关于搞好军代表质量工作策划的思考

■贺鸣

“强装”是实现强军目标的重要因素， “强装”对军代表质量的工作量、工作强度、工作效率的要求大大增强，对军代表质量监督工作水平也提出了更高的要求。在质量监督工作繁重的情况下，实施详细、精准的质量监督工作策划，对于增强军代表质量意识，改进质量工作方法，严肃质量工作态度，优化质量监督手段，提高质量监督效能有着重要意义。

一、提高认识，在搞好军代表质量工作策划上用力气

进行军代表质量监督工作策划，要对不同的装备任务、在不同的重要节点前，对一个项目、一个阶段内的质量监督的工作目标进行确立，对工作重点进行梳理，对工作难点进行分析，对工作方法、工作手段、工作思路进行策划，一定要使策划的成果切实运用到质量监督工作中去，切实使质量监督工作效能大幅提升。

要结合军代表质量监督工作实际，结合装备任务和承制单位质量现状，监督并会同承制单位，对年度装备研制、生产、试验、交付的难点和风险点进行分析、预测，确立年度或阶段性质量工作目标，划清质量工作界限，分解质量工作责任，明确质量奖惩标准，有针对性地制定资源保障、人员分配、技术措施、管理手段等方面的解决预案，有目的性地、有层次性地谋划军代表的质量理论学习、专业技术储备，使我们能够有条不紊、思路清晰、目标明确、方法得当、严慎周密、简便高效地开展质量监督工作，确保我们的质量监督工作 “无差错，无疏漏”，从而保证我们监造的装备质量过硬、性能稳定。

二、建立制度，为军代表质量工作策划提供保障

建立军代表质量监督工作策划制度，应包括以下内容：

（1）策划的时机。如：年初制定全年工作计划前；新型号项目、新合同任务启动前；重要试验前；巡回检查、检验验收前；重要评审、审查、协调会议前；重大质量问题处理前；日常业务学习时；等等。

（2）策划的范围。如：具体产品试验大纲、检验验收细则；型号项目技术方案、研制总要求、图纸等技术资料；军代表质量工作相关条例、标准、规范、文件等要求；相关质量信息的分析；行业标准和质量规范；所从事的行业技术动态等。

（3）策划的分类。如年度质量工作总体策划、型号项目质量监督顶层策划、专项任务质量工作预先策划、业务工作交流、专业技术储备、标准规范学习等等。

（4）策划的形式。按照组织形式分，如：军代表室集体策划；专业组集体策划；项目组集体策划；军代表个人策划；军地合作策划。

（5）策划的检查。如：检查时机；检查结果；效果评价。

(6）策划的文档模本。如：军代表室年度质量工作策划书；策划报告；策划单；军代表策划记录；集体策划记录等。

三、集思广益，用群众智慧提升工作策划质量

进行军代表质量工作策划，要善于发动群众，善于运用科学方法。要鼓励军代表参与军代表室质量工作顶层策划，使其更准确地把握质量监督工作思路；要在集体策划中加强沟通交流；要通过策划报告会签、评价等形式，有意识地培养军代表良好的工作习惯和严谨的工作作风；要在策划中及时发现军代表的工作思路上的偏差和策划上的疏漏，并帮助其弥补和完善，规范其监督行为，减少其工作偏差。

（1）剖析案例，总结经验教训。策划中，要对以往质量案例进行经常性的回顾，整理分析问题类型，尤其是同类装备、同类任务中发生过的问题，要了解其发生原因、问题症候、处理过程、归零情况。要重点关注此类质量问题信息，有针对性地制定质量监督工作方案，明确工作重点。并能够举一反三，分析风险，制定预案，防范质量隐患。

(2）梳理分析，摸索工作规律。在策划中，要对一项装备任务整个过程的重点、风险、难点、资源保障需求等进行深入的预先分析和研究，掌握过程中可能涉及的标准、规范和要求，明确后续质量监督巡回检查的重点场所、重要时机和主要内容，提高过程监督的针对性和有效性。要明确形成哪些记录，要形成哪些文件，要提前抓好专用检测设备等质量监督手段的同步建设。

(3）知识 “充电”，拓宽视野。随着科学技术的不断发展以及装备系统的技术集成度和智能化、软件化程度的不断提高，军代表要能够不断更新质量监督理念，不断提升专业技术水平，要加大对管理方法模式、行业技术发展、外军相关装备动态等的跟踪学习。

(4）提升能力，适应需要。随着武器装备质量监督思路和管理模式的变化，随着高新技术在装备中的应用，军代表要积极适应变化，加大对质量管理体系审核、武器装备承制单位资格审查等新方法和自动测试技术、虚拟仿真技术等新手段的学习储备和掌握应用，确保自身业务水平和能力素质与时俱进。

（5）群策群力，集智攻关。要在军代表个人策划的基础上，及时组织开展集体讨论，互相启发，出谋划策，合力解决疑难问题；对不同个人的工作方法、思路进行总结和提炼，形成集体的统一要求和统一原则。要发挥集体智慧的作用，使得集体策划和个人策划相得益彰，不断提升军代表室质量监督整体水平。

（6）个人细化，拓展延伸。通过集体策划达成对某一项质量工作或某一个质量问题的共识后，应提倡军代表个人在此基础上，根据个人不同的知识、经验、背景、需求、能力和工作风格，针对自己分管装备和工作的实际情况，进一步地思考、拓展、细化和延伸。

四、规避风险，强化军代表质量工作策划效果

（1）着力完善装备质量监督记录。质量监督记录的策划是军代表质量监督策划的一项重要内容。实施策划制度后，对军代表的质量记录要求将进一步完善，对记录的时机和要求将得到进一步的明确；对格式和内容设置将更加统一齐全。在策划效果的检查中，军代表要提供相应的质量记录予以支撑，也促使军代表质量工作记录更加规范，具有更好的可追溯性。

（2）着力缓解人员紧张矛盾。军代表室要认真贯彻质量监督工作策划制度，通过对型号装备质量监督的顶层策划，明确型号研制、生产以至保障等全过程的质量监督的工作思路、工作方法、工作重点；通过对专项任务的专题策划，明确该项任务的背景、目标和风险，制订应对和预防措施；同时，也应以策划书、策划报告、策划单等书面的形式进行固化和确认。这样，一则有利于项目主管A、B角的互通互知、临时交接，有助于促进A、B角转换的快速、有效；二则有助于临时性任务中人员的机动使用。利用策划文档，使接替人员可以迅速了解任务背景和当前工作进展及需要关注的问题，大大缩短人员进入角色、发挥作用的时间，有效缓解军代表室人员紧张的矛盾。