厉行节约 建设廉洁高效政府

吴黎丽

（陕西铜川王益区委党校 陕西铜川 727000）

节约，就是节省，俭约的意思。廉洁就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污。二者的关系古人早有定论，古人提倡勤俭节约，“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”。勤俭节约就是廉洁的前提标准，广大人民群众做的叫勤俭节约，人民公仆做的叫廉洁。节俭和廉洁是共同促进而又相互寄生的孪生体。她不仅凝聚着一个国家和民族的优秀品质，更可以彰显一个执政党的生命之本。

建设廉洁高效政府的紧迫性

一、清除腐败，扭转领导干部在人民心目中的形象已经刻不容缓。

近些年来，我国经济持续多年高速发展，占人口多数的群众由此过了富足安康的生活。伴随着经济的发展，人民生活水平的提高，各种奢靡之风也沉渣泛起，在市场经济大潮冲击下。一部分干部放松了对自己的要求，迷失了自我，生活奢靡，以权谋私、行贿受贿等。一部分领导干部放松了对自己的要求，行贿受贿、贪污腐败、权钱交易、包养情妇等丑闻频出，这种奢靡堕落之风甚至还带到了工作中，讲排场，追求高档办公设施配备，这些奢华腐败现象，损害了政府的形象，更极大地损害了国家和人民的利益，违背了党全心全意为人民服务的宗旨，究其蜕变的原因，无一不是从奢侈的生活作风开始的，追求“风光体面”的生活表面透露出的是腐败，自古以来，官府素有清水衙门之喻，如今这些官员干部他们头上的乌纱却成了“敛财”的工具。这些干部工作之初也是兢兢业业，随着手中权利的不断增大，渐渐的，私欲膨胀，生活奢侈，殊不知，奢侈必然导致腐败。

十八大召开后，中央出台了改进作风的“八项规定”。一时间，街头巷尾对中央的这一规定热情高涨，受到了人民群众的赞誉，面对一些公务人员的作风问题，这项规定出台的很及时，真希望我们的干部以此为转机，从自身做起，抓好自身的工作和生活作风建设，注重自身形象，做好人民的公仆，政府官员的廉洁就显得更为重要，它不仅是个人的素质问题，而是代表国家政府行使职权的领导阶层。中国素有“以吏为师”的传统，党风影响政风，政风引导民风。要想建立廉洁政府，党的各级领导干部要从自身做起，率先垂范，为全社会做出表率。

二、党的使命，人民的期待，全面建成小康社会的保障。

从1949年新中国成立到2013年的64年里，党带领全国人民从最初的解决温饱到提出建成小康社会，期间经历了几代领导人的努力，从建立安定和平的新生活到“摸着石头过河”再到改革开放，再到建设有中国特色的社会主义，政府的角色也从管理者向服务者转变。一条带领13亿中国人奔向幸福生活的阳光大道愈来愈清晰地展现在人民面前。2012年，中共十八大提出了2020年建成小康社会的宏伟目标。时间紧，任务重，只有上下一心，我们各族人民紧紧团结在党中央周围，坚持党的领导，和党和国家领导人一起跨进小康社会。坚持党的领导。就要有一个让人民信任的诚信、廉洁、务实、高效的政府。首先忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向，把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，其次以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。

三、历史的经验教训。

上世纪前苏联的土崩瓦解，一个重要的原因是苏联共产党内弥漫着腐败与奢华，以致于拥有强大国力和第一社会主义国家巨大资本的前苏联轰然倒塌，如此大的一个社会主义国家的蜕变，难道对我们而言不是一个值得借鉴的经验教训吗？

1949年，毛主席的一声“中国人民站起来了”，让国民自豪、振奋，建国初期，面对一穷二白的国情，我们党就提出了自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办每一件事情的方针。1982年，面对中国的国情，邓小平总设计师做出了改革开放的决定，允许一部分人先富起来，为中国指明了具有中国特色的社会主义道路。并提出了中国处于并将长期处于社会主义初级阶段。十六大提出建设节约型社会。十七大提出节能环保，增强可持续发展能力，实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力。十八大提出了建立资源节约型社会要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的整治本色。中国从一穷二白满目疮痍的国家到现在拥有诸多繁华都市和全世界第一外汇储备的发展中国家，其间无不浓缩着代代相传节俭与廉洁的共产党人卓越的品质。

