受贿四百余次花样多安徽黄山市原政法委书记汪建设贪腐之路

文/林见森

受贿四百余次花样多安徽黄山市原政法委书记汪建设贪腐之路

文/林见森

想住大房子直接从开发商那儿拿钥匙，收到假虫草要求送礼人换成现钞，女儿装修婚房购物带着老板刷卡，主动让女儿认老板为干爹就为了名正言顺收礼……很难想象，这些“下三滥”的做法，出自一个位高权重的政法委书记。官德沦丧到如此地步，令世人耻笑。

2013年10月15日上午，原安徽省黄山市委常委、政法委书记汪建设犯受贿罪，被蚌埠市中级人民法院判处有期徒刑15年。

汪建设在担任黟县城建局局长、休宁县委书记、黄山市屯溪区委书记，黄山市委常委、宣传部部长、政法委书记期间的25年里，400余次收受56人人民币506万余元、美元1.31万元、欧元0.5万元、港币1.66万元。

已经57岁的汪建设当庭表示服判，不上诉。

开发商打开他的欲望之门

汪建设出身安徽黟县农家，自小勤奋好学，苦读考上大学，1982年从安徽大学哲学系毕业后分配进了黟县县委，做县委书记的秘书。四年后，年方三十的他成为黟县城建局局长，不久出任副县长。他的仕途曾是全村励志典范和乡亲们的骄傲。

1998年10月，担任休宁县县长还不满一年的汪建设出任县委书记，开始主政一方。面对当年财政收入只有0.90亿元，在全省68个县市中位居第58位的窘境，汪建设做梦都想干出一番大事来。

留背头、打摩丝的汪建设为树官威，暴露出高调做事，高调做人，甚至飞扬跋扈的个性。尤其在提拔干部上，任人唯亲。“有才无德也可用”，汪建设这句关于人才的语录，还被县委引用进红头文件，下发给各单位。由于反响过于强烈，文件下发第二日，强令收回。这在休宁至今还是一段政治笑料。

汪建设雄心勃勃欲改变休宁落后面貌。他提出要三管齐下：一是大刀阔斧地进行旧城改造，再造一个休宁城；二是在休宁县城中心地段建设黄山工商城；三是把部分徽派古民居、牌坊移到一起，建一个展示古徽州文化的景点。

徽州人自古信奉风水，移动村里的古牌坊，就破坏了风水。为帮外商尽快建成徽文化旅游景点，汪建设亲自上门做村民工作，拆走民居、牌坊。协调不成，他就带头“冲锋陷阵”，组织公检法上百人半夜出动，不顾村民反对，强行挖倒牌坊运走；五城镇上有几百年历史的贞节牌坊，被汪建设带人强行挖走。挺身保护牌坊的村民被汪建设的人马强压下去。

拆走的古民居略给村民一点补助，牌坊是集体的，一分不给，完全强取豪夺。

“我们恨透了汪建设，他会得到报应的。”五城的一位村民说。

“我感到汪建设在休宁几年就是这件事没干好。”休宁一位不愿透露姓名的干部说，“旧城改造、建设黄山工商城，显出他敢作敢为，有魄力。”

就在他出任县委书记前后，成功招商，梦寐以求地招到了浙江汇鑫公司，到休宁投资房地产，先建一座黄山工商城。

汪建设如获至宝，对汇鑫的老板视若神明，几乎有求必应。

他担任项目总指挥，县里发文大力支持黄山工商城工程建设，不准设置障碍，一路绿灯给予方便。他亲任拆迁领导工作小组组长，负责拆迁工作，督促加快拆迁进度，使工程早日开工。

由于不满拆迁安置补偿办法，当地群众多次集体上访，汪建设常常出面解决纠纷。1999年3月21日凌晨，休宁发生一起重大放火案。高居物资大楼五楼的黄山工商城拆迁办公室大部分物品被烧毁。海阳镇萝宁街居民王某因对其自住屋被列入拆迁范围不满而纵火。任由居民以种种手段抗拆，汪建设仍指挥着强行推进拆迁进度。

