民族院校基层党组织建设创新研究

戴钰雯　蒋毅

摘要：民族院校是党和国家为解决我国国内民族问题而建立的综合性普通高等院校。加强民族院校基层党组织建设工作，是推进学校改革、发展、建设和谐校园的重大举措。如何加强和创新民族院校基层党建工作是新时期高校思政研究工作的一项重要课题。笔者提出问题，做出思考的基础上，力求拓宽思路，创新民族院校基层党组织的建设思路，不断探索新方法、新模式，为民族地区人才培养做出贡献。

关键词：民族院校；基层党建；创新研究

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0044-01

党的十八大召开过后，全党上下掀起了学习十八大精神的热潮，高校作为一个党建工作的重要阵地，更应认真学习研究十八大精神的内涵，认真贯彻到实际工作中去。

一、民族院校基层党组织建设的发展瓶颈

1.基层党建工作队伍力量不足，人员不够专业，经费投入少。一方面，在目前的高校基层党建工作中普遍存在着工作队伍力量不足的现象。目前高校基层党建工作主要是由党总支（党委）书记、支部书记和辅导员承担。他们还肩负着大量的学生日常管理工作，工作量明显增大，这就从很大程度上影响了党员发展和管理工作；另一方面，目前从事高校基层党建工作人员的专业参差不齐，很大一部分都是非思想政治教育专业毕业的。有些人员的政治理论和政治修养水平不够高，实际中不能很好地做好理论指导工作；另外，受“重学术，轻政治”观念的影响，导致高校基层党建工作得不到应有的重视，经费的投入难以得到保障。

2.党员队伍建设工作不规范不科学。在发展党员工作中，由于被考察的积极分子人数剧增，而党建工作人员相对有限，因而工作中就容易出现形式主义、“走过场”式地应付工作，没有能够严格地坚持党章关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针；由于党员人数的猛增、党支部规模过大，在实际工作中就不自觉地形成了对党员重发展，轻后续教育和再培养的做法。造成对党员的教育和管理极其不规范不科学的现象。导致部分党员“入党前埋头干，入党后松一半”放松了对自己的要求、约束和自我管理，学习成绩下降，思想散漫，工作不积极，甚至出现违纪现象。

二、加强和创新民族院校基层党建工作的主要途径

民族院校具有不同于其他高校的显著特点，在办学宗旨上，坚持为少数民族和民族地区服务；在教育对象上，主要招收少数民族和民族地区的学生，毕业生去向主要面向少数民族和民族地区；在办学层次和人才培养上，不仅有本科和研究生教育，还有干部培训、民族预科教育、留学生和成人教育等多种层次；在教学方法上，针对少数民族学生文化基础、心理差异和民族习俗等实际情况，坚持因材施教、因地制宜。以上特点决定了很有必要研究和探索民族院校基层党组织建设的新途径。

1.首先必须从思想上高度重视高校党的基层组织建设，把党的基层组织建设摆到实际工作中来考虑。要把开展党的基层组织建设列入重要议事日程，结合工作实际，建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。各级党组织负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，切实履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。要将党的基层组织建设作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚，务求实效。

2.加强领导班子建设，完善党委领导下校长负责的领导体制。首先要明确“党委领导”与“校长负责”的关系，它们之间是一种领导与被领导的关系，前者对后者实行领导，这一关系不能动摇，更不能倒置。党委书记和校长作为学校的主要负责人，要讲政治、讲团结、相互理解、支持，共同做好学校的各项工作。实践证明，在书记和校长的选配上，书记应是具有较高马克思主义素养和较强的驾驭全局能力的人才；校长则应具有较高的专业水平和学术水平，是学科建设的领军人物。

三、结束语

民族院校基层党组织建设是民族高等教育事业得以健康发展的根本保证。我们必须从民族院校基层党组织建设自身的特点出发，既要坚持普通高校基层党组织建设的工作经验，又要不断以创新的精神研究和探索民族院校基层党组织建设的新规律、新方法和新途径。只有这样才能巩固党在民族院校中的领导地位，确保民族院校的社会主义办学方向。为国家和民族地区的社会主义现代化建设伟大事业源源不断输送人才，为“科教兴国”和“人才强国”战略的实施做出应有贡献。