建国以来的发展实践充分说明了“勤俭节约、反对浪费”在促进社会主义经济建设和增强国家综合实力等方面发挥了极其重要的作用；而一旦兴起浪费、奢靡之风，则会给国家和人民造成重大的经济损失。毛泽东早在上世纪50年代就预言：“要使中国富起来，需要几十年的时间。几十年后也需要勤俭的原则”。邓小平针对生产建设中的贪污、浪费之风，曾严肃地指出：“如果我们党不严重关注，不坚决刹住这股风，那么我们的党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题，这不是危言耸听。”可以说，勤俭节约是现代财政监督的思想根源。以史为鉴，警钟长鸣，任何时候都不能忘记勤俭节约是中华民族的传统美德。

十八大后，习近平主席发布了“厉行节约，反对浪费”的八项规定，李克强总理约法三章，向人民郑重承诺在本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公款接待、公费出国、公费购车只减不增。对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。显示了中国政府在建党100周年建成小康社会的信心和决心。

勤俭节约是中华民族的传统美德，勤俭办事是社会发展进步的客观需要，勤俭节约也是发展中国家尽快实现现代化和富强的必由之路。

新时期，如何建设一个廉洁高效的政府呢？

政府作为一个公共组织，其公共责任的实现，一方面依赖于政府组织团体的力量，同时还要依赖于政府成员个体的力量。厉行节约，建设一个廉洁高效的政府。那么就要从两方面入手。一是政府的廉洁，一个是领导干部的廉洁自律。政府的廉洁要由领导干部的廉洁来体现。

一、建立健全法制、机制，加大对腐败的惩治力度。正如李克强总理所强调的要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，是人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是让权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。健全法制，用制度约束人，把权力规范在法律中，完善监管体系，建设廉洁高效政府，要有严格的监督。加强权力的监督制度，重要的是在权力的监督方式上进行突破和创新，使监督约束机制贯穿于权力运行的各个环节。加大媒体、公众和社会各界对政府及公务人员的监督，使政府公务人员对社会各界的监督普遍感到敬畏。做到早发现，早处理，把腐败行为消灭在萌芽状态。用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

健全的机制使政府公务人员秉公尽责，不以权谋私。

二、勤政廉洁，树立好良好的公仆形象。为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。政府公务人员应当接受社会、接受媒体的监督。使自己的公务活动始终置于监督之中，正确的行使手中的权力。

保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上，做到原则面前不让步，不含糊，是非分明，立场坚定，作风扎实。要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。身先士卒，发挥好模范带头作用。

廉洁自律使政府公务人员不攀商结贵，不奢侈浪费。

三、严格执行党风廉政建设责任制。遵守《廉政准则》，是每一位领导干部都要做到的，也是防止腐败的第一道防线，要求领导干部要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。管好自己职责范围内的党风廉政建设，管好自己的亲属和身边工作人员，做到自重、自省、自警、自励，积极在廉政方面做出表率。树好自身形象。在有关程序和细节上公开透明，严格政策，为经济发展和服务人民群众用好权，把好关。

严格的制度使政府公务人员严守法纪，不贪赃枉法。

四、牢固树立全心全意为人民服务的思想。中国共产党是工人阶级的先进队，代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民的利益放在第一位。

勤俭连廉洁，奢侈通腐败。中华民族历来就恶奢侈、倡俭朴，我们党是依靠节俭与廉洁发展和壮大的，党是从节俭和廉洁中逐步警惕中走来，并始终怀着对国家和民族负有重大发展的历史责任而存在。

因此，我们每一位干部，都应该秉承光荣传统，做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者，增强时代责任感，树立科学发展观、适度消费观与正确价值观，养成节约习惯，形成俭朴风尚。不节约，就意味着浪费，变成腐败，腐败就有损国家和人民的利益。每一位领导干部都有慎用手中的权，用自己的勤政、务实、清廉、高效建设一个清正廉洁政府。