财讯

省级AMC进入筹备阶段

继浙江成立国内首个省级资产管理有限公司（AMC）后，江苏、安徽等地的AMC也已进入前期调研和业务筹备阶段。

AMC一直有着坏账银行之称。2013年银行业三季报显示，截至三季度末四大国有行的不良贷款达3294亿元，环比增长3.5%，成为自2010年以来的最大增幅，平均坏账率上升至1.02%。对于已经进行过多次不良资产政策性剥离的上市银行而言，未来只能通过商业化收购的方式转让不良资产。

此前这个领域一直被长城、信达、华融、东方四大AMC垄断，而设立省级AMC，意味着有更多地方财政资金参与化解系统性金融风险。

点评：

省级AMC不仅是一个坏账处理公司，更是一个基于区域发展状况、贯彻地方政府诉求、富有效率化解不良债务的平台。然而现在的AMC行政化意味还比较浓，未来中央还有可能进一步将准入门槛有步骤地放开。

沃尔再诉财政部

2013年12月12日下午，北京市一中院开庭审理北京现代沃尔经贸有限公司（简称沃尔公司）提起的行政诉讼，这是首例由政府采购引发的行政诉讼案，涉及价值高达114亿元，被称作“政府采购第一案”。

该案发端于2003年10月，国家发改委、卫生部 （原）委托两家采购代理机构—国信招标有限责任公司和中国远东国际贸易总公司公开招标采购仪器设备。2004年10月、11月两次开标合计586台的血气分析仪采购项目中，沃尔公司报价均为最低却都未中标。沃尔公司遂向财政部投诉，并因未在法定时间内得到答复，提起行政诉讼将财政部告上法庭。

2006年12月8日，北京市一中院一审判决财政部未履行法定职责。财政部上诉后，北京市高院开庭审理此案，于去年11月21日做出终审判决，驳回上诉，维持一审法院判决。今年5月，财政部终于作出了关于沃尔公司的投诉处理决定书，认定“投诉人所投产品不符合招标文件实质性要求”。由此，沃尔公司再次将财政部告上法庭，并追加卫計委、发改委和中国远东国际贸易总公司为第三人。该案没有当庭宣判。

点评：

本次诉讼的最大意义在于其中透露出的规则意识，即整个社会都应该在规则体系之内运作，任何机关、团体、个人都不能例外。

铁路运输和邮政业营改增适用11%税率

国家税务总局公布《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确了铁路运输和邮政业从2014年起将纳入营改增试点，两行业将适用11%的税率。在此前的试点中，由于抵扣链条不完整、政策衔接不够或模糊等原因，交通运输业一直是“增税”抱怨声较高的行业，而此次将铁路运输纳入营改增，使得交通运输业全行业进入了营改增，将有利于抵扣链条的完整。

点评：

交通运输业和现代服务业在我国营业税中占比相对较低，以这两个行业为切入点，税收规模不大，又能更多体现产业结构转型升级。