理疗院长的贪腐四宗罪

文/陈晓昆

理疗院长的贪腐四宗罪

文/陈晓昆

挪用公款助友应急；贪污公款用白条充数；为人办事收取贿赂；借改革之名私分国资——这是辽宁省朝阳市温泉理疗医院原院长、党委书记牟成元的四宗罪状。2012年12月底，牟成元因贪腐涉案800余万元，被辽宁省朝阳市中级人民法院依法判处18年有期徒刑。

一宗罪：挪用公款“仗义疏财”

1949年4月6日出生于辽宁省朝阳凌源市的牟成元，其贪腐之路是从挪用公款开始的。那是2000年，牟成元时任辽宁省朝阳市黄金工业公司经理。当年4月，牟成元的朋友贾某急需10万元人民币，于是找牟成元帮忙，牟爽快地答应了，并安排财务人员借钱。

此后不久，牟成元被调到朝阳市卫生局任副局长。两年后，当贾某将这10万元钱还给牟成元时，牟成元已经在朝阳市温泉理疗医院高就，担任院长、党委书记职务。当黄金公司向他索要这笔款项时，牟成元只是用养路费收据等单据，打了个白条子充数，轻松将这10万元钱据为己有。

朝阳市温泉理疗医院原是市卫生局的下属单位。2003年9月，根据朝阳市政府的相关文件规定划出事业单位序列，转为全民所有制企业。2004年1月，医院开始运作改制，后来凌源市政府出资购买了医院。大约在2007年，医院的所有资产、债务都转给凌源市政府，基本完成了医院的改制工作。

在医院任职期间，牟成元没少挪用公款帮助朋友应急，自己也从中捞取了不少油水。2005年9月，牟成元的朋友邵某在朝阳市买了一户新门市房，因为急需用钱，便找牟成元求援，牟成元先是从公款里支出9万元来，给邵某6万，又借给本单位职工于某1.5万，余下留作自己零花。邵某钱没凑够，在2006年3月再次找牟成元借20万元。牟成元就从喀左金矿赵某的手里张罗了20万元交给邵某。后来，牟成元继续打单位的主意，弄出27万公款，还给了赵某20万元后，自己留下7万元钱……

挪用公款不仅成了牟成元帮助朋友的应急之需，还成了牟成元兑现承诺的砝码。2006年8月，理疗医院买断职工冯某和赵某找到牟成元，想让其借钱或投资开矿。因为牟成元以前向二人承诺过，如果有合适项目，可以帮助他们解决资金问题，“暂时算借，项目干好了，就算投资”。牟成元于是挪用10万元公款交给冯某买荒山，又往山东汇了13万元订购矿山设备。后因铁矿形势不好，生意半途而废。与此同时，买断职工徐某等人也找到牟成元，想搞保健品销售，牟成元依旧挪用公款赞助，花了3万元组织人员考察，又给徐某5万元用于购买产品……

这些钱还都是小数，练了几次手之后，牟成元接连来了几次大手笔。2006年12月，牟成元利用职务上的便利，挪用单位45万元，用于其与他人合办的宾馆装修营利活动。2007年1月，他支取了90万元公款用于其购买、装修别墅、还个人借款等。2007年8月和12月，他更加肆无忌惮，分三次分别支取公款160万元、200万元，100万元，借给朋友蔡某用于房产开发营利活动。

二宗罪：贪污公款白条冲账

尽管牟成元只有小学文化，但却凭借个人的能力，仕途顺畅。从黄金公司经理到辽宁省朝阳市卫生局副局长，又到朝阳市理疗医院任院长，他可谓是春风得意。

2005年7月，牟成元贷款买了一辆车，手头弄得比较紧张，便开始盘算到哪弄点钱。这时，理疗医院急着要往朝阳市社保局交30万元退休人员养老保险金，牟成元觉得这是一个机会，就以此为由头，找到承包医院康复楼和浴池的经理王某，说：“你先预交给我30万元钱，以后算账时抵承包费。”王某于是拿了30万元钱，交给牟成元。牟成元将这笔钱截留，其中10万用来还车贷，20万则借给朋友刘某开鞋厂用了。等到年底王某清算承包账时，牟成元就随便写了一张收据：“2004年8月26日收人民币30万元，此款系去朝阳办提前退休人员工资接收”，交给财务，用来冲减个人往来账。至于为何将时间写成2004年，也是随便一写，没考虑那么多。就这样，牟成元以一张虚假支出单据入账核销，便侵吞朝阳市温泉理疗医院公款30万元。

此后，牟成元贪污公款一发不可收。2006年，理疗医院按规定应交失业保险金40多万元，牟成元于是找到朝阳市就业局某领导说情：“我们理疗医院失业人员想享受失业保险待遇，麻烦给照顾照顾。”经过活动，对方给减免了一些费用，只交纳失业保险费10万余元。对此，牟成元给该领导拿了5万元钱好处费，剩下9万余元钱自己留作零花钱。因实际交失业保险数和他从财务实际支款数对不上，所以没有用缴纳失业保险费的正式收据走账，他自己写一张25万元的收据入的账，冲减了个人的往来。

