坚持党的群众路线 认真抓好质监工作

赵长山

十八届三中全会对全面深化改革作出了总动员、总部署。全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展，让全体人民更多更公平地享受改革发展成果。全会部署的全面深化改革，许多任务与质监工作密切相关。质量监督部门，在行政许可、行政强制、行政处罚和行政执法监督等项工作中，无不涉及企业和群众，件件工作都与民生紧密相联。在党的群众路线教育实践活动中，北京市质监局结合工作实际，提出“坚持党的群众路线，建设质量首善之区”要求，通过作风转变促进质监职能转变，不断提高质监工作水平。

抓好质监工作为了人民群众

一切为了群众、一切依靠群众，质监工作也是如此。抓质量工作，加强质量管理，形式上抓的是物质生产，根本目的是保障社会质量安全，促进质量水平提高，从而改善和提升人们的生活质量，归根结底是为了人民群众。实施质量发展战略，建设质量首善之区，就是不断改善首都人民群众的生活质量、提高生活品质，使人民群众更多地享受经济发展、社会进步带来的新成果。不论是宏观的质量管理，还是微观的产品质量监督，都是为了以质取胜，实现质量强国梦，从而实现中国梦。加强质量管理，促进提升质量发展水平，是质监工作的中心任务，内涵是通过质量工作把提升首都经济社会发展质量和效益作为立足点，提升经济增长水平，实现高质量的发展。我们通过调研、座谈、开展问卷调查，与基层群众直接接触，强烈地感受到党和政府对质监工作寄予期望，人民群众对质监工作充满期待，质监工作责任重大。我们也认识到提高生活质量，是质量工作的根本目的，是质量工作的出发点和落脚点，内涵是通过质监工作满足人民群众的愿望和需求，使人民群众过上有品质的生活。

抓好质监工作依靠人民群众

人民群众是历史的创造者，也是质量的建设者、发展者和推动者。从上个世纪70年代末和80年代推广全面质量管理，到90年代引进质量管理国际标准，再到新世纪推广卓越绩效管理模式，每一次质量进步都凝结着人民群众的智慧和力量。面对质量发展、质量振兴的新形势，仍然要充分发挥人民群众的聪明才智，群策群力，齐抓共管，广泛开展“质量提升、质量惠民”活动，健全完善“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的大质量工作机制，大力开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量志愿者服务、社会舆论监督等群众性质量活动，促进形成“质量关系人人，人人关心质量”的良好社会环境。

质量监督工作之基，源于人民群众的信赖和支持。质量监督工作植根于人民群众，才能获得不竭的力量之源。维护质量安全，提升质量水平，仅仅靠政府部门加强监督是不够的，还要靠企业落实质量责任和消费者参与。面对质量安全面临的新形势，质监部门必须以开放的理念、包容的态度，打破单打独斗的局面，调动一切有利于强化质量监督的社会力量和积极因素，构建起质量社会共治格局。要大力宣传质量安全知识。在现代商品社会，我们每个人都是消费者。对广大消费者而言，了解和掌握质量安全知识，做到理性消费、科学消费，就是对质量工作的支持。一方面，消费者通过对产品质量的亲身体验和感知，做出正確的消费选择，可以对质量好的产品给予支持，有利于形成优胜劣汰的市场秩序；另一方面，当发现质量问题，遇到质量纠纷，不是忍气吞声，而是通过依法维权，维护自身消费利益，可以最大限度地挤压假冒伪劣产品的生存空间。要大力宣传和普及产品质量知识，努力增强全民质量意识，动员更多的人民群众成为质量强国的建设者。

要推动建立产品质量社会监督制度。在总结大学生质量安全志愿服务活动的基础上，加快建立社会质量监督员制度体系，将政府监督和行业监督、社会监督有机结合起来，加快实现从政府一元监督向社会多元治理的转变。人民群众是社会物质财富的创造者，自然也是质量安全的创造者、维护者。因此，质监部门的全体职工要始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众维护质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全。

抓好质监工作尊重人民群众

为人民谋利益历来是党的全部活动的出发点和归宿，也就是人民利益高于一切。抓质量监督工作只有心系人民群众，时刻挂念人民群众的冷暖安危，时刻了解老百姓对质量工作所思、所想、所盼、所怨，才能真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，“让人民生活得更有尊严”。质量安全是民生，是理想生活的硬指标、改善民生的保障线、幸福指数的晴雨表，是民心所向，民生所求。对质量安全的疏忽，就是对生命的践踏，对违法者的纵容，就是对人民身体健康和生命安全的侵害，是对人民的犯罪。质监部门只有立足本职，坚持从群众最需要解决的小事办起，从关系群众切身利益的小处做起，才能真正满足群众质量安全新期盼。只有从自身做起，时刻把人民当亲人，把群众的质量安全放在心上，质监工作才会真正做到人民群众的心坎上。要牢固树立“保质量安全就是保民生”的理念，牢记执政为民的责任和使命，加强风险监测、严格过程监管、提高违法成本、妥善处置突发事件，严防系统性、区域性、行业性质量安全事件发生，始终做人民群众的忠诚质量卫士，维护首都社会和谐稳定。

抓好质监工作普惠人民群众

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上特别强调，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民的生活是否真正得到了改善。坚持以质取胜，最终要落实在满足人民群众日益增长的质量需求上，质量建设的成果由广大人民群众共享，让老百姓真正能体会到“提高生活品质”的每一个变化、每一点进步。要普惠人民群众，我们就要学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决质监事业发展中的矛盾，要通过深入推进质量发展纲要，大力实施标准化战略和品牌发展战略，不断夯实质量工作基础，加强和完善质量安全检验检测公共服务平台，全面加强法治质监、科技质监、和谐质监建设；认真解决“门难进、脸难看、事难办”，“推诿扯皮、办事拖拉、效率低下”等问题；从便民利民出发，简化办事程序、提高服务效能，深化行政审批事项改革和行政服务窗口建设；畅通质量诉求渠道，加强政务信息公开和12365热线建设，及时化解社会矛盾纠纷；以高质量的产品和服务让群众满意、让群众放心，让人民群众切实感受到质量为民、惠民、利民、便民。

（作者：北京市质量技术监督局党组书记、局长）

责任编辑：蔡庆悦