实现国有企业传统人事管理到人力资源管理转变的思考

谢萍

摘要：随着知识经济时代的到来，人力资本在促进经济增长中发挥着越来越重要的作用，优秀的人才对企业的市场竞争力越来越产生决定性影响，人力资源管理在现代企业管理中越来越不容忽视。然而，目前我国国有企业在人才选拔、人才培养、开发中依然处于传统的人事管理阶段，未能真正实现现代企业的人力资源管理。本文以此为出发点，分析了传统的人事管理的缺陷，探索了人力资源管理和人事管理的差异，为促进国有企业从传统人事管理走向人力资源管理提出具体的措施。

关键词：国有企业；人事管理；人力资源管理

中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2013）—07-0066-01

随着经济全球化的发展和知识经济时代的推进，人力资源在促进经济增长与繁荣中远远超出了物质资源的影响，人力资源逐渐成为企业核心竞争力的决定因素。现代企业要想在激烈的市场竞争中获得立足之地，就必须高度重视人力资源的开发与管理，提高企业的人力资源竞争力，为企业的长远发展打下坚定的基础。

国有企业是我国国民经济的重要支柱，对国民经济起主导作用。但国有企业在人才资源上面临着许多问题，一方面高级管理人员、技术人员严重流失，另一方面，企业职工人浮于事现象严重。国有企业虽然进行了人力资源管理改革，但是无论是从范围还是深度上都明显局限于传统的人事管理，国有企业明显落后于国外大公司。因此，国有企业必须正视人力资源管理的现状，坚持科学发展观以人为本的原则，积极主动的推动人力资源管理，调动企业职工的工作积极性，实现职工个人价值与企业经济利益的统一。

一、传统人事管理的弊端

国有企业的人事管理工作以行政性的事物为主，如招聘、考核、薪酬发放等。然而，人事部门对于国有企业长远发展具有重要作用的人力资源战略规划、人才激励机制、职工职业生涯规划、职工培训等工作却做得不够。在很多国有企业，员工流动性很低，出现普遍的“进得出不得，上得下不得”的奇怪状态。而在激励机制方面，很多国企依然采用平均分配的制度，绩效管理也只是流于形式。这都是造成了员工工作积极性不高的主要因素。以下将从三个方面分析人事管理的不足。

在人力资源规划方面，现代人力资源管理旨在以企业的发展战略与经营规划为出发点，对现有的人力资源进行分析和评估，从而制定科学合理的人力资源规划。而传统的人事管理在人力资源规划方面几乎是一片空白，人事管理部门只是依据相关领导的指令进行人事工作安排。在招聘与选拔方面，现代人力资源管理不仅关注应聘者与职位匹配的能力素质，更关心应聘者的职业生涯规划和个人价值观念是否与企业相符。而传统的人事管理只关注应聘者是否与职业相符，只起到了一个沟通的作用。不仅如此，一些国有企业的人事管理虽然制定了用人与选拔标准，但在实际工作中操作性不强。在一些垄断性和拥有资源优势的企业中因人设岗、任人唯亲的现象非常普遍。在薪酬管理方面，现代人力资源管理旨在综合各种经济因素建立切实可行并能有效吸引优秀人才的薪酬管理体系。薪酬管理体系不仅要兼顾到国家政策、行业状况、企业实际情形，还要注重人力资源投入成本与产出效益的核算与分析。而传统的人事管理在薪酬方面可发挥的空间较少。

二、构建现代人事管理的重要措施

1.树立以人为本的人力资源管理理念，重视与挖掘员工的价值

在人力资源管理中坚持以人为本即尊重员工的本性，在人力资源管理的选拔、培育等各个环节中，重视员工的需要，充分考虑到员工的专业、性格、兴趣等，合理安排工作，最大限度的发挥员工的潜能，调动员工的积极性，实现员工自我价值与企业发展的双赢。企业管理者必须认清时代发展潮流，及时的转变观念，深刻理解人力资源管理的重要性，树立以人为本的观念，加大对人力资源的投入，推进企业的人力资源管理建设。

人力资源规划应该以员工的职业设计为重点，通过职业设计开发人的潜能、激发人的创造力，使得员工富有激情与创造力的投入到工作中。在设计员工职业生涯规划时，要充分体现企业目标和个人发展的融合，并鼓励员工继续教育和培训，适当的进行岗位轮换，给予员工充分的发挥空间，使得员工对企业产生归属感。

员工培训是提高职工素质的有效途径。企业管理者必须重视员工培训，增加培训投入，建立科学、高效的培训体系，并不断创新培训方式，切实发挥培训的重要作用。

2.建立健全人力资源管理体系

人力资源管理部门从事人力资源规划、招聘选拔、培训开发到绩效评估、薪酬管理、职业规划等一系列的工作，因此制定完善的人力资源管理体系，明确各项工作的目标和内容，是贯彻人力资源管理新理念，提高人力资源管理可操作性和保障措施落实的重要途径。此外，新型的人力资源管理体系有效的摆脱了传统人事管理的形象，提升了人力资源管理部门在企业中的地位，有利于充分发挥人力资源管理的作用。但是，我国的人力资源管理刚刚起步，在构建人力资源管理体系方面缺少经验。因此，企业应该多向外部咨询机构请教，在他们的帮助下，从自身所处的经济、政策、管理水平、社会等状况，制定出适合自身发展的人力资源管理体系。

3.引进人力资源管理专业人才，建立专业、科学、高效的人力资源管理队伍

人力资源管理是一项专业性强、综合复杂的工作，人力资源管理人员必须具备人力资源管理专业知识、领导才干、商业能力、学习能力。此外，人力资源管理人员还需具备现代管理科学、心理科学、行为科学的知识，还需熟悉国家相关的法律法规，并掌握企业生产流程、经营状况、发展方向。人力资源管理人员的能力关系到各项人力资源措施落实的效果，只有建立专业、科学、高效的人力资源管理队伍，才能有效的发挥人力资源管理的重要作用。当前许多国有企业的人力资源管理人员缺少相关的专业背景，坚守着传统的人事管理的方法，严重缺乏现代企业人事管理理念，致使企业的人力资源管理工作远远落后于企业的发展。因此，企业必须一方面大力引进优秀的专业人才，另一方面对现有的人力资源管理人员加以培训，提高企业人力资源管理的水平，促进企业的全面发展。

4.促进人力资源管理走进企业经营管理，实现人力资源管理的目标

人力资源管理的目标分为直接目标、具体目标、最终目标。直接目标旨在通过人力资源管理工作来留住员工、激励员工、培育员工；具体目标旨在提高企业的生产效率，增强企业竞争力，增加企业利润；最终目标旨在通过有效的人力资源管理手段维持组织生存、增加组织竞争力，促进组织发展和盈利，增强组织的对外部环境的适应力和灵活性。因此，人力资源管理人员要明确自己担负的重任，努力地提高自身的能力，熟悉掌握企业的产品与业务，积极参与到企业经营战略的制定和实施中。人力资源管理部门根据企业的发展目标明确自己的工作计划，制定并实施相关的人力资源管理活动，并积极为企业高层决策者提供人力资源规划方案与人事决策咨询服务，从而促进企业效益的提升。

结语：在日益激烈的市场竞争中，人力资源管理决定了一个企业经营的成败。国有企业作为国民经济的带头羊，必须大力革新，树立现代人力资源管理理念，使得人力资源管理真正融入企业的经营发展，从人本理念出发，通过吸收专业人才，加强职工培训，构建激励机制和评价体系等措施，建立健全人力资源管理制度，提升企业文化，为企业职工营造良好的发展空间，增强国有企业的人才凝聚力和竞争力。