1999年11月18日，黄山工商城顺利开工。吃水不忘挖井人。在中国，依靠官府发迹的商人尤其是房地产开发商尤为懂得饮水思源的重要。汇鑫公司的老板为了感谢汪建设在房地产开发项目的审批、土地征迁等事项上提供的帮助、关照，从1999年春节开始，给汪建设送钱送烟，从2万元、六条软中华烟起步，细水长流，进贡不断。

汪建设在休宁推进了几个项目，使他在黄山政界和民间声名鹊起。他敢作敢为、大刀阔斧的个性深受上峰赏识。2000年11月，汪建设被调到黄山市中心城区屯溪区任区委书记。

他前脚到屯溪，后脚就将汇鑫也带进屯溪开发房地产。这家公司的项目审批、立项，都是汪建设到市里进行协调。他还经常督促职能部门加快项目征地、拆迁进度。2002年1月8日，秀水豪园开盘。创下了开盘不足半年，楼价翻番的黄山楼市神话。这一切，离不开汪建设的鼎力支持，让开发商好生感激。

2003年年底，汪建设带着妻子汪秀霞到秀水豪园楼盘看房子，开发商悄悄安排手下送上10万元，为汪建设交了首付款。开发商还故意叫汪秀霞写下10万元购房款借条，并专门交代公司主管不要去要钱。直到2010年，汪家把房子卖了，所“借”的10万元也没还。汪建设先后13次收受汇鑫公司老板人民币共计37万元，另收虫草两斤，价值24万元。

汪建设一路看着这家企业在黄山市的项目运作都很成功，赚得钵满盆满，觉得自己鞍前马后帮忙协调，收点“小意思”不过是开发商的九牛一毛，因此，心安理得。

老板们的后台老板

想出政绩必得各种工程上马，必得招商引资，汪建设悟出个中道理，更深谙和开发商做朋友，可源源不断地获得好处。

汪建设主政屯溪区，尤其升任黄山市委常委、政法委书记后，真切感到自己的舞台突然变大很多，通过各种关系来找他批项目、求帮忙的老板络绎不绝。他出席各种饭局，觥筹交错间，享受着前呼后拥、一呼百应的快感。他热衷于和开发商、包工头称兄道弟，打成一片，俨然成了老板们的后台老板。10年间，汪建设与30多名房地产商形成紧密的权钱交易关系，先后利用职权为30多家房地产企业提供各类帮助。

黄山市一家房地产公司老板黄某想拿下一块属于区政府的土地，通过熟人结识了屯溪区委书记。黄老板见汪建设夫妇在新安江宾馆住，没有一个家，便主动提出将市区一套面积137m2的房子送给汪建设。见对方诚心，2001年，汪家人搬了进去。

2003年夏天，汪建设有意告诉老板说住处吵闹，想换个地方住。黄老板立马安排公司副总带汪建设看了一套面积230.86m2的江景房。汪建设站在窗前，看着新安江两岸的秀丽景色，大赞这房子不错。黄老板命人将这套房子的所有钥匙交给汪建设，并说随时可以过户。

汪建设毫不客气地接收了这套大房子。住进去不久，又将原先住的房子，以女儿汪婧的名义从黄老板公司办了过户手续，办下房产证。

黄老板在10年间，除了送了两套大房子给汪建设外，还在汪妻生病、汪母去世、汪女结婚、逢年过节、平常交往时，先后30次送了人民币2.9万元、购物卡6.3万元。帮汪家装修房子花了2万多元。连汪建设妻子汪秀霞的侄女大学毕业后，黄老板的公司还每月给她“生活费”，共支付了3.45万元。而汪建设为黄老板在土地开发、尽快拿回工程款、老婆职位升迁等事情上也帮了大忙。

