探究我国现行高考招生制度的问题透视

刘婷婷

[摘要]本文从我国现有的高校招生制度现状出发，对未来革新和完善我国高校招生制度提出几点意见。

[关键词]高校招生制度 教育公平 高考改革完善

[中图分类号]G42 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962（2013）03（a）-0003-01

1.高校自主招生相关政策的出台背景

高校自主招生相关政策的出台，与目前高等教育发展和社会经济发展的现状是密不可分的。高等教育步入一个大众化的阶段后，不同年龄阶段和不同类型的人群都应该享有接受高等教育的机会，高等教育所面向对象的密集性应该被打破。伴随着我国社会和经济的不断发展，市场在对人才的需求这方面也日趋多元化，未来普通的统一招生制度已不能再适应社会发展的需求，这些改变从客觀上要求招生制度也做出相应地变革。同时，高校自主招生政策的出台也和目前传统高考招生政策的弊端是密不可分。现有的高等教育主要是以智力水平的高低作为选拔的标准，由于难以有用而又准确地度量智力水平，而个体的智力也会受到其所处在的大环境得影响，因此以此作为选拔的标准，这显然是损害公平原则的。高等教育所处的大众化的趋向，再加上现有高考“大一统”标准的各个弊端，在这样一个大背景下出台了高校的自主招生政策。

2.论高校自主招生与教育公平

教育公平问题一直是高校与高考自主招生问题中的核心。2006年复旦大学、上海交通大学尝试推行的“自主选拔录取”制度就引起了各界对于教育公平问题的争论。从表面上来看，人们所担忧的问题主要还是录取的过程中各个主觀因素的增加，也就是面试还是应该采用高考成绩等问题，但实际上，这应该是教育机会的起点是否公平的问题。虽然，1999年所推行的“扩招”政策缓解了一直以来高等教育的“供需矛盾”，2005年高等教育的入学率就达到了21%，基本上达到了高等教育普及大众化的标准。尽管这样，相比一些发达国家的高等教育规模，我们和他们还是存在着较大差距的。目前高等教育在我国仍是一种比较稀缺的资源，特别是优质的教学资源，并不能真正满足普通百姓日渐高涨的接受优质高等教育的需求，入学的竞争是在所难免。进入重点高中，读上一流大学，已不单单是一个教育问题，它是实实存在的社会问题，已成为了百姓的日常生活中最关心的问题之一，而大众把焦点指向高等教育的公平问题也正是源于此。

有人认为高校的自主招生可能会助长一些腐败现象的发生。这样的忧虑我们是可以理解，改革出现问题是在所难免的。但是作为新试点，两所试点高校都是有一套完善的保障制度的，其中也包括方案的制定与实行。当然，由于我们缺乏相关的经验，所以还有待于建立一个较为完善的监管制度。过分担忧那就没有必要了，这是由于，高校虽然拥有招生自主的权利，可以按照自己制定的录取标准来培养目标，但在市场经济的大环境下，学校也不敢更不愿意去做出有损于己的事情。否则，将会面临各种各样的问题，而影响学校生存的是办学质量。当然，政府及教育相关部门也应履行好自己的责任，强调舆论的监督和干预能力，大力实施绩效问责制等；各大高校应认真研究国外高校的成功经验，根据我国各个高校的特点，来制定科学适宜的方案，充分利用好自己的招生权力，还可以通过建立与之相关的配套监督制度，虚心接受社会的舆论和各媒体的监督，建设长期的专线举报系统等，以保障自主招生程序及过程的公平性。而至于那些对自主招生的诘难，笔者在此以为，这首先是一个价值取向的问题，我们究竟是要追求公平还是平均？就当前条件下，去苛求绝对的公平是不怎么现实的，只能先在保证起点公平（包括自主招生的过程中程序的公正性）的基础上，力图相对的公平。实行高校自主招生目的之一，就是试图改变那些不合理的“一考定终身”的高考录取制度，能更加全面的去考察学生。改革的出发点也是为了让学生能有更多的选择，给学生提供更好的机会。这些恰好是为了促进高校招生的公平性。

3.对于高校改革招生制度的建议

3.1高考自主招生

自主招生是将招生的自主权下放到各大高校。学校可以根据自己的发展定位和实际情况用合适的方式去选拔适合的人才，这样才能避免高校出现趋同性这一影响高校和谐与健康发展的重要问题，学校也会为了能吸引更多优质生源而努力塑造自身的优点和特色，这非常有利于高等教育的分类发展。自主招生还可以增加个人的选择权，考生可以根据自身的实际情况同时报考多所大学，很好的避免一考定终身的弊端。自主招生还可以更加合理的分配考生。避免出现千军万马过独木桥的不良局面。

3.2建立全面系统的招生体系

仅靠一次高考成绩来录取学生的方式。存在的弊端过大。对考生进行日常文化素质的考察是必须的，但这不应当是唯一的。评测体制务必坚持德智体全方位择优的基本原则，不然，德智体全面发展的教育方针，将无法被落实，因为德体的教育在考评录取学生时没有地位，这必将导致学校、家长和学生集中抓文化学习，从而忽视德体的教育，这将从本质上阻碍教育方略的全面落实，学生素质的全方位提高，这样做的结果必然会导致高校生源质的降低。

所以，我们高校在招生时应适当降低高考成绩所占的比重。我们高校可以根据人才培养的需求。综合考评学生在高中期间的学习成绩和高中毕业时的会考成绩、高考成绩和高中学习期间的综合素质测评，例如道德品质、社会责任感、社会实践能力、个人特长等，采用多元化的测评手段，全方位的评价学生的学习潜在能力。当然，高考制度的革新是个系统性的工程，评价尺度的多元化也离不开中学生所提供的个人档案资料。总的来说，实行中等教育测评必将有利于提高各高校对人才选拔的效率，满足各高校多元化发展和学生的个性化的需求，推动高校招生朝着更加公平公正的方向发展。