由于航运不景气,以及前几年航运高峰期运力盲目扩张的影响,航运业运力过剩,造船企业也遇到了无工可开的问题。鉴于此种情况,国家发改委、财政部和工信部等相关部委研究出台了“振兴船舶工业未来3年行动计划”,该计划将对重点船舶企业给予财政支持,其中一项内容是将15年以上船龄的船舶提前报废,国家财政将给予20%的补贴,鼓励中国船东在国内建造新船,以拆旧造新推动造船业发展。
但这一政策在业内受到质疑,有些船东并不愿意拆旧造新。国际航运界和世界海事机构公认,达到20年以上船龄的船舶才被列为老龄船,现在20年以上老龄船约占世界船队总量的25%。按照三部委推出的拆旧造新计划,仅仅达到15年的船就要拆除,虽然有国家补贴,但是船东还是要支付大笔资金,成本高于旧船。有航运公司表示,旧船的折旧已经折完了,除了支付的燃油、人员工资及维护,旧船已经没有其他成本了,公司倾向于保留旧船。
点评:
用公共财政补贴,把还可正常用的船拆掉,不但构成浪费,而且以这种方法应对产能过剩,回避市场调节,对船舶行业的健康发展并没有益处。