投之以桃,报之以李。唯利是图的生意人用金钱开路，汪建设用手中权力帮老板们办事，权钱交易从潜规则变成明规则。

2006年，黄山市一家建筑安装工程公司承建一个经济适用房项目，因垫资代建，一时资金紧张。毕老板向黄山市房产事务管理局提出借款200万元的要求。该局答复毕老板，房管局内只有项目资本金，必须经过市领导同意才能使用。2006年10月30日，毕老板来到汪建设办公室请求帮忙。

这毕老板和汪建设关系非同一般。多年来，汪一直帮他找关系接建筑工程，连回黟县看望老母、到合肥出差，都会叫毕老板陪同。

毕老板向汪建设诉苦，垫资代建经济适用房，资金实在周转不过来。

汪建设看到报告上借款的理由是给农民工发放工资，拿起笔敲了两下桌子说，这个理由很好，不拖欠农民工工资，就是维护社会稳定。大笔一画，签批要求市房管局局长为该公司解决资金困难。房管局很快安排从项目资本金中借出200万元通过银行转账到毕老板的公司账户。

一个月后，懂事的毕老板从银行取了20万元送给汪建设。

土豪们赚钱多，麻烦也多。“有困难找汪老大”，汪建设乐意帮他们摆平。有开发商使用违规铝合金窗，他帮其从轻处理；包工头参与赌博被拘留，他打一个电话就放人；开发商的亲戚转业想进好单位，他亲自落实；骚包土豪想办理“5个9”、“4个6”的车牌招摇，他“乐于助人”；开发商酒后驾车、开套牌车被查，他协调从轻处理乃至直接放行……

女儿成工具，父有经纪人

更多的土豪巴结上汪建设，是为了摆平征地拆迁、经营过程中的棘手纠纷，利用政法委书记的影响力，调动公权力平定群众上访。

上海某企业在黄山市兴办了一家房地产公司，汪建设成了该公司的主要靠山。汪建设为何心甘情愿帮助这家企业？该公司的李老板在屯溪开展房地产业务过程中，打听到有人送过房子给汪建设，就在2003年10月买了一辆桑塔纳轿车给汪秀霞使用，每年的保险费用都由公司支付。有意思的是，为这辆车子办证照的人，不知有意还是无意，挂了一块“04181”谐音“你死要白要”的车牌。直到2012年3月，汪秀霞才安排汪建设的驾驶员将这辆用了10年的普桑轿车交还给李老板的公司。

李老板将更多的金钱投资在汪建设女儿汪婧身上。这点让汪建设特别欣赏。2005年7月汪婧大学毕业后想到上海发展，汪建设让她先到李老板在上海的公司挂名，给她发份工资、参加保险。2007年上半年汪婧在上海英语培训学校参加培训，2.5万元培训学费也由李老板支付。2009年八九月份，李老板让出纳每月以差旅费名义将5000元现金打到汪婧卡上解决上海的房租，直到2012年2月底。2010年年底，李老板向汪婧推荐购买上海宝山区一套公寓房子，当即支付了5万元定金。加上过年、过生日、结婚送礼，李老板前后给汪婧送了36.45万元。

汪建设借女儿过生日、上大学、结婚等名义敛财已是常规手段。从法院认定的事实看，老板们借送给汪婧为名、实际是送汪建设的钱就达120多万元。“他们肯定不是冲着我给我送的，肯定是因为我爸爸他们才会给我送钱物的。”汪婧在陈述中坦言。

江苏一家企业在黄山市承接环保项目，公司董事长的座驾奔驰S350，在黄山境内超速行驶，被交警处罚。这让董事长觉得很没面子。就在酒桌上和汪建设说了这件不快的事。谁也没想到，汪建设竟然提议，让那董事长认自己的女儿做干女儿。并说今后你在黄山的事就是我的事，谁为难你就是为难我。董事长希望通过汪建设职务的影响避免一些不必要的麻烦，今后有事可以找他帮忙。叫妻子当场给了汪建设女儿3000元红包的见面礼。后来又陆续送了6.8万元。他的车子在黄山境内开得再超速，再也没被罚过，成了在黄山行驶免受处罚的“特权神车”。

