认真学习贯彻“五大体系”深入推进有效德育建设工程

■ 武汉市教育局局长 徐定斌

认真学习贯彻“五大体系”深入推进有效德育建设工程

■ 武汉市教育局局长 徐定斌

今天，对我市基础教育来讲，是一个具有里程碑意义的日子。《武汉市中小学有效德育“五大体系”》（试行）的正式发布，标志着我市中小学德育工作步入了一个新的历史阶段。

下面，我就贯彻落实有效德育“五大体系”，深入推进有效德育建设工程谈三点意见。

一、认真汲取“五大体系”研制的有效经验

从2011年3月全市中小学有效德育建设工程启动实施起，市教育局、市中小学有效德育建设工程专家指导委员会便同步着手研制“五大体系”工作。回溯历时近两年的起草过程，我以为，有以下三个方面的经验值得借鉴。

第一，区校的广泛参与为五大体系的顺利研制奠定了良好基础。基层是一切实践的源头活水。整个文本研制期间，五大牵头试点区按照各自承担的职责，扎实开展“五大体系”文本起草工作。硚口区抽调理论功底强、专业能力优的人员组建专班，采取一周一研的方式，做好小学段目标、内容、路径体系的顶层设计；东西湖区由校长领衔开展研制，将初中段德育目标、内容、路径体系与学校整体工作有机结合；新洲区把握高中学段特点，着眼于德育长效机制建设；武昌区深入调研，针对中小学校德育工作现状尤其是瓶颈问题，对全学段推进体系作出系统规划；江岸区借鉴区域德育评价的成熟经验，以区校为评价主体，设计出易于操作的全学段评价体系。其他区和“六大育人项目”试点校也以极大的热情参与其中，给予全力支持与配合。

第二，专家的全程指导为“五大体系”的科学构架贡献了专业智慧。科学民主决策离不开智力支撑。整个文本研制期间，全市中小学有效德育建设工程专家指导委员会的各位委员主动担负起指导“五大体系”研制工作的责任，深入5大牵头试点区和44所试点校，以严谨务实创新的精神为“五大体系”的科学构架保驾护航，凸显出指导在先、思考在先、研究在先、引领在先的专业优势和作用。

第三，行政的主导推进为“五大体系”的如期推进提供了有力保障。“五大体系”文本研制工作始终在市教育局领导下进行。整个文本研制期间，市教育局组织多次专题调研，召开20余次座谈会和研讨会，收集基层意见建议百余条。经过反复讨论、推敲和修改，目标在广开言路中明确，共识在广集众智中凝聚，文稿在字斟句酌中丰满，最终形成了现在大家手中拿到的“五大体系”文本。

二、准确把握“五大体系”的核心内涵

“五大体系”提出的新目标、新任务、新策略和新要求，是我市今后一段时期开展中小学德育工作的行动指南，各区、校要认真学习好、领会好、落实好。

一要明确以生为本、关注发展的德育目标体系。德育目标的确立是“五大体系”研制的重点所在。我市中小学德育目标遵循教育规律和学生成长规律，将总体目标确定为“培养具有爱的情感、雅的言行、新的意识、善的品质、美的志趣的中小学生”，其中小学侧重习惯养成、诚实礼仪教育等；初中侧重意志品质、身心健康教育等；高中侧重理想信念、公民素养教育等。希望通过清晰的目标定位，引导基层学校、校长教师在教育管理和教学活动中，更加关注学生的情感、言行、意识、品质和志趣这五个道德发展的核心维度，在育人实践中开展更加适合学生成长的德育。

二要落实循序渐进、螺旋上升的德育内容体系。从某一层面上讲，德育内容就是德育目标的分解与细化。按照德育目标定位，系统架构与之相匹配的德育内容。其中小学涉及爱的情感、习惯养成、诚实守纪、责任担当、学会感恩、激趣砺志、环境保护和珍爱生命等八大教育系列；初中包括“五爱”情感、文明雅行、现代意识、向善品质和博雅志趣等五大教育系列；高中涵盖人文情怀、生活方式、公民意识、个性品质、理想情操等五大教育系列。这些德育内容的选择，既符合国家教育方针要求，又满足学生道德发展需求；既突出学段重点和地域特色，体现层次性和差异化，又注重从浅到深和由表及里，凸显渐进性和序列化。

