提高企业专职消防队灭火救援战斗力的探索与思考

摘要：近年来企业专职消防队由于受种种因素影响，灭火救援战斗力提高缓慢甚至滑坡，本文从因素分析和对策思考两方面深入分析了制约企业专职消防队灭火救援战斗力持续提高的羁绊，并从外部环境和内部建设给出合理化意见。

关键词：企业专职消防队；灭火救援战斗力；因素分析；对策

企业专职消防队是我国消防力量的重要组成部分，是大、中型企业因其原料、产品、储存物资及生产工艺流程的火险性，为确保企业安全生产而建立的专门从事防火、灭火工作的安全组织，同时也是维护职工住宅区和公共场所消防安全的重要力量。国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发【2011】46号文件）明确指出要按照国家有关规定，大力发展企业专职消防队，配备必要的装备器材，开展相应的业务训练，不断提升战斗力。然而，近年来企业专职消防队由于受种种因素影响，灭火救援战斗力提高缓慢甚至滑坡，致使作为企业和公共消防安全“保护神”的重要作用持续弱化。

1 影响企业专职消防队灭火救援战斗力的因素分析

（一）消防安全经费欠账，致使灭火救援战斗力无法保障。据调查，某市12个企业专职消防队在队员素质、车辆器材装备状况等方面勉强能维持10年前状况的有7个队。部分企业专职消防队因单位经费投入不足，致使消防车辆年久失修，超期“服役”，器材匮乏，队员削减，队伍基本上处于瘫痪或半瘫痪状态。消防安全经费投入持续欠账，俗话说“巧妇难为无米之炊”，灭火救援战斗力生成的物质基础十分薄弱。

（二）减员增效思想作祟，灭火救援战斗力堪忧。个别企业由于长期不发生较大火灾，再加上消防安全宣传不到位，企业负责人在思想认识上降低了对消防工作的重视程度，企业为片面追求最大经济效益，便将整日“消闲”、“无所事事”的专职消防队作为减员增效、下岗分流的对象，仅留下老弱队员维持现状或应付上级检查，执勤岗位练兵流于形式。

（三）队伍管理松散，难以形成凝聚战斗力。企业专职消防队由于自身特殊性，极易产生一些倾向性问题：一是队员经常认为企业专职消防队类似于治安部门，对是否应严格管理存在偏差。二是队伍结构复杂，增加了管理难度。队员来源复杂，有少数大中专生，有部分复退军人，有部分职工子弟，有部分来自本地农村等，使得队员间用工体制不一、上班时间不一、经济待遇不一。三是队伍管理不能依法按章办事，随意性较强。四是队员普遍具有动机功利性、行为短期性心理，给队伍的稳定带来难度。

（四）执勤岗位练兵重基础轻实战，灭火救援战斗力提高不明显。目前在执勤岗位练兵活动中，多数企业专职消防队出于应付上级的考核与评比，把大量的时间和精力用在了基本体技能训练上，没有真正针对重点区域、重点目标开展多种形式的熟悉和实战演练，难以形成整体战斗力。

2 提高企业专职消防队灭火救援战斗力的对策思考

2.1 外部环境要提高认识，加大经费投入，保证企业专职消防队灭火救援战斗力生成的物质基础

1、提高认识，加强领导，依法治队

企业专职消防队是根据企业生产性质而设置的，具有较强的针对性和专业性，且建队时间一般较长，基础设施较好，是公安消防队伍的有效补充。各级政府部门及有关领导都应对其健康发展给予高度重视。同时企业单位负责人也应按照《消防法》规定，充分认清企业专职消防队重要作用，落实建队责任。政府和相关企业要针对专职消防队发展建立日常管理制度：一是建立例会制度，定期讨论专职消防队发展问题，研究工作，制定计划。二是建立领导机构，加强领导，落实任务，明确职责。三是建立专门管理科室，对专职消防队进行业务指导、督促检查，协调解决实际问题；四是建章立制，规范管理。

