工程施工项目管理的讨论

樊小荣 赵永军

（中石油第二建设公司，甘肃 兰州730060）

0 概述

项目管理，简称（PM）就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。

项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。

在施工企业中，项目管理是反映企业管理水平高低的窗口，是企业形象的体现，是施工企业其它各项基础管理工作的出发点和落脚点，是企业经济效益和社会效益的源泉。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的水平，与项目管理有着直接的关系，所以，企业应把项目管理作为企业管理的重中之重来抓。

1 施工项目管理的主要内容

施工项目是以项目建设为过程的产出物，过程的起点是投标，终点是保修期满。其主要包括以下内容：

1）施工项目管理规划大纲：投标时的技术标书。

2）项目管理实施规划：施工组织设计。

3）项目的四项控制：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制。

4）项目的八项管理：人力资源、材料、机械设备、技术、资金、合同、信息和现场管理。

5）项目的组织协调。6）项目的竣工验收。7）项目的考核评价。8）项目的回访保修。

2 施工项目管理的流程

2.1 编制项目管理规划大纲。按照招标函的要求，编写标书。

2.2 项目中标后，及时组建项目部管理班子，编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，它具有组织、计划工程中各生产要素的功能，起着指导、协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计应由项目经理主持，项目部技术人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中,根据条件的变化，科学灵活地调整、完善，做到因时、因地、因人制宜，使设计更符合客观实际，更能科学有效地指导施工。

2.3 项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。

2.4 实施分项分部工程施工，根据设计图纸和施工组织设计要求，在施工全过程中按生产要素组织施工管理，具体包括以下内容：

1）人力资源管理

根据施工进度计划安排施工部位的劳动力需求，进行劳动力配置时，必须坚持持证上岗，签订劳务合同，下达施工任务，并进行考核、组织培训等。

2）材料管理

根据施工进度计划安排原材料、半成品、成品进场，严把材料质量关，收集出场材料合格证和材质证明，进行材料复试检测，材料进出库必须登记造册，定期盘点，做到账物相符。

3）机械设备管理

根据施工进度计划安排施工机械进场，并进行设备的检测和维修保养，提高机械使用效率，降低设备使用成本。

4）技术管理

在施工全过程实施技术管理，进行图纸会审、技术交流、技术复核、施工方案与技术措施，参与分项分部工程验收、隐蔽工程验收、各项技术资料的收集、整理归档、技术创新与攻关等。

5）资金管理

建筑企业的关键在于项目管理，项目管理的核心在财务，财务的重点在资金，所以项目资金的运作与管理，应保证收入、节约支出，防范风险和提高经济效益。

2.5 竣工验收

在项目部与监理单位初验和整改的基础上，参加业主组织的竣工验收，整理并移交竣工资料，进行竣工决算和核算，办理移交手续。

2.6 回访保修管理

向业主提供优质服务，对交付使用后的工程项目进行回访和维修，听取用户意见，提供服务质量，改进服务方式，是提高企业信誉的一种重要工作。

3 实施对项目全过程的控制

3.1 进度控制

按合同要求工期及现场施工条件，编制施工进度总计划，并分解为月、周施工进度计划，内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接和配合、安排劳动力和施工物质的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完成时间并组织实施，必要时对进度计划进行调整，确保按期完成项目。

3.2 质量控制

根据质量目标，编制质量计划并组织实施，按设计图纸和国家施工质量验收统一标准及各项规范对分项分部工程进行质量控制。严格实行质量自检、互检、交接检的“三检”制度和材料检验检测制度，确保材料质量和工程质量，向业主提交满意的产品。

3.3 安全控制

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全保证体系和安全生产责任制，确定施工安全目标。编制安全保证计划并组织实施和验证，对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制，消除隐患，避免和杜绝重大伤亡事故。

3.4 成本控制

建立以项目经理为核心的成本控制制度，进行项目成本预测，编制成本计划并实施。进行成本核算和分析，并编制月报表，努力增加收入，节约支出，降低成本，提高经济效益。

4 与项目施工相关的几项工作

4.1 现场管理

施工现场是体现企业文明形象和管理的一个窗口，其管理应做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。应按公司施工现场标准化管理统一进行布置，在工地入口处树立“七牌二图”（工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无事故计时牌、安全文明生产施工牌、环境卫生牌、施工总平面图、项目部组织结构图）。按照施工总平面图和环境卫生要求，做好硬地坪施工和临时围护设施，设置畅通的排水沟和泥浆沉淀池，确保场地不积水、不积泥浆，保持场容貌整洁，做好各类标识和标志。现场的厕所符合卫生要求，并设有饮水设施。使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。

4.2 合同管理

合同是施工管理的出发点，严格履行合同是企业诚实守信的表现。项目部必须重视合同管理，认真参与合同的订立、变更，认真做好施工中发生的各类变更、增减、改变的签证手续，认真掌握索赔知识，依法进行索赔。还要对合同订立、履行、管理进行评价，总结经验，提高合同管理水平。

4.3 信息管理

项目部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化，提高项目管理水平。

5 建立项目经理责任制

项目经理根据企业法人代表授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收实施全过程的全面管理。项目经理应具有相应施工项目管理能力、经验和业绩，具有承担施工项目管理的专业技术、管理、经济和法律法规知识，具有良好的道德品质。企业应对项目经理实行项目经理责任制，企业应同项目经理签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理的职责、权利和利益。

6 结论

项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目经理及其管理班子认真按设计施工图纸和国家强制性标准、规范，精心组织，精心施工，认真做好人力资源、材料、机械设备、技术、资金的生产要素管理和文明施工，严格做好进度、质量、安全环境和成本控制，按合同要求向用户提供满意的工程，并为企业创造良好的社会效益和经济效益。

［1］丁士昭，孙继德，等.建设工程项目管理[M].北京∶中国建筑工业出版社，2004.

［2］建设工程项目管理规范编委会.建设工程项目管理规范实施手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.

［3］王祖和，等.现代工程项目管理[M].北京：电子工业出版社，2007.