会议速递

李斌：坚持中西医并重方针毫不动摇

4月26日，国家卫生和计划生育委员会主任李斌赴国家中医药管理局调研。她说，中医药与西医药优势互补，共同维护和增进人民健康是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势，推动中医药事业全面协调可持续发展，必须毫不动摇、不折不扣地坚持中西医并重的方针，要在政策措施、资金投入、项目安排上向中医药倾斜，为中医药“强筋壮骨”，切实促进中西医协调发展。

李斌首先听取了国家卫生和计划生育委员会副主任，国家中医药管理局党组书记、局长王国强关于中医药事业发展的历史沿革、工作新进展等方面情况的介绍。李斌充分肯定中医药系统各方面工作取得的有目共睹的新成就，并对广大中医药工作者长期以来的辛勤工作给予高度评价。她说，中医药在经济社会发展格局中的地位日益突出，为提高人民健康水平发挥了重要作用，主要体现在以人为本、服务全局的发展理念更加坚定，全面协调可持续的发展思路更加清晰，注重发挥特色优势、创新务实的发展方式更加突出，中医药发展成效更加明显。

李斌强调，要落实好中西医并重的方针，更好地发挥中医药在深化医改中的作用，在医改攻坚期，要利用好中医药这一独具特色的卫生资源；要加快推进学术发展，保持和发扬中医药特色优势；要切实转变中医药管理局职能，建立有利于中医药事业发展的工作机制；要加强中医药队伍建设，树立良好的行业作风。

李斌特别指出，中医药系统在人感染H7N9禽流感疫情防控和四川芦山抗震救灾医疗防疫工作中发挥了很好的作用。在下一步工作中，要继续充分发挥中医药特色优势，全力做好病人救治以及群众的健康教育工作，严格落实卫生防疫措施，有序开展灾区中医药系统灾后重建。

卫生计生委召开抗震救灾卫生应急领导小组会议

4月20日上午8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级特大地震。国务院成立了抗震救灾指挥部，卫生计生委作为医疗救治和卫生防疫组牵头单位，第一时间启动了自然灾害卫生应急响应机制。4月20日下午1时30分，孙志刚同志主持召开了卫生计生委抗震救灾卫生应急领导小组第一次会议。马晓伟、陈啸宏、徐科同志及各司局、有关单位负责人参加了会议。

会议传达了习近平总书记、李克强总理关于抢险救灾工作的批示，传达了国务院关于抢险救灾的紧急会议精神，传达了李斌同志随李克强总理离京赴地震灾区前的要求。会议强调，要迅速行动起来，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要批示，全力以赴，做好救灾工作。力争达到灾区医疗救治队伍、卫生防疫队伍和医疗救援物资保障全覆盖。

会议议定以下事项：一是成立卫生计生委抗震救灾卫生应急领导小组。李斌主任任组长，孙志刚、马晓伟、陈啸宏、徐科任副组长。领导小组办公室设在应急办。进一步明确了领导小组各成员单位的职责。二是在四川省成立前方协调组，和四川省卫生厅一起，负责统一协调和调度卫生应急队伍和物资。前方协调组由应急办张国新副主任负责，同时从各司局抽调能力强的人加入。按照汶川地震救援的经验，将华西医院作为后勤基地，为从各地派出的医疗队伍提供后勤保障和援助。三是派出两个专家组。在已向灾区派出5支国家级医疗救援队基础上，今天下午再派出一个由骨科、重症监护、外科等多学科专家组成的医疗专家组。明天上午派出一个卫生防疫专家组，对灾区开展公共卫生风险评估，指导卫生防疫和卫生监督工作。同时，做好卫生防疫队伍支援灾区工作的准备。四是发出伤员救治工作指导意见和卫生防疫工作指导意见。五是要加强统一调度，实施24小时值班制度，及时汇总上报信息。六是坚持“两条线”作战，在做好救灾工作的同时，继续做好人感染H7N9禽流感防控工作。