2、多渠道建队，加大经费投入

要想企业专职消防队保持旺盛战斗力，需要大量资金投入用来购买、更新车辆器材装备，对此各级政府、有关部门和企业单位要结合实际，采取多种措施，多方筹措，加大投入。一是政企联办。由政府牵头组织，与企业共同出资建立专职消防队，或者通过减免税收等方式减轻企业负担，从而加大企业消防队经费投入。二是企企联办，资源共享。相邻的企业之间可以根据各自实际情况，相互协调，联合建队，加盟企业指定法定代表人组成管理机构，对“联合队”进行日常管理。

2.2 对内要强化执勤岗位练兵，规范管理，培养骨干，提升队伍实战能力

1、执勤岗位练兵要从实战出发，以练为战。

开展消防执勤岗位练兵活动是提高消防队伍整体灭火实战能力的基础，也是专兼消防队伍业务技能训练的基本性工作，是更好地发挥消防队伍灭火救援能力的关键。因此“以练为战”、“贴近实战”是开展消防执勤岗位练兵活动的基本方向。一是要突出“六熟悉”训练要求。“六熟悉”是消防队伍能否搞好灭火救援十分重要的基础性工作，企业专职消防队应该把“六熟悉”作为开展执勤岗位练兵，从而提高灭火救援成功率的首要内容来抓，要更加有针对性、更加贴近实战需要，从指挥员到战斗员，按层次、按职责、按岗位的特点对企业各套生产装置的工艺流程进行不同程度的熟悉和掌握，熟悉和掌握重点要害部位的基本情况和消防水源情况，结合生产装置和消防装备实际，制定生产装置火灾扑救操法、基础训练操法，定期熟悉和掌握道路装置和关键设备以及危险部位的情况。同时以应知应会为标准来制定学习内容、训练内容和训练方法。二是要加大战术训练。战术运用水平的高低是消防队伍整体战斗力强弱的直接反应，要按照“制定一个、熟悉一个、演练一个”的要求，定期对灭火预案及方案进行研讨和实地演练，使全体战斗员能熟悉和掌握各类火灾扑救的基本战术要点、战术措施、战斗行动中的安全注意事项。

2、加强正规化建设，提升队伍整体战斗力。

企业专职消防队要参照部队军事化管理和条令条例的要求，严格管理、严格训练，不断提高正规化管理水平，全面提高战斗力。一是要围绕正规化管理做好思想教育工作。用先进的思想文化教育队员，加强纪律意识、条令意识、服从意识和遵纪守法意识教育，提高全员积极参与正规化管理的自觉性。同时要做好经常性思想工作。经常分析队伍的思想动态，把握思想规律，及时发现、准确掌握、正确处理存在问题。二是提高指战员素质是搞好企业专职消防队正规化建设的前提，对此重点要提高干部和班长两支骨干队伍的综合素质。要着力培养具有良好的政治思想素质、消防业务技术素质、体能素质和科学文化素质的消防骨干队伍。三是依法规管理是提高企业专职消防队正规化管理水平的根本途径。首先要充分认识到加强制度建设的重要性。其次是必须扎实抓好制度建设，这是专职消防队正规化建设的治本之策。最后是抓好各项制度落实，通过定期督察、考评等方式，确保制度落到实处，发挥实效。

除此之外，根据《消防法》赋予的职责使命，公安现役消防部队要经常性地对企业专职消防队进行业务指导，指导、帮助、督促其健全和完善规章制度，开展消防业务训练，提高灭火救援战斗力。同时由于企业专职消防队是现役公安消防力量的重要补充，且随着城市现代化建设的不断发展，火灾日趋大型化、复杂化，现役部队与专职队伍之间协同作战能力便成为今后灭火救援战斗力的重要方面。对此笔者认为应从三个方面进行针对性训练：一是协同组织指挥能力的训练。高度集中统一指挥是协同作战取得胜利的前提。二是协同通信联络手段的训练。通信畅通是指令得以准确、迅速传达的重要保证。三是协同分工配合训练。分工合作是协同作战顺利进行的关键。

参考文献

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作者简介

王红涛，1983年生，男，河北保定人，河北大学统计专业研究生，现为张家口市公安消防支队副营职干部，灭火救援助理工程师。