徐方清 陈言
“日本与中国发生战争的可能性并不高。” 一位从事中日研究的资深专家在东京国际问题讨论会上对《中国新闻周刊》说。
但如果现在乘坐东京的地铁,看着车厢内每天都在不断更新的杂志广告上的日文汉字、繁体字,心里会有一个感觉:中日战争一触即发。
1月9日,《产经新闻》披露出“日本政府正在研究对‘侵犯领空的中国军机发射曳光弹警告”的消息后,虽然日本内阁官房长官菅义伟第二天就出面否认了这一消息,但已然无法打消中日双方不少分析人士心中的疑问:这是日本媒体“摆乌龙”,还是日本政府有意放出的一颗“烟雾弹”?
“日本肯定有这个准备和想法,它不光想发射曳光弹,还恨不得把我们的飞机给打下来,但是现在它不敢,没这个胆量。” 中国国际问题研究所研究员、军事专家滕建群在接受《中国新闻周刊》采访时说。
1月11日,中国国防部就日媒所称“中国军机进入日本领空以外设置的‘防空识别区”回应指出,中国军队一架运-8飞机10日在我温州以东、东海油气田西南空域进行例行巡逻时,发现日本航空自卫队两架F-15飞机对我进行近距离跟踪,同时日方还有1架侦察机也在这一空域活动,对此中方起飞两架歼-10飞机进行了查证和监视。
中国国防部新闻事务局官员强调,中方将坚决维护国家的空防安全,坚决捍卫依据国际法享有的正当权利。
但在双方看上去极有可能“擦枪走火”的紧张对峙时刻,中日关系出现了峰回路转的机会。
1月22日访华的日本公明党党首山口那津男在行前说,日中应该像周恩来总理说过的那样“不使用武力解决问题”。
山口那津男是安倍晋三再度出任首相后访华的首位日本联合执政党领袖。在中日关系中,一向对华友善的公明党曾扮演过特殊角色。41年前,公明党委员长竹入义胜在未得到时任首相田中角荣认可的情况下,冒充田中角荣特使的名义来华,与周恩来总理进行了会谈。
竹入义胜的冒险一搏,推动了田中角荣当年对中国的访问,最终实现了中日邦交正常化。如今,山口那津男带着安倍晋三致中方领导人的亲笔信到访,也承载着又一次“破冰之旅”的期待。
曳光弹警告常被视作空战前的最后一个关节,轻易不会在国际冲突中使用。日本上一次发射要追溯到1987年,日本航空自卫队出动战斗机,对侵入冲绳县领空的前苏联侦察机发射了曳光弹进行警告。
在中国前APEC高官、国务院发展研究中心世界发展研究所研究员王嵎生看来,“决不惹事但也绝不怕事”是中国外交和国防一贯坚持的态度,日本方面搞出“购岛”闹剧后,这样的态度更显坚决。
2012年12月13日,中国海监在钓鱼岛海域的巡航编队中迎来新成员——海监飞机。海监飞机是螺旋桨很小的飞机,主要是起到加强主权宣示的作用。
对于中国海监飞机在东海海域上空开展的例行巡航活动,日本方面如临大敌,多次出动军机进行拦截和干扰。
日本方面的警告声阻止不了中国海监在钓鱼岛海域的例行巡航活动。1月13日,中国海监船编队和海监飞机照例对钓鱼岛海域的领海和领空进行维权巡航,并对在中国钓鱼岛领海非法活动的日本海保厅各型巡视船、海上自卫队及日方飞机进行了喊话和拍照摄像取证。
但是,中国海监的这一次例行巡航却激起了日方的强烈反弹,日本航空自卫队派出8架F-15战斗机以及协助作战的预警机起飞应对。
紧接着,日本启动了去年12月就已准备好的临战体制,召开了内阁官房、外务省、防卫省、海上保安厅的局长级会议,迅速作出了一个决定,将自卫队预警机布置在钓鱼岛附近,强化监视行动。
二战后,日本和美国是世界上少有的几个设立了自己所谓“防空识别圈”的国家。也就是在自己的领空之外,设立了一个类似于200海里专属经济区那样的范围,一旦进入到了这个防空识别圈内,日本的战机便会起飞,警告未经许可进入的飞机离去。
“日本设立的防空识别圈距离中国最近的地方只有130公里。”中国外交学院周永生教授告诉《中国新闻周刊》。
1月14日,在东京的一场国际问题讨论会上,一位前日本驻外大使在同《中国新闻周刊》谈起两国如今的领土争端问题时表示,“以大量战斗机对付一架没有武装的公务飞机,这种做法太过分。这就是要做给中方看的,以显示军方的态度。”以其多年的外交经验,他得出的结论是:“这样做的后果极为危险。”
“得益于美国的支持,论一些单个的飞机和船舰,日本占有一定的优势。”滕建群分析说:“但现在双方的较量不是一架飞机两艘军舰的较量,而是综合国力的较量。日本军方之所以不敢动我们的海监船,不是因为我们的海监船多厉害,而是因为海监船的后面有解放军和国家综合实力作为后盾。”