2006年9月15日，牟成元借出公款25万元，其自写一张交事业保险金25万元的支出单据入账核销。该款除用于交失业保险金等支出15万余元外，余9万余元被牟成元据为己有。

当年12月，牟成元又利用职务便利，在朝阳市就业局领取医院职工经济补偿金35万余元，该款除返给朝阳市财政局12万元、分给其他人3万余元外，余下20万元被他据为己有。这些贪污款无一例外，最后都用白条解决了事。

三宗罪：给人办事收取贿赂

2002年上半年，干工程的韩某找到牟成元，提出想干理疗医院的工程，牟成元说：“你先干大门楼试试吧，干好了可以继续合作。”于是，韩某组织人员开始施工。到了9月下旬，理疗医院给韩某了拨付了7000元工程款。在中秋节的前几天，韩某来到牟成元的办公室，拿出1万元钱说：“感谢牟院长把医院大门楼工程承包给我，以后再有工程给我安排点儿。马上过节了，我也没买什么东西，这点钱你喜欢啥就买点啥吧。”牟成元假意推辞说：“用不着，工程干好就行，这钱你拿回去吧。”韩某把钱丢下，就离开了。在金钱的魔力下，韩某的尾款很快就到位了。

因为干工程的利润可观，所以很多人都盯上了这块肥肉。姜某从2002年11月到2003年4月期间，承包了理疗医院康复楼改造装饰和食堂、大会议室改造装饰工程。在2003年五一节的时候，姜某需要理疗医院给拨点工程款，想让牟成元照顾照顾，就到他家，送给牟成元8000元钱，一来感谢包下工程，另外想让牟成元早点结清工程款。牟成元收下了钱，很快将姜某工程款结清。

除了外包工程外，牟成元帮助别人办事，都是要收取回报费的。2003年8月，医院职工郝某找牟成元说想承包锅炉房，负责医院和家属楼供暖工作及锅炉维修，还负责收取家属院、院内承包单位的取暖费。牟成元答应了。2003年末，郝某到牟成元办公室，拿出一个信封，放在桌上说：“承包锅炉房有效益了，这点钱表示谢意。”牟成元说：“这钱我先收着，将来替你还煤款吧。”牟成元说是还煤款，不过是客气客气，这钱被牟成元用于零花……

四宗罪：借改革名义私分资产

那还是牟成元在黄金公司任经理期间。从1999年开始，黄金公司搞自谋自立创业改革，职工每人给10万～12万元自谋自立创业资金。自谋自立的职工领到钱就离岗创业了，没有得到钱的只有副经理樊某、武某，财务科长何某，还有安全科长席某等五人。

2001年5月，公司经理牟成元召集这五人开会。牟成元说：“公司自谋自立改革已经完成了，其他职工都得到了自谋自立资金，你们五个人工作没少受累，公司的活儿也没少干，公司也按照自谋自立职工的标准对待，给你们每人准备了10万元的自谋自立资金。”

当时凌源市某金矿欠黄金公司25万元钱，个体开矿的范某欠凌源市某金矿25万元，三家一顶账，范某就将25万元直接交到牟成元的手里。牟成元将这25万元钱以自谋自立资金的名义，分别给了樊某15万元，武某10万元。按照规定，自谋自立资金只有离岗创业的人才能得到，樊某和武某属于在岗开支，不应得这笔钱。牟成元之所以给他们钱，是想给他们找找平衡。

2002年初，何某也找到牟成元，说：“你以前跟我们说给自谋自立的钱还算不算数，我开养殖场急用钱。”牟成元许诺说：“我说话肯定算数。”过了几天，牟成元从凌源市政府招待所要回了一笔50万元的欠款，从中拿出10万元钱给了何某。事实上，何某也是属于组织部门安排的干部，不应当得到自谋自立资金。

纸包不住火。牟成元的所作所为被群众看在眼里，他们联名到当地纪委和检察机关举报牟成元涉嫌犯罪。辽宁省朝阳市纪委和朝阳市检察机关联合组成调查组，对牟成元立案侦查，把涉及问题的账本通查一遍后，从中发现了很多问题。之后，牟成元被“双规”。检察机关随后分兵三路，一路负责查账，一路负责审讯，一路负责外围调查取证。经过大量工作，确定了牟成元涉嫌四宗犯罪的罪行。

法院经审理查明，牟成元共计挪用公款740余万元，贪污59万元，受贿总额3.8万元，私分国有资产35万元。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com

尾声

2012年12月底，朝阳市中级法院认定被告人牟成元犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币59万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。决定执行有期徒刑十八年，并处没收个人财产人民币59万元，罚金人民币10万元。