崔丽率团出席联合国人口与发展委员会第46届会议并访问墨西哥

4月22日至26日，联合国人口与发展委员会第46届会议在纽约联合国总部举行，国家卫生和计划生育委员会副主任崔丽率团出席，并在会前访问了墨西哥。

崔丽在大会上就本届会议的主题“迁徙的新趋势”做了发言。崔丽指出，国际迁徙是一个全球性的问题，任何国家都无法独自应对，国际社会应加强合作。崔丽强调，要努力缩小国家、地区间的贫富差距，促进共同发展；要保障移民的合法权益，促进移民的社会融合和家庭发展能力建设；要将人口迁徙问题纳入国家经济社会发展总体规划，综合施策；要确保移民包括享受基本的公共卫生保健服务，其中包括生殖健康和计划生育服务；同时要加强关于迁徙的数据收集和分析，以及伙伴和合作关系的建立。

崔丽在大会介绍中国经验时指出，伴随着改革开放的进程，中国的国际迁徙规模不断扩大，对中国经济的影响也日益彰显。中国政府制定有利于包容与团结的经济社会发展政策，尽可能增进国际迁徙带来的积极影响。同时，中国是世界上人口城镇化速度最快的国家之一，也正在经历着有史以来规模最大的国内人口迁徙。为此，中国政府加快转变发展方式，统筹城乡、区域协调发展，紧紧围绕促进人的全面发展，引导人口的有序流动，促进人口城镇化健康发展。崔丽表示，中国政府愿意继续加强与各国政府在人口迁徙政策上的经验交流和政策对话，共同应对包括人口迁移在内的人口与发展过程中的各项挑战。

会议期间，崔丽分别与联合国人口基金执行主任奥索蒂梅欣博士、联合国人口司司长约翰·威尔莫斯教授举行了会谈。中国代表团还参加金砖国家关于开展人口领域合作的高级别会议，以及国际计生联、人口与发展南南合作伙伴组织、国际人发大会高级别工作组等组织举办的专题边会。

联合国人口与发展委员会成员国政府负责人口事务的高级官员，相关国际组织和非政府组织的代表共300多人出席会议。与会代表围绕迁徙的人口要素，迁徙与性别和家庭，人口方案执行情况等议题进行了讨论和审议，会议通过了旨在积极应对人口迁徙新趋势的决议。

访问墨西哥期间，崔丽分别与墨西哥内政部副部长卡门古兰韦斯特女士、墨西哥国家人口委员会秘书长澈莫女士进行了会谈，探讨了双方未来的合作领域和合作模式。代表团还考察了墨西哥城的社区健康中心。

“国务院通过卫计委“三定方案” 建最严药监制度

国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署。当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，需要在改革上下功夫、出实招。要把看得准、有条件、牵一发动全身的改革抓紧推出，扎扎实实、不停顿地推进，干一件成一件，释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。

会议确定今年在行政体制、民生、统筹城乡等重点领域和关键环节加大改革力度。内容包括深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能；加快推进城乡居民大病保险；建立最严格的食品药品安全监管制度；健全环保监管和生态补偿制度等。

会议还讨论通过了国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局的主要职责、内设机构和人员编制“三定”规定。

陈竺：慢病防控需要整合资源

5月4日，中国脑卒中大会暨第三届全国心脑血管病论坛在京举行。全国人大常委会副委员长陈竺、国家卫生计生委副主任徐科等出席开幕式并讲话。作为卫生计生委脑卒中筛查与防治工程委员会主任，陈竺提出，以脑血管病为代表的慢性病防控要借深化医改东风，提高各级特别是基层医疗卫生机构的相关意识和能力，发挥政府主导作用，调动全社会广泛参与，进一步探索建立中国特色的慢性病防控体系。

陈竺说，脑血管等慢性病防控工作既是治疗问题，更是预防管理问题。当前首要任务是借助国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务专项和卫生信息化建设项目等资源，调动医务人员积极性。通过医联体等机制，将大医院的慢病防控能力辐射延伸到基层医疗卫生机构，真正实现基层“强队伍”、“强能力”、“强机制”。

陈竺指出，慢性病防控作为重大民生工程，需要各相关部门整合资源，保证投入，做好防治与医保的衔接，扩大慢性病报销范围，提高报销比例。在探索创建健康城镇工作中，将慢性病防控指标列入评价体系，促进部门责任落实。应发挥非政府组织的作用，有效运用网络等新兴媒体，开展各种形式的健康教育和健康促进工作。同时，发挥好爱国卫生运动这一群众性强的工作机制作用，依托卫生城镇和健康城镇的建设平台，推广慢性病综合防控示范区和全民健康生活方式行动工作经验，营造全社会关注慢性病的氛围。