自2012年以来,已有10余艘中国海军退役军舰被移交给中国海监,经过整修后将被用于海监维权巡航执法工作。
2013年新年伊始,中国人民解放军总参谋部颁发《2013年全军军事训练指示》(以下简称《指示》),对今年全军军事训练工作作出总体部署。这份每年照例下发的《指示》和往年不同的是,多次提及“打仗”,并因此格外受到关注。
《指示》中指出,2013年,全军和武警部队要紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标,大力加强实战化军事训练;要强化打仗思想,做好打仗准备,提高打仗能力。
《中国新闻周刊》查阅了从2008年至2012年这最近五年的《指示》,“打仗”这个今年最突出的关键词少有提及。
中国外交部发言人洪磊9日在例行记者会上指出,“中方一贯坚决反对日方在中国钓鱼岛海域和空域的侵权行为,对日方的升级行动保持高度警惕”。
日本的媒体中也不乏冷静的声调。1月12日,日本国家电视台NHK的纪录节目讲述了上个世纪20年代的往事,提到当时因为经济上的萧条和国内言论的闭塞,导致法西斯主义随后在日本的日渐猖獗。
眼下日本右翼的“战争”呼声有些一厢情愿,不仅日本民众并不买账,而且战略重心东移的美国也不会坐视日本将亚太局势推向失控而不管不问。
据日本媒体称,日本刚向外透露在钓鱼岛要对中国飞机进行警告性射击时,刚病愈复工的美国国务卿希拉里·克林顿当晚就给日本外相电话,并在电话中大骂日本“蠢货”。与此同时,美国国会近期通过了“2013财年国防授权法案”,认可《美日安保条约》适用于钓鱼岛等内容。
在滕建群看来,美国所谓重返亚太就是要保住自己在该地区的主导权,如果中日之间掐起来,彼此消耗,不论结果谁赢谁输,美国都是最大的获益者。但如果局势失控,也会伤及美国自身的利益。
但美国的“平衡手”有着巨大的风险。王嵎生和滕建群都感到担心的是,一旦右倾思潮和军国主义在日本猖獗起来,美国就未必能掌控得了。
“二战前英法对德国和意大利实施的纵容法西斯扩张的绥靖政策就是前车之鉴。”滕建群说。他强调,中国一定不能一厢情愿地寄希望于美国能把日本给压住,不让它走向军国主义和发动战争。
但和二战时相比,日本如今最大的挑战是,打不打得起战争。
曾出任奥巴马竞选团队亚裔事务的美国华人全国委员会会长薛海培在同《中国新闻周刊》谈起现在和二战时的差别时指出,不仅是中日之间,任何大国之间如今的争斗都首先要顾及彼此经济上的紧密联系。
“二战时,要发动战争的话,经济联系很容易撇开来。如今,经济全球化大背景下的大国关系,经济联系几乎都是密不可分。一旦开战,不论战场上的胜负,经济上能达到的最好结果都是‘损兵一千,自伤八百。”薛海培说。
更何况,中国的实力也今非昔比。
对于如今日本政府在钓鱼岛问题的示强姿态,滕建群认为,这并非意味着日本真想开战,更可能是新任首相安倍晋三要给选民和右翼分子“做点样子”,“他在大选时放的狠话太多,要有个交代”。
今年7月的日本参议院选举结果后,其态度或许会有转变。
不过,一贯行事都留有余地的安倍晋三及其内阁成员不止一次表示,“在钓鱼岛问题上没有谈判的余地”。“这样的做法太急功近利了,没有给后面通过接触和外界斡旋来缓和危机留下余地。”滕建群说。
战争的危险性还在于,偶然性爆发亦是其根本属性之一。一旦发生擦枪走火的事件,其后果难以预料。
1月13日,日本陆上自卫队王牌之一的第一空降部队举行演习, 共有300名空降兵和20架飞机参与。日本媒体报道称,第一空降部队每年1月都进行公开训练,但以“夺岛”为假想任务尚属首次。
尽管日本防卫省称,训练模拟离岛地区的防卫任务,不针对特定岛屿。
1月18日,安倍晋三在东南亚三国行的最后一站印尼宣布了所谓的“外交新战略——日本东南亚外交新五原则”。这五个原则基本体现了安倍政权的“战略外交”,是“安倍主义”的主要内容,其潜台词则是围堵中国,核心是拉东南亚国家共同制约中国以及配合美国亚太“再平衡”的意图。
但山口那津男1月22日带着安倍亲笔信访华仍然被一些分析人士称为安倍另类的“破冰之旅”。据日本媒体报道,安倍希望山口那津男向中方领导人转达“希望改善关系并尽快举行与习近平总书记的首脑会谈”的愿望。