聚焦微博反腐

近年来，网络反腐蔚然成风，特别是微博反腐，成为近年来的一种新反腐方式。不少网民在微博发布官员贪腐信息或者证据，使一些腐败分子被曝光查办。据不完全统计，2011年以来，中央纪委、监察部已接受群众网上举报5万多件。

微博一转，围观上万；反腐一动，倒下一片。一张照片、一段视频，一旦空投进庞大纷繁的微博世界，其产生蝴蝶效应的速度、广度和深度，都是惊人的。

围观就是力量

2012年3月，天津市西青区副区长李治阳被调查，起因是其女李颖在微博上发布诸多奢侈品照片，并被网友搜出“跨分数转校”、“免试特招进国土分局”等。

2012年8月，陕西延安境内发生重大车祸，陕西省安监局局长杨达才在事故现场微笑的照片在微博上被大量转发。随后，网友“人肉”杨达才，搜出杨达才戴过多块名表，总价数十万元。杨达才因此被网友戏称为“表哥”，后被撤职。

2012年11月20日，重庆市北碚区原区委书记雷政富被曝接受性贿赂。当天，腾讯网友发出了105万条相关微博。11月23日，雷政富被免职并立案调查。3天，63个小时，雷政富丢官，被称为微博反腐“秒杀式”经典案例。

倒在雷政富之前的，还有南京“天价烟”局长周久耕，深圳“猥亵女童”局长林嘉祥，剑阁“节约”局长曹正直，徐州“一夫二妻”区委书记董锋，等等。“目前看来，微博最重要的功能是收集线索。”广东省中山市纪委工作人员张元（化名）介绍说，“它让更多人成为检举者和推动者。”

政务微博“遍地开花”

2012年7月，186个实名认证的北京市检察官微博在网上悄然出现，形成了以检察官个人实名认证微博为主的“北京检察模式”。同时，河南省市县三级共183个法院通过微博对案件当事人进行了全天接访，并直播接访情况，开辟了以省市县三级法院联动为特色的“豫法阳光模式”。人民网舆情监测室公布的《2012年腾讯政务微博报告》显示，在腾讯微博平台上，共有45030个党政机构微博，25054个党政官员微博。

在腾讯十大检察系统机构微博排行榜中，云南省人民检察院官方微博以230791的听众数和19300的微博数位居榜首。云南省人民检察院宣传处长赵安金介绍说，在微博上收到举报信息后，“第一步，我们会做文字舆情报告，提交给检察长；第二步，检察长会批示，并转给反贪局等具体的职能部门；第三步，具体职能部门展开调查”。

“我认为微博的主要功能还是提供线索，然后由专职部门调查取证。”赵安金说，常规反腐渠道是纪检部门先行调查，掌握线索并取证后交给检察院，而微博反腐可在接到线索后由检察院直接介入调查。

关键是证据

2011年4月13日上午，安徽省亳州市利辛县国土局胡集中心所原所长周文彬，在微博上称将去亳州市纪委“自首”并检举某上司曾收受贿赂一事，成为“中国微博实名反腐第一人”。但是，周文彬的反腐至今仍更多地停留在微博世界里。网上的围观和轰动让他震惊，但现实的脆弱又让他感到失落——他的举报对象被提拔了。

“证据，关键是证据，证据不足，在哪儿反腐都不会有好效果。”中共中央党校政法教研部教授林喆表示。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，常规反腐渠道不畅导致微博反腐成为一种潮流，带有“破釜沉舟的悲怆”。“反腐的主战场还应该是纪委，通过举报和案件牵连，从表象挖取内幕。”

微博反腐还需顶层设计

微博反腐不仅效果有限，而且往往带来负面效应。“很多举报信息只是道听途说，但在收到信息后，我们依然要展开调查，浪费了很多人力物力。”赵安金表示。

中南大学廉政与法治研究中心主任李满春建议，一方面，有关部门需要把微博反映的情况进行多平台整合，从而扩大微博反腐的影响力，以实质性的效果来取信于民；另一方面，在制度层面需要设立明确有效的微博反腐制度规范，起到启发引导群众、推动国家政务公开和廉政建设的作用。

李满春指出，必须从法律上对个人和政府微博进行规制，防止出现一些滥用微博打击报复的现象，同时防止一些职能部门工作人员在面对微博线索的时候，不当行使自由裁量权。