三要优化与时俱进、勇于创新的德育路径体系。通俗地说，路径就是手段和载体。什么是好的手段和载体？我的理解就是好用和管用。我们在前期“六大育人项目”试点工作基础上，对各类德育工作手段进行了梳理和归纳，形成了七大德育路径，即：学科德育、德育课程、班级建设、社会实践、校园文化、心理健康教育和“三位一体”网络。七大德育路径不是孤立的，也不能各自为政，这就意味着在路径选择上必须因区因校制宜，切实做好有机融合和有效衔接，多打组合拳，真正把中小学德育渗透到教育教学、管理服务等各个环节，落实到学生学习、生活等各个方面，延伸到家庭、社会等各个空间。

四要健全形成合力、促进落实的德育推进体系。实施“五大体系”，增强中小学德育的科学性、系统性、针对性和实效性，就必须把机制建设作为着力点。“五大推进机制”的提出，旨在突破教育行政部门和学校在推进德育工作中面临的机制壁垒，促进德育实践从封闭向开放转变，德育要素从分散向融合转变，德育衔接从横向向纵向转变，推动“五大体系”长效落实。

五要构建激发动力、注重长效的德育评价体系。德育评价既是检验德育工作有效性的重要策略，也是德育工作的难点环节。我们将德育评价的重点放在对德育工作的评价上，既侧重区教育局和中小学校工作实绩的评价，又兼顾学生道德发展水平的评价。区教育局评价侧重组织保障、制度保障、经费保障、智力保障的落实，学校评价创新性地推出星级评价策略，学生评价结合《综合素质评价》，重在发挥评价的导向功能和激励作用。

三、稳步推进“五大体系”的顺利实施

为保证“五大体系”科学平稳启动和可持续实施，这里我着重提四点工作要求。

一是加强学习，准确把握。任何一项工作，首先必须弄清楚它的意义、目的、内涵和要求所在，才能更加自觉、坚持不懈地推进。各区、校要认真组织开展全市中小学有效德育建设工程视频会议精神和“五大体系”的学习活动，通过学习会、座谈会、研讨会、专家解读等多种方式，让广大干部、校长和教师重点研读“五大体系”，抓住要领，领会实质。要通过深入系统地学习，进一步统一思想，凝聚共识，增强自觉贯彻落实“五大体系”的责任感和使命感。

二是积极行动，迅速落实。这里借用李克强总理说过的一句话：德育贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子，“五大体系”的贯彻落实也要有这样一股子劲头。各区、校要以“咬定青山不放松”的精神和攻坚克难的魄力，以对工作的不懈追求和激情，坚定信心，扎实做好“五大体系”的贯彻落实。同时，市、区教育局要加强行政指导和过程管理，市、区教育督导部门要加大专项督导检查力度，确保“五大体系”推进真正落实到位。

三是深入研究，修订完善。“五大体系”的试行工作才刚刚起步，既要大力推进、大胆探索，也要研究分析、论证完善。各区、校要在实行“五大体系”的同时，加强“五大体系”落实情况的跟踪调研，及时发现问题，调整策略，纠正偏差。要发挥有效德育建设工程专家指导委员会和教科研部门的指导、引领作用，策划、研究、指导“五大体系”落实。市教育局也会根据“五大体系”试行情况，适时组织专门力量对文本内容予以修订和完善。

四是广泛宣传，营造氛围。宣传是争取广泛理解、支持的基本途径，也是增强工作执行力、促进落实的有效手段。各区、校要搭建平台，结合教育部“中国梦”主题活动和全市“教育文化建设年”主题活动宣传，构建横向联系媒体，纵向有效对接的立体化宣传网络，形成深入推进有效德育建设工程、大力实施“五大体系”的良好舆论氛围。

立德树人，是教育的根本任务。我们要以更具创新的精神和更加务实的作风，坚定不移地推进有效德育建设工程和“五大体系”实施，努力破解育人难题，积极寻求育人途径，着力构建育人体系，为每一位学生的健康成长、每一所学校的优质发展、全市教育事业的共同进步作不懈努力！

（本文系2013年4月17日市教育局局长徐定斌在全市中小学有效德育建设工程视频会上的讲话）

责任编辑 向保秀