原则，也是马克思主义政党建设的一条基本经验。在新的历史条件下，继续坚持这一重要原则和基本经验，必将有助于我们牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

［1］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］．人民日报，2012-11-18(1)．

［2］马克思恩格斯选集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［3］马克思恩格斯全集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1958．

［4］马克思恩格斯选集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［5］马克思恩格斯选集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［6］列宁全集:第7卷［M］．北京:人民出版社，1986．

［7］列宁全集:第37卷［M］．北京:人民出版社，1986．

［8］斯大林全集:第5卷［M］．人民出版社，1957．

［9］中国革命博物馆．中国共产党党章汇编［C］．北京:人民出版社，1979．

［10］毛泽东选集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［11］陈云文选:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［12］邓小平文选:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［13］邓小平文选:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［14］邓小平文选:第3卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［15］中共中央文献研究室．十三大以来重要文献选编(中)［M］．北京:人民出版社，1991．

［16］中共中央文献研究室．十四大以来重要文献选编(上)［M］．北京:人民出版社1996．

［17］中共中央文献研究室．十五大以来重要文献选编(上)［M］．北京:人民出版社，2000．

［18］中共中央文献研究室．十七大以来重要文献选编(上)［M］．北京:中央文献出版社，2009．