让人跌眼镜的是，2009年10月，汪建设妻子汪秀霞生病，那个董事长去汪家看望，送了100克虫草和2万元现金。到了11月，汪秀霞在上海住院化疗，又前去看望，送了1万元。听汪书记说那虫草是假的，董事长只好到汪家拿回虫草，改送1万元现金。

收钱收出习惯之后，汪婧直接叫人买这买那，拿发票叫老板报销。节操早就碎了一地。

因此，很多有求于汪建设的人，走起了“女儿路线”。

而有的人无法直接送钱，就通过一个叫方萱的记者代为转交。

方萱与汪建设同乡，曾为黄山市广播电视台记者。黄山市很多人都知道，方萱与汪建设是多年好友。方萱常在外称，汪是他的“铁哥们”，汪也曾经直言“方萱可以代表我”。两人长期合作，结成利益共同体。

方萱在汪建设的一些受贿行为中，一直充当经纪人角色。方萱因向汪建设行贿，被蚌埠市龙子湖区法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。

官德尽丧，送入监牢

纵观汪建设400多次受贿事实，主要集中在其妻生病、女儿上学、女儿结婚、母亲去世、过年过节等时候。56名行贿人中，在这些时候给汪建设行贿的有48人。其中2009年，汪建设妻子汪秀霞被查出身患乳腺癌，在上海住院治疗，得到过汪帮助、还想继续请汪关照的人纷纷前往看望，汪建设先后收受的“慰问”款就达50多万元，而汪的女儿结婚，有据可查就收到35个人的“贺金”60多万元。汪的母亲丧礼，共收受27人贿赂款16万余元。

坊间传说，汪建设“办事讲义气”， 只要他答应的事，必定会办好，办不好就会退钱。因此“不少人念他的好”，他家一旦有红白喜事，送礼者争先恐后。所以，敞开大门收礼，早已成为汪建设及其家人的一种生活方式。难怪，汪建设被抓之后、出庭受审之时，一直都强调自己的行为是履行工作职责而得到贿赂，有别于事先有权钱交易共谋的以权谋私型的受贿犯罪，绝大多数受贿集中在人情往来中，有别于单纯的权钱交易。

更吊诡的是，有人竟然说，相比同时间受审的安徽萧县县委书记毋保良、太和县县委书记刘家坤分别涉嫌受贿2000余万元、2900万元，像汪建设这样级别的干部，才受贿区区500多万元，该算得上“清官”了。当金钱交易几乎成了官员的一种生活方式，它如癌细胞蔓延至社会各个角落，有这样的论调也就难免了。

“我入党已经近四十年了，工作也有三十年了，因为我自己的问题犯了罪，我深深地感到遗憾和忏悔，我的犯罪行为给我的朋友、家人、单位和社会尤其是给我深爱的党带来了极大的不良影响，所以，这是我深深后悔的……我请求合议庭根据我个人没有功劳也有苦劳的表现，对我宽大处理。”这是汪建设在法庭上的陈述，依然念念不忘自己“没有功劳也有苦劳”。

公诉人在法庭上指出，汪建设案中的行贿人几乎包括了在黄山市进行建设的大部分开发商，汪与不少人保持长达十多年的权钱交易，具有明显的权钱交易的特点，严重损害了党和政府的威信，造成了极坏的社会影响。

作为维护一方公平正义、和谐安定的地方政法委书记，沦为小利益群体的后台老板。汪建设掌权为己，贪婪无度，借口人情往来的“大气候就是如此”，为自己的违法行为开脱。多年来官德尽丧，不仅仅是造成一时一地的不公，恶劣风气还会像瘟疫一样蔓延，严重损坏了政法机关领导在人民群众中的形象，破坏法治制度体系。

汪建设的落马是个意外，充其量打落一只大头苍蝇。如今汪建设已被送入监牢，而当下的反腐之势如火燎原，警示着官僚系统：一个新的时代来了！势不可挡！

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com