棉花种植面积创10年新低敞开收储政策不变

市场与营销

最新调查显示，国内棉花种植面积10年来首次跌破467万hm2，同比下降6.8%。为稳定市场预期，国家发改委相关负责人表示，今年将继续实行棉花敞开收储政策，具体价格将在近期向社会公布。

在中国棉花协会二届五次理事会上，中国棉花协会2月份种植棉花意向调查数据显示，国内种植棉花面积为454.4hm2，同比下降6.8%，创下10年来最低纪录。全国供销合作总社棉麻局局长、中国棉花协会常务副会长高芳对2013年的全球市场形势展望时表示，棉花种植面积普遍减少，产量将下降，成本压力较大。

面对后期可能紧张的形势，国家发改委经贸司副处长李燕表示，经各部门会商，针对目前情况和一号文件要求，今年继续实行棉花敞开收储政策，以保持优势产棉区面积基本稳定，稳定市场预期和纺织需求，具体价格将在近期向社会公布。

李燕强调，从目前掌握情况，今年以来，纺织企业订单逐渐增多，出口形势出现好转迹象，国家宏观调控的目的是保持市场稳定，政策力求在国家财力许可条件下，建立长效机制，促进纺织行业健康发展。

棉花产业链“舒筋活血”

农业部农村经济研究中心处长杜珉认为，在没有成熟政策之前，今年维持现有收储政策，有利于市场稳定，但要未雨绸缪，对明年的收储政策提早探索。临时收储政策在保护棉农利益方面发挥了重要作用，但储备的成本太高，国家财政亏损较大，需要考虑改进。比如用于棉农直补，既保持了较低的成本，又对纺织业有利。

对于2012年度临时收储政策所做工作和成效，李燕说，去年临时收储启动之后，市场需求不旺，交储成为加工企业主要销售方式，交储提前、量大集中成为主要特点，发改委提前会商布置，中储棉及时增加交储库点，增加挂牌量，启动五级棉收储，同时加强新疆棉移库运输，以满足企业交储，共布置仓容822万t，签订大单167万t。截至3月20日实际成交627万t，按国家统计局产量计算，占当年产量92%，发运新疆棉162 万 t。

收储带动收购加工进度快于上年，目前基本结束，新棉销售率在96%左右。收储保证市场平稳运行，籽棉价格稳定在8.44元/kg，皮棉销售价格为19300元/t，上涨700元。棉农收益增加，每公顷均现金收益增加2115元。临时收储政策对防止棉价走低、解决卖棉难方面发挥了关键作用。

今年以来，国际棉价一路走高，目前国内外棉花价差收窄至2305元/t，中、美棉花价差已接近2012年以来的相对低点。分析人士指出，全球2013/2014年棉花种植面积确定下降，内外棉价差进一步缩窄，多重利好作用下，国内棉花产业链有望“全面提振”，上下游企业竞争力将逐步复苏。

内外棉价差缩减

受美国植棉意向面积减少和美国棉花出口装运量增加等消息刺激，国际市场棉价持续上涨，3月18日ICE期棉5月合约再创近期新高，收报92.5美分/磅。

而在收储政策支撑下，国内棉花市场运行平稳。郑州棉花期货3月合约结算价报19592元/t，较上月下跌374元/t。魏桥纺织张红霞表示，今年国家释放棉花储备令价格稳定，加上国际棉花价格上升，未来两者价格差或进一步缩窄。

分析人士指出，当前，内外棉花价差收窄，已经接近2012年以来的相对低点，如果部分棉纺织企业能够超预期拿到更多的进口配额，综合原料成本，将与国际竞争对手差距不大。

2月份，进口棉中国主港到岸报价按1%关税计算为14776元/t，较上月上涨735元/t，涨幅5.2%；按“滑准税”计算为 15502元/t，较上月上涨576元/t，涨幅3.9%。

全球2013/2014年棉花种植面积确定性下降，而较高的库存中一半以上在中国国储手中，鉴于未来内外棉价差进一步收缩概率较大，预计影响中国棉纺织业全球竞争力的负面因素将减弱。

补库存意愿增强

美国农业部发布的最新棉花供需报告将全球棉花库存消比首次微降至76.3%。中国棉花网统计数据也显示，2月份国内棉纺企业在库棉花库存量为75.98万t，下降较为明显。分析人士指出，数据从侧面反映出全球纺织厂近期补库意愿正在增强，此趋势也成为推动近期外棉价格走高的主要动力。

据悉，近期相关部门将临时发放进口棉花加工贸易配额以满足市场需求，配额数量约为70~80万t。不过，此批配额的性质是 “加工贸易”配额，而非“滑准税”配额，因此对国内棉花价格影响有限。国家发改委此前表示，2013年棉花进口配额量为89.4万t。

不过，中国是全球最大棉花消费国，尽管棉花进口的加工贸易配额对国内棉花价格影响有限，但在一定程度上会提振美棉价格，国内出口型纺织企业将获得喘息空间。

将增发棉花进口配额

据业内消息人士透露，我国将在4月份提升本国纺织厂的棉花进口配额，因为政府储备棉库存采购减少了国内的棉花供应量。

市场预期，北京将增发80t棉花进口配额，大部分发给做出口产品的纺织厂。今年早些时候已经颁发894000t低关税配额。

为了支持农民，我国政府宣布了最低支持价格，并且大约囤积了1000万t棉花，或者是世界库存的60%。7个月计划在3月底结束。

纺企出口业务改善

随着国内外棉花价差进一步收窄，纺织企业出口贸易复苏超出预期。海关总署最新数据显示，2013年1—2月份我国纺织品服装累计出口411.7亿美元，同比增长31.8%。其中，2月份国内纺织品出口额58.9亿美元，同比增长38.08%，远超市场预期，表现十分抢眼。

国泰君安最新分析报告指出，近几个月来，欧洲国家经济形势并没有进一步恶化，欧洲和美国最新公布的PMI指数均创近年来新高，美国消费者对未来经济形势持乐观态度。同时，日本GDP环比持平，经济逐渐摆脱衰退状态。国泰君安认为，中国1、2月外贸出口的良好表现并非昙花一现，预计出口市场回升态势将继续。